Приложение. Государственная программа Камчатского края "Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие гражданской обороны и поддержка российского казачества на 2014 - 2018 годы на территории Камчатского края". Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 526-П "Об утверждении государственной программы Камчатского края "Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие гражданской обороны и поддержка российского казачества на 2014 - 2018 годы на территории Камчатского края"

Паспорт
Государственной программы Камчатского края "Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие гражданской обороны и поддержка российского казачества на 2014 - 2018 годы на территории Камчатского края"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края.
Соисполнители Программы	Отсутствуют.
Участники Программы	Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае(по согласованию); Краевое государственное казенное учреждение "Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае" (далее - КГКУ "ЦОД"); Краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования взрослых "Камчатский учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".
Подпрограммы Госпрограммы	"Обеспечение реализации государственной программы"; "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае"; "Обеспечение пожарной безопасности в Камчатском крае"; "Развитие гражданской обороны и обеспечение радиационной, химической и биологической безопасности в Камчатском крае"; "Развитие российского казачества на территории Камчатского края".
Программно-целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цели Программы	Повышение безопасности жизнедеятельности и уровня защищенности населения Камчатского края.
Задачи Программы	- сокращение числа травмированных и погибших, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае; - снижение рисков возникновения пожаров и минимизация их последствий на территории Камчатского края; - развитие гражданской обороны и последовательное снижение до приемлемого уровня рисков возникновения опасных чрезвычайных ситуаций связанных с радиационной, химической и биологической опасностью на территории Камчатского края; - развитие российского казачества на территории Камчатского края.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля населения Камчатского края, своевременно оповещенного об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и об угрозе цунами, от общей численности населения Камчатского края; - доля членов внештатных аварийно-спасательных формирований служб гражданской обороны, подготовленных к защите от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, от общей численности этих формирований; - доля студентов и школьников Камчатского края, обученных действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, способам спасения людей и оказания первой помощи, от общего числа студентов и школьников; - обеспеченность подразделений противопожарной службы Камчатского края учебно-тренировочной базой; - обеспеченность гарнизонов пожарной охраны газодымозащитной службой; - поддержание средств индивидуальной защиты для населения в Камчатском крае в готовности к использованию по предназначению; - повышение надежности функционирования запасного пункта управления Правительства Камчатского края и обеспечение его современным оборудованием; - улучшение радиационной обстановки в учреждениях здравоохранения, снижение рисков радиационного заражения; - количество культурных мероприятий, проведенных с участием народных казачьих ансамблей на территории Камчатского края и за его пределами; - количество казаков штаба отдельного Камчатского казачьего округа Уссурийского казачьего войска, обеспеченных формой.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап сроком 2014 - 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2014 - 2018 годы составляет 5 954 481,94400 тысяч рублей, в том числе: - федеральный бюджет (действующие расходные обязательства) - 60 705,60000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 8 514,80000 тыс. руб.; 2015 год - 26 570,20000 тыс. руб.; 2016 год - 8 540,20000 тыс. руб.; 2017 год - 8 540,20000 тыс. руб.; 2018 год - 8 540,20000 тыс. руб.; - краевой бюджет - 5 858 445,34400 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1 053 837,08300 тыс. руб.; 2015 год - 1 092 918,50400 тыс. руб.; 2016 год - 1 204 755,13000 тыс. руб.; 2017 год - 1 256 074,08700 тыс. руб.; 2018 год - 1 278 060,54000 тыс. руб.; - местные бюджеты - 8 131,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 929,00000 тыс. руб.; 2015 год - 4 382,00000 тыс. руб.; 2016 год - 1 620,00000 тыс. руб.; 2017 год - 1 070,00000 тыс. руб.; 2018 год - 130,00000 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- снижение возможного травматизма и предотвращение гибели людей, снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае - полное обеспечение пожарной безопасности объектов учреждений социальной сферы с круглосуточным проживанием людей (детей, инвалидов и престарелых) в соответствии с требованиями нормативных документов и обеспечение данных учреждений современными средствами предупреждения о пожарах; - повышение уровня информированности населения о мерах пожарной безопасности, об угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также охвата населения системами оповещения об угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - повышение готовности защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в Камчатском крае к использованию по предназначению; - поддержание номенклатуры и объемов средств индивидуальной защиты для населения в Камчатском крае, накопленных в краевом резерве материальных ресурсов; - усовершенствование системы управления гражданской обороной в Камчатском крае; - повышение результативности работы исполнительных органов государственной власти Камчатского края по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационной, химической и биологической опасностями на территории Камчатского края; - повышение уровня физического и духовно-нравственного развития казаков в Камчатском крае, а также увеличение количества казаков в Камчатском крае, принявших на себя обязанности по несению государственной службы; - повышение информированности населения Камчатского края о деятельности российского казачества.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Настоящая Программа разработана как один из механизмов реализации на территории Камчатского края Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Законов Камчатского края от 19.12.2008 N 198 "О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 19.12.2008 N 197 "О пожарной безопасности и противопожарной службе Камчатского края", от 04.06.2012 N 51 "О развитии российского казачества на территории Камчатского края".

Камчатский край географически находится в сложных климатических условиях связанных с сейсмической активностью в данном регионе. Восточное побережье полуострова Камчатка и территория Командорских островов могут подвергаться воздействию волн цунами, в опасной зоне находятся 14 населенных пунктов Камчатского края.

Помимо этого, в зимний период увеличение снежного покрова за сутки может составлять до 200 сантиметров. При длительных и интенсивных снегопадах возможны сходы снежных лавин, вследствие этого, возможны перерывы в обеспечении отдаленных населенных пунктов электроснабжением и ограничения транспортной доступности. Также в результате интенсивного таяния снегов в весенний период, продолжительных летних и осенних дождей возможны наводнения и подтопления отдельных населенных пунктов Камчатского края.

Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае необходимо повышение качества подготовки штатных и внештатных спасателей и развитие учебно-тренировочной базы поисково-спасательного отряда КГКУ "ЦОД". Помимо этого, необходимо строительство центра подготовки и реабилитации пожарных и спасателей.

С целью пропаганды знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае необходима разработка и изготовление информационных баннеров, печатных материалов (буклетов, памяток, листовок), методических и учебных пособий, обучающих видеороликов, подготовка и опубликование материалов в печатных средствах массовой информации.

В свою очередь, в рамках деятельности Всесоюзного общероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности" ежегодно проводятся соревнования "Школа безопасности" и организуются полевые лагеря "Юный спасатель".

Для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях с 2011 года проводится модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО).

На территории края продолжается поэтапное развертывание системы 112, которая позволит обращаться гражданам и организациям за срочной, неотложной помощью к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и обеспечит возможность принимать экстренные и необходимые меры по существу обращений.

Анализ проведения мероприятий гражданской обороны показывает, что наиболее остро стоят вопросы в области:

- совершенствования системы обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны;

- обеспеченности населения защитными сооружениями и средствами индивидуальной защиты в особый период;

Укрытие населения в защитные сооружения гражданской обороны (далее - ЗСГО) является основным и наиболее действенным способом защиты населения в чрезвычайных ситуациях, как военного, так и мирного времени.

Итоги инвентаризации ЗСГО на территории Камчатского края показывают, что более 50% ЗСГО нуждается в текущем ремонте и реконструкции систем жизнеобеспечения и не готовы к приему населения.

Обеспечение населения и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в Камчатском крае средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической и биологической разведки и дозиметрического контроля (далее - имущество РХБЗ) осуществляется в основном за счет запасов, накопленных в резерве материальных ресурсов Камчатского края.

Для поддержания имущества РХБЗ в готовности к использованию необходимо своевременное освидетельствование и обновление данного имущества.

На территории Камчатского края периодически обнаруживаются бесхозные радионуклидные источники, прием которых на временное хранение с последующей отправкой в специализированную организацию для их захоронения не организован.

В качестве первоочередных мер по обеспечению радиационной, химической и биологической безопасности необходимо:

1) приобрести установки для обеззараживания сточных вод и выполнить работы по монтажу указанных установок;

3) произвести замену и утилизацию радионуклидных источников ионизирующего излучения в гамма-терапевтических аппаратах;

4) продолжить оснащение токсикологической лаборатории КГУЗ "Камчатский краевой наркологический диспансер" оборудованием, тест-системами и расходными материалами;

5) продолжить развитие региональной системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, доз облучения населения.

Кроме того на территории Камчатского края реализуются мероприятия по становлению, развитию государственной и иной службы российского казачества, а также возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества.

Казаками, в том числе и камчатскими, комплектуются 15 воинских частей Министерства обороны Российской Федерации и 39 погранзастав Федеральной пограничной службы ФСБ России.

На основании данных, полученных в результате анализа сложившихся в настоящее время политической и экономической обстановок, можно выделить ряд основных проблем, с которыми сталкивается в своей деятельности казачество:

- несовершенство и нестабильность нормативной правовой базы в отношении казачества;

- отсутствие механизма реализации принимаемых нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении казачества;

- несовершенство государственной системы поддержки казачества;

- отсутствие действенных финансовых механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития казачества, неразвитость механизмов самофинансирования;

- организационно-правовые проблемы взаимодействия казачества с государственными структурами;

- отсутствие надежной социальной защищенности членов казачьих обществ.

Реализация Программы позволит решить многие из поставленных выше задач.

2. Цели, задачи Программы сроки и механизмы ее реализации

Целью Программы является решение комплекса проблем по повышению безопасности жизнедеятельности и уровня защищенности населения Камчатского края

Для достижения цели Программы в ее составе формируются подпрограммы.

Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации государственной программы" решает следующие основные задачи:

1. Обеспечение внедрения программно-целевого управления, переход на программный бюджет.

2. Организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме.

3. Повышение качества финансового менеджмента.

4. Развитие и техническая поддержка информационных ресурсов в сети "Интернет".

5. Обеспечение информационной безопасности.

Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае" решает следующие основные задачи:

1. Совершенствование системы мониторинга, информирования и централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Камчатском крае.

2. Развитие учебно-материальной базы для подготовки и реабилитации спасателей, в том числе внештатных спасателей из числа учащейся молодежи Камчатского края.

3. Пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах.

Подпрограмма 3 "Обеспечение пожарной безопасности в Камчатском крае" решает следующие основные задачи:

1. Повышение пожарной безопасности учреждений социальной сферы, на территории Камчатского края.

2. Повышение готовности государственной противопожарной службы Камчатского края к тушению пожаров.

3. Профилактика возникновения пожаров на территории Камчатского края, в том числе природных.

Подпрограмма 4 "Развитие гражданской обороны и обеспечение радиационной, химической и биологической безопасности в Камчатском крае" решает следующие основные задачи:

1. Повышение эффективности обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны в Камчатском крае.

2. Развитие системы защиты населения в Камчатском крае.

3. Совершенствование системы управления гражданской обороной в Камчатском крае.

4. Повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных биологических агентов, снижение уровня их воздействия путем внедрения современных средств защиты, а также защита от заражения персонала, занятого в диагностических исследованиях особо опасных инфекционных заболеваний;

5. Уменьшение масштабов потенциальных очагов радиационного поражения путем проведения комплекса мер в отношении источников радиационной опасности;

6. Предупреждение возникновения источников и очагов радиационного, химического и биологического поражения (заражения) путем систематического мониторинга опасных радиационных, химических и биологических факторов.

Подпрограмма 5 "Развитие российского казачества на территории Камчатского края" решает следующие основные задачи:

1. Становление российского казачества и возрождение его культуры в Камчатском крае.

2. Информационное сопровождение деятельности по развитию российского казачества на территории Камчатского края.

3. Обеспечение физического и духовно-нравственного развития казаков в Камчатском крае.

4. Развитие государственной службы казачества в Камчатском крае.

Программа реализуется в один этап сроком 2014 - 2018 год.

Программа реализуется в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы утверждается законом о краевом бюджете.

Механизмом реализации Программы является реализация мероприятий Подпрограмм.

В случае возникновения необходимости ответственный исполнитель Программы создает, в пределах своей компетенции, рабочие органы по оптимизации механизмов реализации Программы.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию Программы;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у участников сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- готовит совместно с участниками Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы;

- готовит предложения о внесении изменений в Программу;

- размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

Программа предусматривает участие муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае (далее - муниципальные образования) в реализации мероприятий, что является одним из важнейших условий ее эффективности.

Участие муниципальных образований в реализации Программы осуществляется в рамках собственных полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Реализация мероприятий муниципальными образованиями посредством оказания муниципальных услуг (выполнения работ) учреждения образований внесет значительный вклад в достижение следующих целевых значений показателей Программы и входящих а нее подпрограмм:

- доля населения Камчатского края, своевременно оповещенного об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и об угрозе цунами, от общей численности населения Камчатского края;

- доля членов внештатных аварийно-спасательных формирований служб гражданской обороны, подготовленных к защите от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, от общей численности этих формирований;

- доля студентов и школьников Камчатского края, обученных действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, способам спасения людей и оказания первой помощи, от общего числа студентов и школьников;

- обеспеченность подразделений противопожарной службы Камчатского края учебно-тренировочной базой;

- обеспеченность гарнизонов пожарной охраны газодымозащитной службой.

- поддержание средств индивидуальной защиты для населения в Камчатском крае в готовности к использованию по предназначению;

- повышение надежности функционирования запасного пункта управления Правительства Камчатского края и обеспечение его современным оборудованием;

- улучшение радиационной обстановки в учреждениях здравоохранения, снижение рисков радиационного заражения;

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий являются:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае аналогичных муниципальных целевых программ;

2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий аналогичной муниципальной целевой программы;

3) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных средств;

4) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденным Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края;

5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В случаях неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае условий, установленных частью 2 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

5. Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на осуществление Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае условий, целей порядка их предоставления.

6. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

7. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

Распределение и предоставление из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований субсидий в рамках реализации Программы определяется Порядком предоставления субсидий представленный в приложениях к Подпрограммам, утверждаемой ответственным исполнителем Программы.

4. Информация об участии внебюджетных организаций

Участие внебюджетных средств мероприятиями Программы не предусмотрено.

5. Меры государственного регулирования в сфере реализации Программы

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации Программы не предусмотрены.

Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации государственной программы, также не предусмотрено.

6. Анализ рисков реализации Программы

Изменение законодательства может привести к изменению условий реализации Программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг планируемых изменений законодательства, участие в обсуждении и анализ проектов документов, касающихся вопросов управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами.

Организационные риски.

В решении вопросов, связанных с управлением земельными ресурсами на территории Камчатского края, необходимо содействие органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъекта, федеральных органов исполнительной власти. В частности, для выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель необходима информация, которая находится в ведении органов местного самоуправления. В связи с этим возникают риски несвоевременного получения необходимых сведений по причине низкой исполнительской дисциплины или слабой координации. В целях минимизации риска с администрациями муниципальных районов Министерством проводится разъяснительная работа и консультативная работа.

Финансовые риски.

Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Камчатского края приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

1) формирование эффективной системы управления Программой, проведение мониторинга (оценки эффективности) выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;

2) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;

3) планирование реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения целей и задач программы.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Камчатского края.

7. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы

Результатом выполнения мероприятий Программы, будет являться:

1. Снижение возможного травматизма и предотвращение гибели людей, снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае.

2. Полное обеспечение пожарной безопасности объектов учреждений социальной сферы с круглосуточным проживанием людей (детей, инвалидов и престарелых) в соответствии с требованиями нормативных документов и обеспечение данных учреждений современными средствами предупреждения о пожарах.

3. Повышение уровня информированности населения о мерах пожарной безопасности, об угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также охвата населения системами оповещения об угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Повышение готовности защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в Камчатском крае к использованию по предназначению.

6. Поддержание номенклатуры и объемов средств индивидуальной защиты для населения в Камчатском крае, накопленных в краевом резерве материальных ресурсов.

7. Усовершенствование системы управления гражданской обороной в Камчатском крае.

8. Повышение результативности работы исполнительных органов государственной власти Камчатского края по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационной, химической и биологической опасностями на территории Камчатского края.

9. Повышение уровня физического и духовно-нравственного развития казаков в Камчатском крае, а также увеличение количества казаков в Камчатском крае, принявших на себя обязанности по несению государственной службы.

10. Повышение информированности населения Камчатского края о деятельности российского казачества.

8. Прогноз сводных показателей по этапам реализации госпрограммы

Прогноз сводных показателей по этапам реализации Программы представлен в таблице 1 к Программе.

9. Методика оценки эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления краевым имуществом.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эффективность Программы оценивается в рамках подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач Программы (подпрограммы) и их плановых значений, приведенных в таблице 1, по формуле:

,где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактической значение индикатора (показателя) Программы (подпрограммы);

- плановое значение индикатора (показателя) Программы (подпрограммы) (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в таблице 5, по формуле:

, где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

До начала очередного года реализации Программы Министерство по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение показателя (индикатора), характеризующее степень достижения цели (решения задачи) СД на уровне 95% от планового значения показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение показателя (индикатора), характеризующее степень достижения цели (решения задачи) СД на уровне 75% от планового значения показателя на соответствующий год.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (УФ) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Программы составил не менее 90%;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (УФ) составил не менее 70%;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Паспорт Подпрограммы 1
"Обеспечение реализации государственной программы"
(далее - Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края (далее - Министерство)
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цели Подпрограммы 1	1) создание условий и обеспечение реализации государственной программы; 2) обеспечение реализации полномочий Министерства.
Задачи Подпрограммы 1	1) обеспечение внедрения программно-целевого управления, переход на программный бюджет; 2) организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме; 3) повышение качества финансового менеджмента; 4) прозрачность деятельности Министерства, и подведомственных учреждений; 5) развитие и техническая поддержка информационных ресурсов в сети "Интернет"; 6) обеспечение информационной безопасности.
Целевые индикаторы и показатели Программы	отсутствуют
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1	1) реализация государственной программы своевременно и в полном объеме; 2) реализация функций и полномочий Министерства и подведомственных государственных учреждений в полном объеме; 3) повышение эффективности расходования бюджетных средств; 4) повышение уровня качества финансового менеджмента; 5) повышение публичности деятельности Министерства, в том числе размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1 (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 5 311 861,23700 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 42 675,60000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 8 514,80000 тыс. рублей; 2015 год - 8 540,20000 тыс. рублей; 2016 год - 8 540,20000 тыс. рублей; 2017 год - 8 540,20000 тыс. рублей; 2018 год - 8 540,20000 тыс. рублей; краевого бюджета - 5 269 185,63700 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 982 175,93000 тыс. рублей; 2015 год -1 001 717,14000 тыс. рублей; 2016 год - 1 042 122,94000 тыс. рублей; 2017 год -1 094 229,08700 тыс. рублей; 2018 год - 1 148 940,54000 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 направлена на создание условий для реализации полномочий Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края, определенных постановлением Правительства Камчатского края от 08.04.2011 N 132-П и оказывает влияние на все остальные Подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.

Сфера реализации Подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" охватывает:

- развитие инфраструктуры и системы управления в сфере защиты населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, развития гражданской обороны и поддержки российского казачества;

- развитие цифрового контента в сфере культуры защиты населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, развития гражданской обороны и поддержки российского казачества.

2. Цель и задачи, сроки и механизм реализации характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 1

Цель Подпрограммы 1 - создание условий и обеспечение реализации государственной программы, а также обеспечение реализации полномочий Министерства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение внедрения программно-целевого управления, переход на программный бюджет;

- организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме;

- повышение качества финансового менеджмента;

- обеспечение информационной безопасности.

Основными мероприятиями Подпрограммы 1 являются:

- централизованные мероприятия Министерства;

- обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций Министерства;

- обеспечение выполнения государственных заданий бюджетных учреждений;

- обеспечение текущей деятельности государственных казенных учреждений;

- обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных функций подведомственных государственных учреждений;

- уплата налога на имущество организаций и земельного налога;

- организация предоставления государственных услуг, в том числе рассмотрение обращений граждан Российской Федерации.

Общее руководство и контроль за исполнением Подпрограммы 1 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Подпрограммы 1 и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.

Ход и результаты выполнения мероприятий Подпрограммы 1 по решению Губернатора Камчатского края могут быть рассмотрены на заседании Правительства Камчатского края.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1 не предусмотрено.

4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края предоставляет отчеты о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задачи подпрограммы могут привлекаться коммерческие организации.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные организации в реализации мероприятий подпрограммы участия не принимают.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1

Выполнение программных мероприятий позволит:

1) созданы условия и обеспечена реализация государственной программы;

2) обеспечена реализация полномочий Министерства.

6. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края из бюджета Камчатского края. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

- выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация Подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Камчатского края приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Камчатского края.

Паспорт Подпрограммы 2
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края
Участники Подпрограммы	Министерство образования и науки Камчатского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цель Подпрограммы	сокращение числа травмированных и погибших, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае.
Задачи Подпрограммы	1) совершенствование системы мониторинга, информирования и централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Камчатском крае; 2) развитие учебно-материальной базы для подготовки и реабилитации спасателей, в том числе внештатных спасателей из числа учащейся молодежи Камчатского края; 3) пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- доля населения Камчатского края, своевременно оповещенного об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и об угрозе цунами, от общей численности населения Камчатского края; - доля членов внештатных аварийно-спасательных формирований служб гражданской обороны, подготовленных к защите от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, от общей численности этих формирований; - доля студентов и школьников Камчатского края, обученных действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, способам спасения людей и оказания первой помощи, от общего числа студентов и школьников;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется в один этап с 2014 по 2018 год.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы 2 по основным мероприятиям на 2014 - 2018 годы составляет 473 267,09000 тысяч рублей, в том числе: - федеральный бюджет- 18 030,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 18 030,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; - краевой бюджет - 454 737,09000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 46 758,84000 тыс. руб.; 2015 год - 63 760,06000 тыс. руб.; 2016 год - 135 468,19000 тыс. руб.; 2017 год - 119 300,00000 тыс. руб.; 2018 год - 89 450,00000 тыс. руб.; - местные бюджеты - 500,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 100,00000 тыс. руб.; 2015 год - 100,00000 тыс. руб.; 2016 год - 100,00000 тыс. руб.; 2017 год - 100,00000 тыс. руб.; 2018 год - 100,00000 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- снижение возможного травматизма и предотвращение гибели людей, снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 разработана как один из механизмов реализации на территории Камчатского края Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Закона Камчатского края от 19.12.2008 N 198 "О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Для совершенствования системы оценки воздействий землетрясений на здания и сооружения Подпрограммой предусмотрено размещение на территории Камчатского края оборудования для регистрации движений грунта, позволяющего оценивать землетрясения и представлять информацию на карте территории Камчатского края через электронные средства связи Правительству Камчатского края и ГУ МЧС России по Камчатскому краю, что повысит эффективность планирования аварийно-спасательных работ и будет способствовать улучшению проектирования и строительства сейсмоустойчивых зданий и сооружений на территории Камчатского края.

Восточное побережье полуострова Камчатка и территория Командорских островов могут подвергаться воздействию волн цунами, в опасной зоне находятся 14 населенных пунктов Камчатского края.

Помимо этого, в зимний период увеличение снежного покрова за сутки может составлять до 200 сантиметров. При длительных и интенсивных снегопадах возможны сходы снежных лавин, вследствие этого, возможны перерывы в обеспечении отдаленных населенных пунктов электроснабжением и ограничения транспортной доступности. Также в результате интенсивного таяния снегов в весенний период, продолжительных летних и осенних дождей возможны наводнения и подтопления отдельных населенных пунктов Камчатского края.

Для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях имеется региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО). С 2011 года проводится ее модернизация, подготовка к использованию в составе КСЭОН и обеспечивается ввод в эксплуатацию технических средств оповещения нового поколения.

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах необходимо создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах и непосредственной близости от них.

Помимо этого, для реализации в Камчатском крае Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" необходимо провести поэтапное развертывание системы 112, которая позволит обращаться гражданам и организациям за срочной, неотложной помощью к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" по телефонному номеру "112" и обеспечит возможность принимать экстренные и необходимые меры по существу обращений, поддержку обращений на иностранных и национальных языках, предоставление психологической помощи и поддержки и др.

Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае необходимо повышение качества подготовки штатных и внештатных спасателей и развитие учебно-тренировочной базы поисково-спасательного отряда КГКУ "ЦОД". Помимо этого, необходимо строительство центра подготовки и реабилитации пожарных и спасателей.

С целью пропаганды знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае необходима разработка и изготовление информационных баннеров, печатных материалов (буклетов, памяток, листовок), методических и учебных пособий, обучающих видеороликов, подготовка и опубликование материалов в печатных средствах массовой информации.

В свою очередь, в рамках деятельности Всесоюзного общероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности" ежегодно проводятся соревнования "Школа безопасности" и организуются полевые лагеря "Юный спасатель".

Применение программно-целевого регулирования позволит обеспечить комплексный подход в решении вопросов защиты населения, сокращения числа травмированных и погибших, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае.

2. Цели, задачи, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 2

1. Целью Подпрограммы является сокращение числа травмированных и погибших, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае.

2. Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих основных задач:

1) совершенствование системы мониторинга, информирования и централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Камчатском крае;

2) развитие учебно-материальной базы для подготовки и реабилитации спасателей, в том числе внештатных спасателей из числа учащейся молодежи Камчатского края;

3) пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах.

Основными мероприятиями Подпрограммы 2 являются:

- создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Камчатском крае;

- реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Камчатского края;

- модернизация Камчатского звена сети инженерно-сейсмометрических наблюдений;

- создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах и непосредственной близости от них;

- создание учебно-тренировочного комплекса подготовки пожарных;

- создание учебно-тренировочного комплекса подготовки спасателей;

- разработка дизайна и изготовление информационных баннеров, печатных материалов (буклетов, листовок, памяток, открыток), методических и учебных пособий, обучающих видеороликов. Подготовка и опубликование материалов в печатных СМИ;

- обеспечение участия команды камчатских школьников в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности" в рамках межрегионального полевого лагеря "Юный спасатель";

- организация обучения детей и учащейся молодежи по вопросам безопасности жизнедеятельности (изготовление учебных пособий и подготовка лекционного материала, приобретение призовой продукции для проведения конкурсов и викторин в общеобразовательных учреждениях и детских оздоровительных лагерях).

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае Подпрограммы 2

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2 осуществляется в рамках собственных полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вместе с тем, реализация мероприятий муниципальными образованиями посредством оказания муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями культуры внесет значительный вклад в достижение следующих целевых значений показателей подпрограммы:

- доля населения Камчатского края, своевременно оповещенного об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и об угрозе цунами, от общей численности населения Камчатского края;

- доля членов внештатных аварийно-спасательных формирований служб гражданской обороны, подготовленных к защите от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, от общей численности этих формирований;

- доля студентов и школьников Камчатского края, обученных действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, способам спасения людей и оказания первой помощи, от общего числа студентов и школьников.

Распределение и предоставление из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований субсидий в рамках реализации Программы определяется Порядком предоставления субсидий представленный в Приложении 1 к Подпрограмме 2, утверждаемой ответственным исполнителем Программы.

4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края предоставляет отчеты о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задачи подпрограммы привлекаются коммерческие организации.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные организации в реализации мероприятий подпрограммы участия не

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пропущена часть текста

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2

Выполнение программных мероприятий позволит:

1) повысить оперативность и своевременность предупреждения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в Камчатском крае;

2) увеличить количество населения Камчатского края, информированного о чрезвычайных ситуациях, их предупреждении и способах защиты;

3) снизить травматизм и гибель людей, а также материальный ущерб при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае;

4) увеличить количество работников предприятий и организаций в Камчатском крае, входящих в составы внештатных аварийно-спасательных формирований служб гражданской обороны, подготовленных к защите от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, повысить классную квалификацию спасателей;

5) обеспечить учреждения образования, культуры и социальной сферы в Камчатском крае учебно-методическими материалами и наглядной агитацией по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

6) повысить уровень знаний и навыков студентов и школьников Камчатского края по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

6. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края из бюджета Камчатского края. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

- выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация Подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Камчатского края приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Камчатского края.

7. Система организации выполнения Подпрограммы 2 и контроля за исполнением программных мероприятий

Текущее управление Подпрограммой и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края контролирует своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий.

Доклады о ходе реализации Подпрограммы формируются ежеквартально Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

Паспорт Подпрограммы 3
"Обеспечение пожарной безопасности в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края
Участники Подпрограммы	Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство спорта и молодежной и политики Камчатского края; Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию).
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цель Подпрограммы	снижение рисков возникновения пожаров и минимизация их последствий на территории Камчатского края
Задачи Подпрограммы	1) повышение пожарной безопасности учреждений социальной сферы, на территории Камчатского края; 2) повышение готовности государственной противопожарной службы Камчатского края к тушению пожаров; 3) профилактика возникновения пожаров на территории Камчатского края, в том числе природных
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- обеспеченность подразделений противопожарной службы Камчатского края учебно-тренировочной базой; - обеспеченность гарнизонов пожарной охраны газодымозащитной службой
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2018 год
Объемы ассигнований Подпрограммы (в тыс. рублей)	Общий объем финансирования Подпрограммы по основным мероприятиям на 2014 - 2018 годы составляет 74 518,80800 тысяч рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; - краевой бюджет - 72 186,80800 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 10 934,31300 тыс. руб.; 2015 год - 13 602,49500 тыс. руб.; 2016 год - 12 150,00000 тыс. руб.; 2017 год - 16 650,00000 тыс. руб.; 2018 год - 18 850,00000 тыс. руб.; - местные бюджеты - 2 332,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 2 332,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- полное обеспечение результатов реализации пожарной безопасности учреждений социальной сферы с круглосуточным проживанием людей в соответствии с требованиями нормативных документов; - повышение пожарной безопасности объектов учреждений здравоохранения, образования, культуры и мест хранения архивных документов и обеспечение данных учреждений современными средствами предупреждения о пожарах, с выводом сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики в подразделения пожарной охраны; - обеспечение подразделений государственной противопожарной службы Камчатского края учебно-тренировочной базой; - полное обеспечение гарнизонов пожарной охраны газодымозащитной службой; - ежегодное снижение на 5 процентов количества пожаров, в том числе лесных и тундровых, возникающих от антропогенных факторов.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3

Настоящая Подпрограмма разработана как один из механизмов реализации на территории Камчатского края Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Камчатского края от 19.12.2008 N 197 "О пожарной безопасности и противопожарной службе Камчатского края".

В соответствии с нормативными требованиями по пожарной безопасности, необходимо выполнить комплекс мероприятий по повышению противопожарной защиты учреждений социальной сферы на территории Камчатского края.

Строительство учебно-тренировочных объектов позволит повысить психологическую натренированность, физическую выносливость личного состава противопожарной службы.

Развитие газодымозащитной службы позволит подразделениям государственной противопожарной службы Камчатского края осуществлять тушение пожаров и спасение людей в задымленных зданиях (помещениях).

Повышение информационного, технического и технологического обеспечения противопожарной службы Камчатского края позволит обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения и территорий Камчатского края.

Применение программно-целевого метода к обеспечению пожарной безопасности в Камчатском крае позволит обеспечить комплексное решение наиболее острых и проблемных вопросов пожарной безопасности на территории Камчатского края, развивать материальную базу противопожарной службы Камчатского края, повысить пожарную безопасность учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы, культуры и мест хранения архивных документов на территории Камчатского края, снизить показатели травматизма и гибели людей при пожарах, а также количество лесных пожаров возникающих от антропогенных факторов.

2. Цели, задачи, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 3

1. Целью Программы является снижение рисков возникновения пожаров и минимизация их последствий на территории Камчатского края.

2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих основных задач:

1) повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы, культуры и мест хранения архивных документов на территории Камчатского края.

2) повышение готовности противопожарной службы Камчатского края к тушению пожаров;

3) профилактика возникновения пожаров на территории Камчатского края.

Основными мероприятиями Подпрограммы 3 являются:

- оснащение объектов учреждений культуры в Камчатском крае средствами пожарной безопасности, в том числе автоматической пожарной сигнализацией и оборудованием для вывода сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики в подразделения пожарной охраны; обработка огнезащитным составом деревянных конструкций и одежды сцены; устройство запасных пожарных выходов; проектирование и установка системы автоматического газового и водяного пожаротушения;

- выполнение комплекса работ по противопожарной защите объектов краевых учреждений социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей;

- проектирование и строительство учебных башен для подготовки пожарных;

- ремонт помещений для размещения пожарных подразделений Камчатского края;

- развитие газодымозащитной службы противопожарной службы Камчатского края;

- изготовление учебно-методических материалов, информационных баннеров и стендов, печатных материалов (буклетов, листовок, памяток, открыток, учебных пособий и обучающих видеороликов), и другой наглядной агитации по правилам пожарной безопасности;

- организация и проведение соревнований по пожарно-прикладному виду спорта среди образовательных учреждений на территории Камчатского края;

- проведение смотра-конкурса юных пожарных в детских оздоровительных лагерях на территории Камчатского края;

- организация и проведение цикла теле- и радиопередач, опубликование в СМИ материалов по пожарной тематике.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае Подпрограммы 3

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3 осуществляется в рамках собственных полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вместе с тем, реализация мероприятий муниципальными образованиями посредством оказания муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями культуры внесет значительный вклад в достижение следующих целевых значений показателей подпрограммы:

- обеспеченность подразделений противопожарной службы Камчатского края учебно-тренировочной базой;

- обеспеченность гарнизонов пожарной охраны газодымозащитной службой.

Распределение и предоставление из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований субсидий в рамках реализации Программы определяется Порядком предоставления субсидий представленный в Приложении 1 к Подпрограмме 3, утверждаемой ответственным исполнителем Программы.

4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края предоставляет отчеты о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задачи подпрограммы привлекаются коммерческие организации.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные организации в реализации мероприятий подпрограммы участия не принимают.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3

Выполнение программных мероприятий позволит:

1) обеспечить пожарную безопасность учреждений здравоохранения и социальной сферы с круглосуточным проживанием людей (детей, инвалидов и престарелых) в соответствии с требованиями нормативных документов;

2) повысить пожарную безопасность учреждений здравоохранения, образования, культуры и хранения архивных документов и обеспечить данные учреждения современными средствами предупреждения о пожарах, с выводом сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики в подразделения пожарной охраны;

3) к 2018 году полностью обеспечить гарнизоны пожарной охраны газодымозащитной службой;

4) ежегодно снижать на 5 процентов количество пожаров.

6. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края из бюджета Камчатского края. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

- выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация Подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Камчатского края приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Камчатского края.

7. Система организации выполнения Подпрограммы 3 и контроля за исполнением программных мероприятий

Текущее управление Подпрограммой и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы -Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края контролирует своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий.

Доклады о ходе реализации Подпрограммы формируются ежеквартально Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

Паспорт Подпрограммы 4
"Развитие гражданской обороны и обеспечение радиационной, химической и биологической безопасности в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края
Участники Подпрограммы	Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цель Подпрограммы	развитие гражданской обороны и последовательное снижение до приемлемого уровня рисков возникновения опасных чрезвычайных ситуаций связанных с радиационной, химической и биологической опасностью на территории Камчатского края
Задачи Подпрограммы	1) повышение эффективности обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны в Камчатском крае; 2) развитие системы защиты населения в Камчатском крае; 3) совершенствование системы управления гражданской обороной в Камчатском крае; 4) повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных биологических агентов, снижение уровня их воздействия путем внедрения современных средств защиты, а также защита от заражения персонала, занятого в диагностических исследованиях особо опасных инфекционных заболеваний; 5) уменьшение масштабов потенциальных очагов радиационного поражения путем проведения комплекса мер в отношении источников радиационной опасности; 6) предупреждение возникновения источников и очагов радиационного, химического и биологического поражения (заражения) путем систематического мониторинга опасных радиационных, химических и биологических факторов
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- поддержание средств индивидуальной защиты для населения в Камчатском крае в готовности к использованию по предназначению; - повышение надежности функционирования запасного пункта управления Правительства Камчатского края и обеспечение его современным оборудованием; - улучшение радиационной обстановки в учреждениях здравоохранения, снижение рисков радиационного заражения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы (в тыс. рублей)	Общий объем финансирования Подпрограммы по основным мероприятиям на 2014 - 2018 годы составляет 7 459,809000 тысяч рублей, в том числе: - федеральный бюджет (действующие расходные обязательства) - 0,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; - краевой бюджет - 6 995,80900 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1 053,00000 тыс. руб.; 2015 год - 1 108,89000 тыс. руб.; 2016 год - 3 094,00000 тыс. руб.; 2017 год - 920,00000 тыс. руб.; 2018 год - 820,00000 тыс. руб.; - местные бюджеты - 464,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 129,00000 тыс. руб.; 2015 год - 135,00000 тыс. руб.; 2016 год - 90,00000 тыс. руб.; 2017 год - 80,00000 тыс. руб.; 2018 год - 30,00000 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1) повысить уровень подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) повысить готовность защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности Камчатского края и собственности муниципальных образований в Камчатском крае к использованию по предназначению; 3) поддерживать номенклатуру и объемы средств индивидуальной защиты для населения в Камчатском крае, накопленных в краевом резерве материальных ресурсов; 4) усовершенствовать систему управления гражданской обороной в Камчатском крае. 5) повысить результативность работы исполнительных органов государственной власти Камчатского края по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационной, химической и биологической опасностями на территории Камчатского края

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4

Настоящая Подпрограмма разработана как один из механизмов реализации на территории Камчатского края Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Приказа МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", "Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу", утвержденных Президентом Российской Федерации от 04.12.2003 N Пр-2194.

Анализ проведения мероприятий гражданской обороны показывает, что наиболее остро стоят вопросы в области:

- совершенствования системы обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны;

- обеспеченности населения защитными сооружениями и средствами индивидуальной защиты в особый период;

- готовности систем управления гражданской обороной.

Для повышения эффективности обучения населения и подготовки руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны Камчатского края необходимо периодически проводить обновление учебно-методических материалов, учебных пособий и наглядной агитации, а также шире использовать в данном направлении возможности средств массовой информации на территории Камчатского края.

Укрытие населения в защитные сооружения гражданской обороны (далее - ЗСГО) является основным и наиболее действенным способом защиты в чрезвычайных ситуациях, как военного, так и мирного времени.

Итоги инвентаризации ЗСГО на территории Камчатского края и результаты последних проверок показывают, что более 50% ЗСГО нуждается в текущем ремонте и реконструкции систем жизнеобеспечения и не готовы к приему населения.

Обеспечение населения и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в Камчатском крае средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической и биологической разведки и дозиметрического контроля (далее - имущество РХБЗ) осуществляется в основном за счет запасов, накопленных в резерве материальных ресурсов Камчатского края.

Для поддержания имущества РХБЗ в готовности к использованию необходимо своевременное освидетельствование и обновление данного имущества.

Запасный пункт управления (далее - ЗПУ) предназначенный для размещения и создания необходимых условий для работы и жизнедеятельности оперативного состава органа управления и персонала ЗПУ в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Согласно "Основным требованиям к запасным пунктам управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", утвержденных начальником Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 26.11.1996 года, в состав ЗПУ должны входить специально оборудованные и оснащенные необходимыми техническими средствами, инвентарем и документацией защитные сооружения.

На территории Камчатского края периодически обнаруживаются бесхозные радионуклидные источники, прием которых на временное хранение с последующей отправкой в специализированную организацию для их захоронения не организован.

Обеспечение радиационной, химической и биологической безопасности в Камчатском крае может быть достигнуто в результате своевременного и эффективного выполнения исполнительными органами государственной власти Камчатского края мер, направленных на нейтрализацию негативного влияния вредных и опасных биологических и химических факторов и радиационного заражения, уменьшение их воздействия на население и окружающую среду.

На фоне значительного ухудшения экологической обстановки появились новые биологические и химические угрозы.

Опасность на территории Камчатского края могут представлять следующие факторы:

1) техногенные аварии и катастрофы на радиационно-опасных объектах;

2) распространение и угроза эпидемий высокопатогенного гриппа и других инфекционных заболеваний, в том числе особо опасных инфекций;

3) применение без соответствующей защиты опасных биологических агентов, химических опасных веществ и радиационно-опасных материалов в учреждениях здравоохранения Камчатского края.

В качестве первоочередных мер по обеспечению радиационной, химической и биологической безопасности в учреждениях здравоохранения Камчатского края необходимо:

1) приобрести установки для обеззараживания сточных вод и выполнить работы по монтажу указанных установок;

3) произвести замену и утилизацию радионуклидных источников ионизирующего излучения в гамма-терапевтических аппаратах;

4) продолжить оснащение токсикологической лаборатории КГУЗ "Камчатский краевой наркологический диспансер" оборудованием, тест-системами и расходными материалами;

5) продолжить развитие региональной системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, доз облучения населения;

Применение программно-целевого метода к развитию гражданской обороны в Камчатском крае позволит обеспечить комплексное решение наиболее острых и проблемных вопросов гражданской обороны на территории Камчатского края, повысить эффективность обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны в Камчатском крае, совершенствовать систему защиты населения в Камчатском крае, а также системы управления гражданской обороной в Камчатском крае.

2. Цели, задачи, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 4

1. Целью Подпрограммы является развитие гражданской обороны и последовательное снижение до приемлемого уровня рисков возникновения опасных чрезвычайных ситуаций связанных с биологической, радиационной и химической опасностью в Камчатском крае.

2. Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих основных задач:

1) повышение эффективности обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны в Камчатском крае;

2) развитие системы защиты населения в Камчатском крае;

3) совершенствование системы управления гражданской обороной в Камчатском крае;

4) повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных биологических агентов, снижение уровня их воздействия путем внедрения современных средств защиты, а также защита от заражения персонала, занятого в диагностических исследованиях особо опасных инфекционных заболеваний;

5) уменьшение масштабов потенциальных очагов радиационного поражения путем проведения комплекса мер в отношении источников радиационной опасности;

6) предупреждение возникновения источников и очагов радиационного, химического и биологического поражения (заражения) путем систематического мониторинга опасных радиационных, химических и биологических факторов.

Основными мероприятиями Подпрограммы 4 являются:

1) подготовка учебно-методических материалов, наглядных и учебных пособий для учебно-консультационных пунктов муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам обучения населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) подготовка учебно-методических материалов для нештатных аварийно-спасательных формирований в системе гражданской обороны в Камчатском крае;

3) размещение в средствах массовой информации в Камчатском крае материалов по гражданской обороне и защите населения;

4) восстановление и ремонт защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности Камчатского края;

5) восстановление и ремонт защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности муниципальных образований в Камчатском крае;

6) восполнение (обновление) средств индивидуальной защиты для населения в Камчатском крае, накопленных в краевом резерве материальных ресурсов;

7) оснащение и обеспечение функционирования запасного пункта управления Правительства Камчатского края;

8) ремонт объектов запасного пункта управления Правительства Камчатского края.

9) повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных биологических агентов, снижение уровня их воздействия путем внедрения современных средств защиты, а также защита от заражения персонала, занятого в диагностических исследованиях особо опасных инфекционных заболеваний;

10) уменьшение масштабов потенциальных очагов радиационного поражения путем проведения комплекса мер в отношении источников радиационной опасности;

11) предупреждение возникновения источников и очагов радиационного, химического и биологического поражения (заражения) путем систематического мониторинга опасных радиационных, химических и биологических факторов.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае Подпрограммы 4

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2 осуществляется в рамках собственных полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вместе с тем, реализация мероприятий муниципальными образованиями посредством оказания муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями культуры внесет значительный вклад в достижение следующих целевых значений показателей подпрограммы:

- поддержание средств индивидуальной защиты для населения в Камчатском крае в готовности к использованию по предназначению;

- повышение надежности функционирования запасного пункта управления Правительства Камчатского края и обеспечение его современным оборудованием;

- улучшение радиационной обстановки в учреждениях здравоохранения, снижение рисков радиационного заражения;

Распределение и предоставление из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований субсидий в рамках реализации Программы определяется Порядком предоставления субсидий представленный в Приложении 1 к Подпрограмме 4, утверждаемой ответственным исполнителем Программы.

4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 4

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края предоставляет отчеты о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задачи подпрограммы привлекаются коммерческие организации.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные организации в реализации мероприятий подпрограммы участия не принимают.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 4

Выполнение программных мероприятий позволит:

1) повысить уровень подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) повысить готовность защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности Камчатского края и собственности муниципальных образований в Камчатском крае к использованию по предназначению;

3) поддерживать номенклатуру и объемы средств индивидуальной защиты для населения в Камчатском крае, накопленных в краевом резерве материальных ресурсов;

4) усовершенствовать систему управления гражданской обороной в Камчатском крае.

5) повысить результативность работы по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационной, химической и биологической опасностями на территории Камчатского края.

6. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края из бюджета Камчатского края. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

- выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация Подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Камчатского края приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Камчатского края.

7. Система организации выполнения Подпрограммы 4 и контроля за исполнением программных мероприятий

Текущее управление Подпрограммой и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края контролирует своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий.

Доклады о ходе реализации Подпрограммы формируются ежеквартально Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

Паспорт Подпрограммы 5
"Развитие российского казачества на территории Камчатского края"
(далее - Подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цель Подпрограммы	Развитие российского казачества на территории Камчатского края
Задачи Подпрограммы	1) становление российского казачества и возрождение его культуры в Камчатском крае; 2) информационное сопровождение деятельности по развитию российского казачества на территории Камчатского края; 4) обеспечение физического и духовно-нравственного развития казаков в Камчатском крае; 5) развитие государственной службы казачества в Камчатском крае
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество культурных мероприятий, проведенных с участием народных казачьих ансамблей на территории Камчатского края и за его пределами; - количество казаков штаба отдельного Камчатского казачьего округа Уссурийского казачьего войска, обеспеченных формой.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2018 год
Объемы ассигнований Подпрограммы (в тыс. рублей)	Общий объем финансирования Подпрограммы по основным мероприятиям на 2014 - 2018 годы составляет 7 459,809000 тысяч рублей, в том числе: - федеральный бюджет (действующие расходные обязательства) - 0,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; - краевой бюджет - 6 995,80900 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1 053,00000 тыс. руб.; 2015 год - 1 108,89000 тыс. руб.; 2016 год - 3 094,00000 тыс. руб.; 2017 год - 920,00000 тыс. руб.; 2018 год - 820,00000 тыс. руб.; - местные бюджеты - 764,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 129,00000 тыс. руб.; 2015 год - 135,00000 тыс. руб.; 2016 год - 90,00000 тыс. руб.; 2017 год - 80,00000 тыс. руб.; 2018 год - 30,00000 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	повышение уровня физического и духовно-нравственного развития казаков в Камчатском крае; увеличение количества казаков в Камчатском крае, принявших на себя обязанности по несению государственной службы; повышение информированности населения Камчатского края о деятельности российского казачества.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5

Подпрограмма разработана в целях реализации Федерального закона от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Закона Камчатского края от 04.06.2012 N 51 "О развитии российского казачества на территории Камчатского края", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края и в соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края от 30.08.2012 N 342-Р.

Основными целями государственной политики в отношении казачества определены становление и развитие государственной и иной службы российского казачества, а также возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи.

Казаками, в том числе и камчатскими, комплектуются 15 воинских частей Министерства обороны Российской Федерации и 39 погранзастав Федеральной пограничной службы ФСБ России.

Закономерным шагом в дальнейшем продвижении работы по возрождению и становлению казачества в Камчатском крае должна стать действенная государственная поддержка казачества, целью которой является привлечение казаков к несению государственной службы на территории Камчатского края, к содействию решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и с учетом исторических и местных традиций.

Практика совместной работы органов государственной власти Камчатского края и отдельного Камчатского казачьего округа Уссурийского казачьего войска показывает, что без системной государственной поддержки казачества не могут быть решены вопросы культурного и экономического возрождения казачества, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей по несению государственной службы.

На основании данных, полученных в результате анализа сложившихся в настоящее время политической и экономической обстановок, можно выделить ряд основных проблем, с которыми сталкивается в своей деятельности казачество:

- несовершенство и нестабильность нормативной правовой базы в отношении казачества;

- отсутствие механизма реализации принимаемых нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении казачества;

- несовершенство государственной системы поддержки казачества;

- отсутствие действенных финансовых механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития казачества, неразвитость механизмов самофинансирования;

- организационно-правовые проблемы взаимодействия казачества с государственными структурами;

- отсутствие надежной социальной защищенности членов казачьих обществ.

Совершенствование механизмов реализации государственной политики по поддержке казачества в Камчатском крае с использованием программно-целевого метода позволит обеспечить комплексность и системность проводимых мероприятий по созданию благоприятной среды для развития казачества в Камчатском крае.

2. Цели, задачи, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 5

1. Основной целью Подпрограммы является развитие российского казачества на территории Камчатского края.

2. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1) становление российского казачества и возрождение его культуры в Камчатском крае;

2) информационное сопровождение деятельности по развитию российского казачества на территории Камчатском крае;

3) обеспечение физического и духовно-нравственного развития казаков в Камчатском крае;

4) развитие государственной службы казачества в Камчатском крае.

Основными мероприятиями Подпрограммы 5 являются:

- подготовка и проведение краевого фестиваля казачьей песни "Широка казачья удаль";

- поддержка народных казачьих ансамблей (пошив сценических костюмов, приобретение музыкальных инструментов);

- обеспечение участия народных казачьих ансамблей в международных, всероссийских фестивалях и конкурсах;

- обеспечение участия народных казачьих ансамблей в краевых творческих мероприятиях;

- материально-техническое обеспечение отдельного Камчатского казачьего округа Уссурийского казачьего войска;

- освещение деятельности Камчатского казачества в краевых средствах массовой информации;

- проведение мониторинга эффективности выполнения обязательств по несению государственной службы членами казачьих обществ в Камчатском крае.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае Подпрограммы 5

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2 осуществляется в рамках собственных полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вместе с тем, реализация мероприятий муниципальными образованиями посредством оказания муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями культуры внесет значительный вклад в достижение следующих целевых значений показателей подпрограммы:

- количество культурных мероприятий, проведенных с участием народных казачьих ансамблей на территории Камчатского края и за его пределами;

- количество казаков штаба отдельного Камчатского казачьего округа Уссурийского казачьего войска, обеспеченных формой.

Распределение и предоставление из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований субсидий в рамках реализации Программы определяется Порядком предоставления субсидий представленный в Приложении 1 к Подпрограмме 5, утверждаемой ответственным исполнителем Программы.

- количество культурных мероприятий, проведенных с участием народных казачьих ансамблей на территории Камчатского края и за его пределами;

- количество казаков штаба отдельного Камчатского казачьего округа Уссурийского казачьего войска, обеспеченных формой.

Распределение и предоставление из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований субсидий в рамках реализации Программы определяется Порядком предоставления субсидий представленный в Приложении 1 к Подпрограмме 5, утверждаемой ответственным исполнителем Программы.

4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 5

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края предоставляет отчеты о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задачи подпрограммы привлекаются коммерческие организации.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные организации в реализации мероприятий подпрограммы участия не принимают.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 5

В результате выполнения основных мероприятий Программы планируется достичь:

1) повышения уровня физического и духовно-нравственного развития казаков в Камчатском крае;

2) увеличения количества казаков в Камчатском крае, принявших на себя обязанности по несению государственной службы;

3) повышения информированности населения Камчатского края о деятельности российского казачества.

6. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 5

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края из бюджета Камчатского края. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

- выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация Подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Камчатского края приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Камчатского края.

7. Система организации выполнения Подпрограммы 5 и контроля за исполнением программных мероприятий

Текущее управление Подпрограммой и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края контролирует своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий.

Доклады о ходе реализации Подпрограммы формируются ежеквартально Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение 1. Порядок предоставления субсидий в Подпрограмму 2

Приложение 2. Порядок предоставления субсидий в Подпрограмму 3

Приложение 3. Порядок предоставления субсидий в Подпрограмму 4

Приложение 4. Порядок предоставления субсидий в Подпрограмму 5

Приложение 5. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и подпрограмм государственной программы и их значениях

Приложение 6. Перечень краевых ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы

Приложение 7. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

<< Часть 4 Часть 4		Приложение 1. >> Порядок предоставления субсидий в Подпрограмму 2
	Содержание Постановление Правительства Камчатского края от 29 ноября 2013 г. N 526-П "Об утверждении государственной программы Камчатского...