Приложение. Порядок создания и работы региональной межведомственной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории Камчатского края

Приложение
к приказу Министерства
строительства Камчатского края
от "14" июня 2017 года N 69

Порядок
создания и работы региональной межведомственной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории Камчатского края

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок создания и работы региональной межведомственной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории Камчатского края (далее - Порядок) определяет порядок формирования и деятельности региональной межведомственной и муниципальных комиссий на территории Камчатского края по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах (далее - Комиссии).

2. В своей деятельности Комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, постановлениями и распоряжениями губернатора Камчатского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Камчатского края и настоящим Положением.

II. Цели и задачи Комиссий

3. Комиссии созданы с целью обследования жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживают инвалиды, для оценки приспособления жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, (далее - обследование жилого помещения инвалида) в том числе ограничений, вызванных:

- стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;

- стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;

- стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;

- задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

4. Основными задачами Комиссий являются:

- обследование жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид;

- планирование мероприятий по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживает инвалид, с учетом их потребностей, и обеспечения условий доступности для инвалидов;

- составление акта обследования жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей и обеспечения условий доступности для инвалида.

III. Порядок создания Комиссий

5. Решение о создании региональной межведомственной Комиссии, ее персональный состав принимается и утверждается приказом Министерства. Порядок работы региональной межведомственной Комиссии регламентируется настоящим Положением.

6. Решение о создании муниципальной Комиссии принимается соответствующим муниципальным образованием Камчатского края в форме муниципального правового акта, которым утверждается персональный состав муниципальной комиссии. Порядок работы муниципальной Комиссии регламентируется настоящим Положением.

7. В состав региональной межведомственной Комиссии включаются представители органов исполнительной власти Камчатского края, в том числе в сферах государственного жилищного надзора, социальной защиты населения, архитектуры и градостроительства, и общественных объединений инвалидов. К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование.

8. В состав муниципальной Комиссии включаются представители органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства, органов муниципального жилищного контроля, общественных объединений инвалидов. К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности региональной межведомственной Комиссии осуществляется Министерством.

Члены Комиссий осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

IV. Функции Комиссий

10. Региональная межведомственная Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом мероприятий, утвержденным Правительством Камчатского края, муниципальная Комиссия - в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Камчатского края (далее - План мероприятий), и осуществляется посредством реализации следующих функций:

а) рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы);

б) рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;

в) проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;

г) проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;

д) оценка необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

План мероприятий подготавливается на первых заседаниях Комиссий, с учетом предложений членов Комиссий.

V. Права Комиссий

11. Комиссии имеют право:

- запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых: форм информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссий;

- создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссий;

- рассматривать на заседаниях Комиссий обращения органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, граждан и принимать решения в пределах компетенции Комиссий.

VI. Организация работы Комиссий

12. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентом который утверждается на заседаниях Комиссий и подписывается ее председателем.

Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссий считается правомочным, если в нем принимают участие более половины от общего числа ее членов.

13. Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии и руководит ее деятельностью;

- формирует повестку дня заседания Комиссии;

- обеспечивает выполнение решений Комиссии;

- представляет Комиссию в органах исполнительной власти Камчатского края, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовых форм.

Председатель Комиссии имеет одного заместителя.

В период временного отсутствия председателя Комиссий его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

14. Решения Комиссий принимаются большинством голосов членов Комиссий.

При равенстве голосов членов Комиссий решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссий вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению Комиссии.

15. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссий, ведет протокол заседания Комиссии.

Решения Комиссий оформляются протоколом, который подписывает председательствующий и секретарь. Протокол заседания Комиссий оформляется в течении пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссий.

16. По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования), содержащий:

а) описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования;

б) перечень требований из числа требований, предусмотренных разделами III и IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее - Правила), которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены);

в) описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования;

г) выводы Комиссий о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

д) выводы Комиссий о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

е) перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте Комиссий сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида).

17. Акт обследования оформляется по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.11.2016 N 836/пр "Об утверждении формы акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида".

18. Перечень мероприятий может включать в себя:

а) минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края, бюджета муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными или муниципальными программами Камчатского края, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV Правил;

б) оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета Камчатского края, бюджета муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными или муниципальными программами Камчатского края, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III Правил;

в) максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу инвалида или членов семьи инвалида за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

19. В случае, если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, Комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а Министерство ее проведение.

20. По результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида Комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение:

а) об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

б) об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

21. Результатом работы Комиссий является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня вынесения соответствующего заключения в письменной форме информирует о нем инвалида, проживающего в обследованном жилом помещении, и направляет ему копию указанного заключения.

22. Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится Комиссией на основании:

а) акта обследования;

б) решения Комиссий об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "а" пункта 20.

23. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится Комиссией на основании:

а) акта обследования;

б) решения Комиссий об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "б" пункта 20 настоящего Положения.

24. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

25. Для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 18 настоящего Положения, в течение 10 календарных дней со дня его вынесения направляется Комиссией в Министерство.