Приложение. Положение о Главном контрольном управлении Губернатора и Правительства Камчатского края

Приложение
к постановлению Губернатора
Камчатского края
от 3 февраля 2009 г. N 24

Положение
о Главном контрольном управлении Губернатора и Правительства Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2010 г., 4, 30 мая, 28 сентября 2011 г., 4 февраля, 29 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Главное контрольное управление Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - Контрольное управление) является структурным подразделением Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - Аппарат), обеспечивающим осуществление контрольных полномочий Губернатора Камчатского края.

1.2. Деятельность Контрольного управления непосредственно координирует и контролирует Губернатор Камчатского края (далее - Губернатор края).

1.3. Контрольное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Контрольное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, краевыми государственными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями в соответствии с планами работ, утвержденными Губернатором края, отдельными поручениями Губернатора края.

1.5. Финансирование деятельности Контрольного управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Аппарата.

2. Цели деятельности Контрольного управления

2.1. Целями деятельности Контрольного управления в сфере обеспечения реализации контрольных полномочий Губернатора края являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 мая 2011 г. N 110 в пункт 1 части 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) проверка деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края, краевых государственных учреждений и предприятий (далее - проверяемые субъекты);

2) участие в осуществлении контроля, осуществляемого уполномоченными исполнительными органами государственной власти Камчатского края, в части реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае переданных государственных полномочий Камчатского края и целевым использованием финансовых средств, поступающих из краевого бюджета на эти цели;

3) контроль за исполнением исполнительными органами государственной власти Камчатского края:

а) законов и иных правовых актов Российской Федерации, Камчатского края;

б) поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в) распоряжений и поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

г) правовых актов Губернатора края, Правительства Камчатского края (далее - Правительство края);

д) поручений Губернатора края;

4) контроль за своевременной подготовкой проектов докладов по выполнению указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, материалов очередных заседаний Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

5) контроль за реализацией исполнительными органами государственной власти Камчатского края:

а) ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и иных программных документов Президента Российской Федерации;

б) приоритетных национальных проектов;

в) рекомендаций контрольных комиссий аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

г) федеральных целевых программ по объектам Камчатского края;

д) краевых целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 мая 2011 г. N 110 пункт 5 части 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом "е", вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

е) планов мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, Стратегии социально-экономического развития Камчатского края, в том числе стратегий соответствующих отраслей экономики и социальной сферы Камчатского края.

2.2. Целью деятельности Контрольного управления в сфере организации работы по совершенствованию системы контроля является выработка предложений по совершенствованию системы делопроизводства, планирования и контроля в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 раздел 2 настоящего приложения дополнен частью 2.3, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

2.3. Целью деятельности Контрольного управления в сфере реализации административной реформы и государственной политики в области противодействия коррупции в Камчатском крае является участие в осуществлении организационного и информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации административной реформы и государственной политики в области противодействия коррупции в Камчатском крае.

2.4. Целями деятельности Контрольного управления в сфере организации работы с обращениями граждан являются:

1) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, поступивших Губернатору Камчатского края, Первому вице-губернатору Камчатского края, заместителям Председателя Правительства Камчатского края;

2) взаимодействие с Приемной Президента Российской Федерации в Камчатском крае и Приемной Председателя Правительства Российской Федерации в Камчатском крае;

3) обеспечение организации и проведения личного приема граждан Губернатором Камчатского края, Первым вице-губернатором Камчатского края, заместителями Председателя Правительства Камчатского края;

4) осуществление контроля за своевременным выполнением поручений Губернатора Камчатского края, Первого вице-губернатора Камчатского края, заместителей Председателя Правительства Камчатского края по вопросам, связанным с рассмотрением обращений граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 29 августа 2013 г. N 99 часть 2.4 раздела 2 настоящего приложения дополнена пунктом 5, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

5) обеспечение организации работы с обращениями граждан, поступившими из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, федеральных органов исполнительной власти, Законодательного Собрания Камчатского края.

3. Функции Контрольного управления

3.1. Основными функциями Контрольного управления являются:

1) организация и проведение проверок согласно плану проверок, утвержденному Губернатором края, и по поручениям Губернатора края, а также контроль за устранением выявленных нарушений;

2) подготовка и представление Губернатору края аналитических материалов по результатам проведенных проверок;

3) подготовка проектов перечней поручений Губернатора края по итогам заседаний Правительства края, по итогам командировок Губернатора края, по результатам проведенных проверок, а также на основании поручений Губернатора края;

4) организация контроля за исполнением исполнительными органами государственной власти Камчатского края:

а) решений президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике;

б) решений Государственной комиссии по вопросам по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области;

в) решений межведомственных комиссий при федеральных органах исполнительной власти; решений совета и межведомственных комиссий при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, решений региональной коллегии и межведомственных комиссий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при главном федеральном инспекторе по Камчатскому краю в части поручений исполнительным органам государственной власти Камчатского края;

г) постановлений и распоряжений Губернатора края, Правительства края;

д) протокольных решений заседаний Правительства края, решений координационных и совещательных органов, образуемых Правительством края;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 4 февраля 2013 г. N 16 в подпункт "е" пункта 4 части 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) поручений Губернатора края, Первого вице-губернатора Камчатского края;

ж) обращений и депутатских запросов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края к Губернатору края и должностным лицам Правительства края, а также рекомендаций депутатских слушаний;

5) подготовка сводных информаций о реализации в Камчатском крае ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, направленных на улучшение социально-экономического положения Камчатского края, приоритетных национальных проектов, рекомендаций контрольных комиссий аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

6) разработка проектов правовых актов Губернатора края и Правительства края в пределах компетенции Контрольного управления и по поручению Губернатора края;

7) рассмотрение по поручению Губернатора края обращений граждан, организаций;

8) участие в работе комиссий, рабочих групп по вопросам подготовки предложений, направленных на совершенствование структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края, аттестационных комиссий;

9) проведение анализа исполнения документов, находящихся на контроле, и принятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе их исполнения;

10) участие в создании и внедрении единой системы контроля в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, оказание им методической помощи в организации контроля, укреплении исполнительской дисциплины; изучение и распространение положительного опыта работы других субъектов Российской Федерации в данной сфере.

11) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края при осуществлении:

а) внутриведомственного контроля за подведомственными краевыми учреждениями и предприятиями;

б) межведомственного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Камчатского края и подведомственных краевых учреждений и предприятий;

в) контроля за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае переданных государственных полномочий Камчатского края и целевым использованием финансовых средств, поступающих из краевого бюджета на эти цели;

г) регионального государственного контроля (надзора);

12) организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;

13) подготовка и представление в Минэкономразвития России ежегодных сводных докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в Камчатском крае и об эффективности такого контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 в пункт 14 части 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) представление в органы прокуратуры сведений о проведенных плановых и внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 4 февраля 2013 г. N 16 в пункт 15 части 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) организация работы с обращениями граждан к Губернатору края, Первому вице-губернатору Камчатского края, заместителям Председателя Правительства Камчатского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 4 февраля 2013 г. N 16 пункт 16 части 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16) исполнение государственной функции по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан, поступивших Губернатору Камчатского края, Первому вице-губернатору Камчатского края, заместителям Председателя Правительства Камчатского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 мая 2011 г. N 110 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 17, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

17) обеспечение взаимодействия с приемными Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, расположенными в Камчатском крае;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 мая 2011 г. N 110 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 18, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

18) мониторинг и анализ работы, связанной с обращениями граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 4 февраля 2013 г. N 16 в пункт 19 части 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19) обеспечение личного приема граждан Губернатором края, Первым вице-губернатором Камчатского края, заместителями Председателя Правительства Камчатского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 29 августа 2013 г. N 99 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 19.1, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

19.1) организация работы с обращениями граждан, поступившими из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации посредством почтовой связи или через электронную программу Vip Net, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, федеральных органов исполнительной власти, Законодательного Собрания Камчатского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 мая 2011 г. N 110 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 20, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

20) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Контрольного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 21, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

21) организационное обеспечение работы Комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 22, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

22) разработка проекта плана мероприятий по проведению административной реформы в Камчатском крае и координация деятельности по его реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 23, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

23) подготовка информации по вопросам реализации в Камчатском крае административной реформы;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 29 августа 2013 г. N 99 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 23.1, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

23.1) организационное обеспечение работы Рабочей группы по работе с обращениями граждан, поступающими в Совет при Губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 29 августа 2013 г. N 99 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 23.2, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

23.2) организационное обеспечение работы Комиссии по досудебному обжалованию действий (бездействий#), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 24, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

24) организационное и информационное обеспечение работы Совета при Губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 25, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

25) разработка проекта плана противодействия коррупции в Камчатском крае и координация деятельности по его реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 26, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

26) разработка проекта плана работы исполнительных органов государственной власти Камчатского края по противодействию коррупции и координация деятельности по его реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнена пунктом 27, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

27) подготовка информации по вопросам реализации в Камчатском крае государственной политики в области противодействия коррупции.

3.2. Контрольное управление в целях осуществления своих функций имеет право:

1) вносить предложения Губернатору края по организации и проведению проверок, других контрольных мероприятий;

2) вносить предложения Губернатору края о привлечении представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, экспертов в отдельных областях (в том числе и на договорной основе) для проведения проверок и выработки мер по оперативному устранению выявленных в ходе проверок нарушений;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 мая 2011 г. N 110 в пункт 3 части 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) требовать от руководителей проверяемых субъектов самостоятельно или через привлеченных к проверке представителей документы, устные и письменные объяснения и другую информацию, необходимую для проведения проверок в соответствии с задачами, возложенными на Контрольное управление, и целями проверки;

4) направлять запросы и получать от соответствующих органов, учреждений, организаций, должностных лиц необходимую для проведения проверок информацию в соответствии с задачами, возложенными на Контрольное управление, и целями проверки;

5) вносить по результатам проверок предложения Губернатору края об оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти края, краевых государственных учреждений, о совершенствовании работы отдельных государственных гражданских служащих Камчатского края, о привлечении к ответственности и наложении дисциплинарных взысканий на лиц, замещающих государственные должности Камчатского края в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, государственных гражданских служащих Камчатского края за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

6) изучать эффективность работы специалистов исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

7) вносить предложения Губернатору края о направлении, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, материалов о выявленных в ходе проверок нарушениях в правоохранительные органы и иные федеральные органы государственной власти, принятие мер по которым входит в компетенцию и полномочия этих органов;

8) вносить предложения Губернатору края о снятии с контроля постановлений и распоряжений Губернатора края; постановлений и распоряжений Правительства края;

9) участвовать в заседаниях совещательных органов (коллегий) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, а также в совещаниях, проводимых в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

10) пользоваться информационными базами данных, имеющимися в Аппарате, иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края;

11) в рамках, установленных законодательством Российской Федерации, специалисты Контрольного управления при осуществлении контроля и проведении проверок имеют право входа в здания, занимаемые исполнительными органами государственной власти Камчатского края, краевыми государственными учреждениями и предприятиями, а также право доступа к соответствующей документации, отражающей их деятельность, получения ее без каких-либо письменных запросов, за исключением случаев, когда эти ограничения установлены федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 часть 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.3. При проведении проверок специалисты Контрольного управления и привлеченные к проверкам представители обязаны не допускать предварительных оценок, выводов и комментариев до завершения изучения положения дел и представления итоговой информации о проверках Губернатору края. Итоговая информация о проверках не подлежит разглашению (распространению) без согласия Губернатора края.

3.4. Права и обязанности специалистов контрольного управления определяются законодательством о государственной гражданской службе, служебными контрактами и должностными регламентами.

4. Организация деятельности Контрольного управления

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 мая 2011 г. N 110 часть 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

4.1. Контрольное управление возглавляет начальник Контрольного управления, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором края.

Начальник Контрольного управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Губернатором края.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 4 мая 2011 г. N 84 часть 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

4.2. Специалисты Контрольного управления, за исключением указанных в части 4.1. настоящего раздела, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края.

4.3. Начальник Контрольного управления:

1) организует работу Контрольного управления и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Контрольное управление;

2) определяет функции специалистов Контрольного управления, согласовывает их должностные регламенты;

3) дает поручения специалистам Контрольного управления обязательные для исполнения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 28 сентября 2011 г. N 176 в пункт 4 части 4.3 раздела 4 внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах полномочий Контрольного управления, а также издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности Контрольного управления;

5) вносит предложения Губернатору края о структуре и штатной численности Контрольного управления;

6) вносит на рассмотрение Губернатору края предложения о поощрении специалистов Контрольного управления и применения к ним дисциплинарных взысканий;

7) присутствует на заседаниях Правительства края;

8) согласовывает проекты правовых актов Губернатора края, Правительства края по вопросам, входящим в компетенцию Контрольного управления, а также проекты правовых актов Губернатора края, Правительства края, содержащие конкретные сроки выполнения;

9) снимает с контроля служебные документы на основе информации, обосновывающей их исполнение;

10) представляет Губернатору края на утверждение планы работы Контрольного управления;

11) представляет Губернатору края отчет о работе Контрольного управления за год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 мая 2011 г. N 110 раздел 4 настоящего приложения дополнен частью 4.4, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

4.4. В структуру Контрольного управления входят:

1) контрольно-аналитический отдел;

2) отдел проверок;

3) отдел по организации работы с обращениями граждан и взаимодействию с Приемной Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 мая 2011 г. N 110 раздел 4 настоящего приложения дополнен частью 4.5, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

4.5. Информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольного управления осуществляет Аппарат Губернатора и Правительства Камчатского края.