Положения о территориальном планировании (основная часть)

Положения
о территориальном планировании (основная часть)

Общие положения

Разработка проекта планировки территории "Группа смешанной жилой застройки по улице Кутузова в Петропавловск-Камчатском городском округе" велась в соответствии с действующим федеральным градостроительным.

Настоящий проект выполнен на основании:

1. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие застроенных и освоение новых территорий Петропавловск-Камчатского городского округа в целях строительства в 2013 - 2020 годах".

2. Технического задания

3. Правил землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского.

4. Генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа.

1. Проектная организация территории, красные линии

1.1. Архитектурно-планировочные решения, красные линии.

Целью настоящего проекта является планировочная организация рассматриваемой территории на основе утвержденного генерального плана и ПЗЗ г. Петропавловск-Камчатский.

По принятому архитектурно-планировочному решению на территории предполагается разместить группу смешанной жилой застройки.

Территорию застройки предполагается застроить жилыми домами со стенами из монолитного железобетона 3-х типов:

- односекционными многоэтажными (5 этажей с благоустройством придомовой территории) (Зона Ж-5);

- двухсекционными многоэтажными (9 этажей с благоустройством придомовой территории) (Зона Ж-5);

- четырехсекционными многоэтажными (5 этажей с благоустройством придомовой территории) (Зона Ж-5).

На территории проектируемой группы смешанной жилой застройки, в северной части, предусмотрено размещение детского сада на 200 - 250 мест и многофункциональный центр (МФЦ), а так же территория для размещения индивидуальных гаражей.

Проект планировки выполнен с учетом создания условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, элементы благоустройства разработаны в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Красные линии.

Проект установления красных линий по ул. Кутузова в соответствии СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселений Российской Федерации".

Проект установления красных линий выполнен в соответствии с нормативной шириной поперечных профилей улиц местного значения, с учетом пропускной способности данных улиц, интенсивности пешеходного движения, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.

Красные линии отделяют территорию жилых образований от территорий улиц и мест общественного назначения (площадей, бульваров).

- Ширина поперечного профиля по ул. Кутузова составляет - 29 м, что обуславливается сложившейся застройкой и инженерной инфраструктурой.

1.2. Функционально-пространственное зонирование территории.

Функциональное зонирование и объемно-пространственное решение жилых территорий продиктовано рациональным размещением жилых объектов. Объемно-пространственные свойства ландшафтов необходимо использовать для создания комфортной среды.

На территории проектируемой группы смешанной жилой застройки, в северной части, предусмотрено размещение детского сада на 200 - 250 мест и многофункциональный центр (МФЦ).

Жилые дома образуют хорошо озелененные, оборудованные всеми необходимыми элементами благоустройства, жилые дворы.

В границах территории выделяются специальные функциональные зоны для размещения гаражей и парковки индивидуального автотранспорта, размещаемые, преимущественно, вблизи проездов.

В проекте решается задача организации внутри жилого образования удобных пешеходных связей и рекреационных зон, включающих озелененные пространства жилых дворов, территории детского сада, являющихся составной частью единых систем пешеходного движения и озеленения группы жилой застройки.

1.3. Мероприятия по созданию среды жизнедеятельности маломобильных групп населения (МГН).

В целях создания комфортной среды жизнедеятельности МГН в проекте планировки территории решаются следующие основные задачи:

- досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность передвижения к ним;

- безопасность путей движения, мест проживания обслуживания и приложения труда;

- возможность получать необходимые услуги, участвовать в трудовом, учебном, культурном процессе и т.д.

Предусматриваются удобные транспортные и пешеходные связи МГН с посещаемыми ими объектами, при соблюдении градостроительных требований к параметрам путей движения.

На придомовой территории, участке зданий, имеющих помещения для инвалидов, предусматриваются доступные по габаритам, уклонам и оборудованию площадки и зоны для: специализированных автостоянок для личного транспорта МГН, мест кратковременной стоянки автотранспорта; площадок мусоросборников; детских площадок; площадок для выгула собак; зон тихого отдыха; хозяйственных площадок.

Пешеходные пути для МГН на территории общественных зданий запроектированы без пересечения с транспортными проездами, обеспечиваются удобные связи со всеми функциональными зонами и площадками участка, а также входами и элементами благоустройства.

На территориях (участках), подверженных шумовому воздействию от близлежащих транспортных коммуникаций, осуществляются мероприятия по шумозащите зон отдыха МГН.

1.4. Положения о размещении объектов капитального строительства.

1.4.1.Основные технико-экономические показатели жилой застройки.

Таблица 1.4.1.

N п/п	Наименование	Площадь территории	Жилой фонд, м2	Население, чел	Количество квартир, шт
1	2	3	4	5	6
1	Кварталы многоэтажной жилой застройки: - 1 секционные жилые дома (5 эт.) - 2-х секционные жилые дома (9 эт) - 4-х секционные жилые дома (5 эт.)	5,9192*	1080,0 15609,6 8672,0	60 868 482	20 288 160
Итого:			25365,6	1410	468

*Приводится суммарная площадь участков жилых домов без учета территорий, занимаемой магистральным проездом по ул. Кутузова.

1.4.2. Характеристики планируемого развития территории

Таблица 1.4.2

Жилые здания
N кв	N ж.д. по ПП	Наименование	Этажность	Площадь застройки, м2	Общая площадь, м2	Кол-во квартир, шт	Площадь участка нормативная, га		Население, чел	Прим.
1	1-1,	Односекционный жилой дом	5	216,8	1084	20	0,0783		60	жилобеспеченность - 18 м2/чел
	1-2, 1-3	Четырехсекционный жилой дом	5	867,2	4336	80	0,399		241	жилобеспеченность - 18 м2/чел
2	2-1, 2-2, 2-3, 2-4,	Двухсекционный жилой дом	9	433,6	3902,4	72	0,359		217	жилобеспеченность - 18 м2/чел
		Всего		3865,6	25365,6	468	2,3123		1410
Объекты социально-культурного обслуживания
	N ПП	Наименование объекта, вместимость	Этажность	Площадь застройки, м2	Общая площадь, м2	Площадь участка нормативная, га		Строительный объем, м3		Примечания
	1-4	Детский сад на 220 мест	3	1597,0	4791,0	0,770		10779,75		Площади указаны приблизительно
	1-5	МФЦ (многофункциональный центр)	4	216.8	867.2	0,121		2168		Площади указаны приблизительно
		Итого		1813,8	5658,2	0,8910		12947,75

Земельный участок каждого жилого дома включает площадь, занятую непосредственно самим зданием, а также прилегающую территорию с элементами благоустройства, необходимыми для обеспечения его функционирования (обслуживания).

Земельный участок жилой застройки содержит следующие элементы территории:

- участок под жилым зданием;

- проезды и пешеходные дороги, ведущие к зданию;

- открытые площадки для хранения автомобилей;

- придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха, игр детей, спортивных занятий;

- хозяйственные площадки.

Таблица 2.4.1.3

Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории многоэтажных жилых домов.

N п/п	Наименование	Этажность	Население чел,	Требуемые размеры, м2
				для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста / 0,7	для отдыха взрослого населения / 0,1	* для занятий физкультурой / 2,0 *0,5	* для хоз. целей и выгула собак / 0,3*0,5	* для стоянки автомобилей / 0,8	всего для жилого дома
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1-1	Односекционный жилой дом	5	60	42,0	6,0	60,0	18,0	48,0	174,0
1-2	Четырехсекционный жилой дом	5	241	168,7	24,1	241,0	72,3	192,8	698,9
1-3	Четырехсекционный жилой дом	5	241	168,7	24,1	241,0	72,3	192,8	698,9
2-1	Двухсекционный жилой дом	9	217	151,9	21,7	217,0	65,1	173,6	629,3
2-2	Двухсекционный жилой дом	9	217	151,9	21,7	217,0	65,1	173,6	629,3
2-3	Двухсекционный жилой дом	9	217	151,9	21,7	217,0	65,1	173,6	629,3
2-4	Двухсекционный жилой дом	9	217	151,9	21,7	217,0	65,1	173,6	629,3
Всего:			1410	987,0	141,0	1410,0	423,0	1128,0	4089,0

* В соответствии с п 7.5 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" допускается уменьшать, но не более, чем на 50% удельные размеры площадок: для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД, IIА и IVА, IVГ, в районах с пыльными бурями при условии создания закрытых сооружений; для хозяйственных целей при застройке жилыми зданиями 9 этажей и выше; для занятий физкультурой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения".

1.5. Учреждения и предприятия обслуживания

В соответствии с требованиями Технического задания на разработку проекта планировки территории "Группа смешанной жилой застройки по улице Кутузова в Петропавловск-Камчатском городском округе" в составе проекта необходимо предусмотреть размещение детского сада на 200 - 250 мест.

Проектом предусмотрено размещение детского сада на 220 мест.

Также на территории планируемой группы смешанной жилой застройки планируется здание многофункционального центра (МФЦ) площадью 867,2 м2 с размещением в нем:

- магазинов продовольственных товаров - площадью 141,0 м2;

- непродовольственных товаров первой необходимости - 254 м2;

- операционной кассы - 56,4 м2;

- отделения связи - 1 объект (площадь определяется при проектировании);

- аптеки - 15 м2,

- предприятия бытового обслуживания (парикмахерская, ремонт обуви, ателье) - 3 рабочих места,

- пункта охраны порядка - не менее 10 м2;

- зал для спортивных занятий, танцев и фитнеса - 50 м2

- помещение досуга и любительской деятельности - 80 м2

- офисные и другие помещения - 260 м2.

1.6. Улично-дорожная сеть, транспортное обслуживание, гаражи, стоянки и озеленение территории.

1.6.1. Организация системы транспортного и пешеходного движения.

Улично-дорожная сеть проектируемой группы смешанной жилой застройки, представлена жилой улицей (ул. Кутузова) и внутриквартальными проездами, обеспечивающими удобную, быструю и безопасную связь со всеми функциональными зонами района, другими районами города и автомобильными дорогами городской транспортной сети.

Предлагаемая транспортная структура включает в себя основную улицу - ул. Кутузова и проезды. Основная улица в жилой застройке проходит по центральной части территории и состоит из проезжей части, тротуаров и зеленых полос, отделяющих проезжую часть и пешехода от жилой застройки. Дополнительный выезд (въезд) с территории группы смешанной жилой застройки осуществляется через дворовую территорию, вдоль коммунально-складской территории на ул. Пограничная.

По направлениям основных пешеходных потоков вдоль улицы и проездов предлагается устройство тротуаров.

Проектом предусматривается максимальное разделение путей движения пешеходов и транспорта.

1.6.2. Сооружения и площадки для хранения транспортных средств.

Проектом предусмотрено размещение 394 м/мест, в том числе:

Автомобилей ведомственной принадлежности - 4 м/м

Таксомоторного парка - 4м/м

Парковочные места дворового пространства - 113 м/м

Проектируемые автостоянки - 25, 28, 16 и 154 м/м

В западной части жилого квартала выделяются участки для размещения гаражей для хранения индивидуального автотранспорта на 50 мест.

1.6.3. Система природных и озелененных территорий

На проектируемой территории располагаются следующие виды озелененных территорий:

- участки озеленения ограниченного пользования (придомовые);

- парковая зона со спортивным ядром

- участки специального назначения (уличное озеленение).

Система отдыха рассчитана непосредственно на жителей жилых домов проектируемой группы жилой застройки. Она включает в себя сеть спортивных площадок, площадок отдыха, размещаемых среди зеленых насаждений. Озелененные придомовые территории предназначены для игр детей, спортивных занятий, отдыха и бытовых целей.

Озелененные полосы вдоль ул. Кутузова - территории специального назначения, предназначенные для защиты пешеходов, застройки и окружающей среды от воздействия транспорта.

1.7. Инженерная подготовка и благоустройство территории.

Инженерная подготовка территории - это комплекс инженерных мероприятий по обеспечению пригодности территории для различных видов строительства и создания оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических условий для жизни населения.

Учитывая рекомендации СНиП, а также результаты анализа природных условий и архитектурно-планировочных решений, принятых при разработке проекта планировки земельного участка на территории планировки, предусмотрен комплекс основных мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству территории:

- вертикальная планировка;

- организация системы отведения поверхностного стока

1.7.1. Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории.

Рельеф территории сложный, холмистый. Территория планировочного района представляет собой выровненную уступами склоновой поверхности Отметки находятся в пределах 11 - 46 м.

Продольные уклоны на проездах и тротуарах приняты максимальными и соответствуют нормативным значениям и равны 0,005 - 0,09, поперечные - 0,02.

Красные (проектируемые) отметки на переломах продольных уклонов (вдоль красных линий) вычислены, исходя из поперечных уклонов проезжих частей, равных 0,02, ходовых частей тротуаров - 0,02, газонных полос - 0,005-0,10.

Отвод ливневых вод с проездов, тротуаров, площадок запроектирован смешанным способом вдоль бортовых камней с выпуском сеть дождевой канализации.

1.7.2. Мероприятия по борьбе с затоплением, подтоплением.

Инженерные мероприятия по защите территории от затопления и подтопления включают:

- сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока (нагорная канава, ливневая канализация);

- локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом.

На территориях пойменных участков, которые попадают под застройку необходимо предусмотреть подсыпку.

В западной части территории предусмотрено устройство нагорной канавы.

1.7.3. Санитарная очистка территории

Проектом предлагается планово-регулярная организация сбора и удаления бытовых отходов с проектируемой территории с установленной периодичностью.

Сбор и временное хранение твердых бытовых отходов на проектируемой территории намечено производить по контейнерной системе с использованием сменных контейнеров для сбора отходов. Организовывается контейнерная площадка и устанавливаются сменяемые контейнеры с последующей транспортировкой мусоровозами.

Вывоз контейнеров предлагается осуществлять спецтранспортом на полигон ТБО.

2. Инженерная инфраструктура (система инженерно-технического обеспечения территории)

2.1. Водоснабжение и канализация.

Водоснабжение. Проектные решения

Проектом планировки предусматривается размещение кольцевых сетей объединенного хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода в границах территории застройки с учетом подключения существующей водопроводной сети.

Канализация. Проектные решения.

Участки проектируемой застройки канализуются самотеком по проектируемому коллектору в существующую канализационную сеть.

При строительстве канализационных сетей рекомендуется применение пластмассовых труб, которые имеют значительный срок службы.

Дождевая канализация. Проектные решения.

Перехват поверхностных вод с нагорной части территории планировки предусматривается устройством нагорной канавы с дальнейшим отводом воды посредством устройства закрытой сети дождевой канализации. Развитие закрытой канализации предусматривается проектом в основном по проездам. Отвод поверхностного стока намечается самотеком.

2.2. Теплоснабжение

В районе планируемой застройки находится котельная, которая обеспечивает теплом существующую застройку. Теплоснабжение нового строительства будет осуществляться от этой же котельной с прокладкой новых сетей теплоснабжения.

Потребителями теплоты централизованного теплоснабжения в проектируемой жилой застройке являются:

- многоэтажные жилые здания;

- здание детского сада;

- здание многофункционального центра.

Система теплоснабжения двухтрубная. Присоединение систем горячего водоснабжения предусмотрено по закрытой схеме, с приготовлением горячей воды в ИТП потребителя. Параметры теплоносителя: температура 115-70°С, рабочее давление не превышает 1,6 МПа. Регулирование отпуска тепла - центральное качественное по нагрузке отопления.

2.3. Газоснабжение

Газоснабжение данной территории не предусматривается.

2.4. Электроснабжение и наружное освещение.

Проектируемые сети электроснабжения 10 кВ могут быть выполнены в зависимости от варианта схемы электроснабжения как по двухзвенной схеме, так и по однозвенной, с подключением распределительных сетей непосредственно к шинам 10 кВ источника питания. Как питающие, так и распределительные сети 10 кВ предусматриваются к выполнению по двухлучевым схемам с двухсторонним питанием.

Трансформаторные подстанции 10\0,4 кВ предусматриваются в стационарном отдельностоящем исполнении типа К42-630...1000М4 и комплектуются камерами КСО-366, силовыми трансформаторами ТМГ-10/0,4 кВ мощностью 630...1000 кВА.

Компенсация реактивной мощности для потребителей жилых и общественных зданий согласно СП 31-110-2003 не предусматривается.

Наружное освещение

Наружное освещение территории и дорог проектируемой группы смешанной жилой застройки предусматривается консольными светильниками типа ЖКУ с натриевыми лампами типа ДНаТ мощностью 100 и 250 Вт. Светильники устанавливаются на металлических и железобетонных опорах.

Питание осветительной установки предусматривается от проектируемых ТП 10/0,4 кВ посредством шкафов освещения. Управление освещением телемеханическое и каскадное.

2.5. Слабые токи.

Для обеспечения группы проектируемой жилой застройки предусматривается система многопрограммного радиовещания в метровом диапазоне с частотной модуляцией (УКВ-ЧМ).

В основу этой системы положен принцип передачи трех независимых монофонических звуковых программ с помощью стандартных вещательных передатчиков в диапазоне частот 65,8 - 74 и 87,5 - 108МГц на одной несущей частоте. Сети телефонизации будут разрабатываться отдельным проектом.

3. Охрана окружающей среды

Для охраны окружающей среды проектом предусмотрено восстановление растительного слоя на озеленяемой территории, с посадкой деревьев и кустарников.

Озелененные придомовые территории предназначены для игр детей, спортивных занятий, отдыха и бытовых целей.

Сочетание посадок деревьев и кустарников обеспечивает наиболее оптимальные условия для населения как при нахождении в домах, так и на открытой территории.

Озелененные полосы вдоль улиц и дорог - территории специального назначения, предназначенные для защиты пешеходов, застройки и окружающей среды от воздействия транспорта.

4. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечения пожарной безопасности

4.1. Чрезвычайные ситуации природного характера.

Для защиты от чрезвычайных ситуаций природного характера и снижения негативных последствий таковых, существуют три вида мероприятий:

- предсказание и предупреждение стихийного бедствия или катастрофы;

- предотвращение возможных процессов;

- в случае происшествия, принятие мер защиты.

Мероприятия по обеспечению безопасности как в городе, так и в районе в целом, не могут быть определены без системы предупреждения и экстренного реагирования, в состав которые входят:

- средства систематического наблюдения за развитием опасных процессов;

- оперативной передачи сведений и их обработки;

- оповещение населения в кратчайшие сроки.

Для оперативного реагирования органов управления, сил и средств ликвидации ЧС и современного оповещения населения используются электросирены, УКВ-ЧС, радиовещание, телевидение, телефонная связь.

Важнейшая задача - подготовка населения к действиям в условиях ЧС. Администрацией поселения должны быть выработаны методические рекомендации по организации обучения населения. Большое внимание должно уделяться созданию учебно-консультационных пунктов при ЖЭУ для обучения неработающего населения. В учебную программу школ введена дисциплина "Основы безопасности жизнедеятельности".

Также важно и формирование администрацией района нормативно-правовой базы по реализации федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

4.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Для создания устойчивой системы жизнеобеспечения населения необходимо провести ряд инженерно-технических мероприятий:

- замена изношенных коммунально-энергетических сетей;

- реконструкция трансформаторных подстанций и линий электропередач, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

- организация сплошных ограждений зон строгого режима на водозаборных сооружениях;

- создание устойчивой системы теплоснабжения путем закольцовки тепломагистралей.

В случае предотвращения любых, из вышеперечисленных техногенных ЧС, рекомендуется:

- разработка положений о взаимодействии оперативных служб предприятий при ликвидации возможных аварийных ситуаций;

- контроль за готовностью дежурно-диспетчерских служб (особенно в выходные и праздничные дни);

- проведение противоаварийных тренировок на объектах ЖКХ с целью выработки твердых навыков в практических действиях по предупреждению и ликвидации последствий возможных ЧС.

5. Технико-экономические показатели по проекту планировки

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Кол-во	Примечания
1	2	3	4	5
Территория
1	Площадь территории в границах проекта планировки Территории в красных линиях N 1 и N 2, в том числе: - жилых зон (проектируемые жилые дома) - территории детского сада и МФЦ - зон инженерной инфраструктуры - иных зон	га га га га га	6,9706 5,9192 3,301 0,891 0,008 1,7192
2	Участки автостоянок хранения индивидуального транспорта	га	0,609
3	Общая площадь территорий общего пользования, в том числе: - улицы, дороги; - зеленые насаждения общего пользования (парковая зона) - спортивный сектор - прочие территории общего пользования	га га га га га	2,7706 0.9953 0,6896 0,6938 0,3919
4	Плотность застройки	%	13,5
Население
5	Численность населения	чел.	1410
6	Плотность населения группы смешанной жилой застройки	чел/га	427	норма жилобеспеченности 18 м2/чел
Жилищный фонд
7	Общая площадь жилых домов	м2 общей площади квартир	25365,6
8	Средняя этажность	Эт.	6.5
9	Среднеэтажная жилая застройка (5 эт.)	м2 общей площади квартир	9752,0
10	Многоэтажная жилая застройка (9 эт)	м2 общей площади квартир	15609,6
11	Плотность жилого фонда	м2/га	7684,2
Объекты социально-культурного и культурно-бытового обслуживания населения*
12	Детские дошкольные учреждения	мест	220
13	МФЦ	м2	867,2
14	Объекты инженерной инфраструктуры	м2	80
15	Автостоянки и гаражи для хранения индивидуального автотранспорта	м/мест	394