Приложение. Положение об аппарате Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к решению Городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
24 июня 2009 г. N 507

Положение
об аппарате Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 11 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Аппарат Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - аппарат Думы) является органом, осуществляющим правовое, кадровое, бухгалтерское, финансово-аналитическое, информационное, организационное, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Городская Дума) и Главы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Глава городского округа).

1.2. Общее руководство и контроль за деятельностью аппарата Думы осуществляет Глава городского округа. Организацию работы аппарата Думы осуществляет руководитель аппарата Думы, который непосредственно подчиняется Главе городского округа.

1.3. В своей деятельности работники аппарата Думы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, настоящим Положением, должностными инструкциями, утвержденными Главой городского округа, а также распоряжениями и постановлениями Главы городского округа.

1.4. Положение об аппарате Думы, его структура утверждается решением Городской Думы по представлению Главы городского округа. Штатное расписание аппарата Думы утверждается распоряжением Главы городского округа. Расходы на содержание аппарата Думы предусматриваются в смете расходов на содержание Городской Думы на очередной финансовый год.

1.5. Прекращение полномочий Городской Думы не влечет за собой прекращение деятельности аппарата Думы.

2. Основные задачи аппарата Думы

Основными задачами аппарата Думы являются:

- правовое, кадровое, бухгалтерское, финансово-аналитическое, информационное, организационное, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Городской Думы и Главы городского округа;

- обеспечение взаимодействия Городской Думы с органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, органами государственной власти Российской Федерации и Камчатского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований;

- обеспечение депутатов Городской Думы нормативными правовыми документами, консультирование по правовым, организационным, финансово-экономическим и другим вопросам, связанными с осуществлением их полномочий;

- участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам местного значения, находящимся в компетенции Городской Думы;

- оказание информационной, методической и юридической помощи депутатам Городской Думы в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Городской Думы;

- оказание помощи депутатам в осуществлении депутатских полномочий;

- организация рассмотрения поступающих в Городскую Думу писем и обращений организаций, общественных объединений и граждан;

- контроль за исполнением принятых Городской Думой решений;

- организация работы со средствами массовой информации по освещению деятельности Городской Думы и Главы городского округа.

3. Основные функции аппарата Думы

3.1. Аппарат Думы выполняет следующие функции:

3.1.1. В части организационного обеспечения:

- осуществляет подготовку и обеспечение работы заседаний Городской Думы, публичных слушаний, иных мероприятий, проводимых по её инициативе;

- формирует пакет материалов заседаний Городской Думы, постоянных комитетов Городской Думы и направляет их в установленные Регламентом Городской Думы сроки депутатам, Главе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа и прокурору города Петропавловска-Камчатского;

- оказывает депутатам содействие в решении вопросов, связанных с их освобождением от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Городской Думе, комиссиях, рабочих группах и избирательных округах;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Городской Думы и постоянных комитетов Городской Думы в соответствии с Регламентом Городской Думы;

- обеспечивает деятельность постоянных комитетов Городской Думы, оказывает им необходимую помощь в подготовке и проведении заседаний, реализации принятых решений, рекомендаций, подготавливает проекты заключений постоянных комитетов;

- обеспечивает депутатов, работающих в Городской Думе на постоянной основе, необходимым инвентарем, оборудованием, множительной техникой, канцелярскими принадлежностями, телефонной связью и автотранспортом для служебного пользования;

- запрашивает по поручению Главы городского округа, постоянных комитетов и депутатов от администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ее органов, других учреждений и организаций материалы, необходимые для подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение на заседаниях Городской Думы;

- участвует в составлении и осуществляет контроль за выполнением планов работы Городской Думы;

- проводит анализ работы Городской Думы, готовит аналитические материалы;

- в соответствии с Регламентом Городской Думы осуществляет доработку принятых решений;

- ведет делопроизводство Городской Думы, в том числе осуществляет регистрацию поступающей корреспонденции и направление документов Главе городского округа, а также исполнителям по назначению;

- формирует базу данных входящей и исходящей корреспонденции;

- осуществляет регистрацию исходящей корреспонденции, подписанной Главой городского округа, направляет ее по назначению;

- по поручению Главы городского округа готовит ответы на запросы организаций и обращения граждан;

- осуществляет хранение, своевременную подготовку и сдачу подлинных протоколов, решений Городской Думы, распоряжений и иных документов на постоянное хранение в архив;

- осуществляет регистрацию, учет и рассылку принимаемых Городской Думой решений, а также, в соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, обеспечивает передачу решений Городской Думы для опубликования;

- осуществляет регистрацию распоряжений Главы городского округа;

- ведет кадровое делопроизводство, в том числе оформляет распоряжения по приему и увольнению работников аппарата, премированию и наложению дисциплинарных взысканий, оформлению отпусков;

- организует работу по представлению в налоговые органы деклараций;

- подготавливает документы на награждение работников аппарата Думы и депутатов, допуск отдельных категорий работников аппарата Думы к сведениям, составляющим государственную тайну;

- оформляет документацию по назначению работниками аппарата Думы и депутатов, осуществляющих деятельность на постоянной основе государственных пенсий (доплат к государственным пенсиям), получение ими страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, медицинских страховых полисов;

- оформляет и ведет личные дела, трудовые книжки;

- ведет табель учета рабочего времени;

- оформляет удостоверения Главы городского округа, депутатов Городской Думы, помощников депутатов, работников аппарата Думы, ведет их учет;

- ведет учет, регистрацию и движение печатей и штампов Городской Думы;

- выполняет поручения Главы городского округа по организации и проведению мероприятий, проводимых Городской Думой.

3.1.2. В части правового обеспечения:

- осуществляет правовое обеспечение деятельности Главы городского округа и Городской Думы;

- принимает участие в разработке нормативных правовых актов Городской Думы и иных документов;

- осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов и иных документов, вносимых на рассмотрение Городской Думы и постоянных комитетов, на соответствие их действующему законодательству, готовит по результатам экспертизы правовые заключения;

- представляет интересы городской Думы в арбитражном суде и судах общей юрисдикции;

- участвует в правовом обеспечении заседаний Городской Думы, постоянных комитетов, депутатской деятельности;

- осуществляет проверку на соответствие действующему законодательству проектов договоров перед их подписанием;

- готовит предложения об изменении, приостановлении действия или отмене решений Городской Думы в случае выявления их несоответствия действующему законодательству;

- ведет перечень действующих нормативных правовых актов Городской Думы и осуществляет их кодификацию;

- дает в пределах своей компетенции разъяснения по правильному применению действующего законодательства и нормативных актов Городской Думы;

- оказывает консультативную, информационно-справочную помощь по правовым вопросам депутатам Городской Думы.

3.1.3. В части информационного обеспечения:

- взаимодействует со средствами массовой информации, администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в целях полного и объективного освещения деятельности Главы городского округа и Городской Думы;

- осуществляет информационное обеспечение официальных встреч, визитов, торжественных мероприятий, заседаний Городской Думы, работы постоянных комитетов Городской Думы;

- осуществляет подготовку и размещение в средствах массовой информации (в том числе в сети "Интернет") пресс-релизов, пресс-памяток, пресс-бюллетеней и других информационных материалов, а также текстов официальных заявлений и обращений Городской Думы;

- осуществляет поддержку, размещение и обновление текущей информации на официальном сайте Городской Думы;

- осуществляет организацию пресс-конференций, брифингов, круглых столов и иных мероприятий, готовит выступления на них Главе городского округа, председателям постоянных комитетов;

- осуществляет мониторинг и анализ публикаций, радио- и телепередач о деятельности Главы городского округа и Городской Думы, осуществляет их хранение;

- осуществляет размещение в средствах массовой информации специальных информационных, презентационных, поздравительных и других материалов;

- осуществляет подготовку встреч Главы городского округа, депутатов с представителями политических партий и иных общественных объединений;

- участвует в подготовке теле- и радиоматериалов для средств массовой информации и в проведении теле- и радиопередач, прямых эфиров.

3.1.4. В части финансового и хозяйственного обеспечения:

- составляет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность на основе первичных документов и бухгалтерских записей, и представляет ее в соответствующие органы в установленном порядке и в предусмотренные сроки;

- составляет для утверждения в установленном порядке сметы расходов на содержание Городской Думы;

- осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием финансовых средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

- осуществляет контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных на содержание Городской Думы, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

- производит начисление и выплату в установленные сроки денежного вознаграждения и содержания, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и другие выплаты Главе городского округа, депутатам Городской Думы, осуществляющим деятельность на постоянной основе и работникам аппарата Думы;

- проводит расчеты, возникающие в процессе исполнения смет расходов на содержание Городской Думы;

- проводит инвентаризации имущества и финансовых обязательств;

- ведет массив нормативных и других документов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

- осуществляет иные функции, установленные федеральным законодательством о бухгалтерском учете.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 11 июня 2011 г. N 1176-р в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Аппарат Думы также выполняет следующие функции:

- осуществляет сбор, обработку и накопление информации по вопросам деятельности Главы городского округа и Городской Думы;

- обобщает замечания и предложения, поступающие от депутатов Городской Думы, органов государственной власти, организаций, должностных лиц и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы;

- ведет реестр правовых актов, принимаемых Думой;

- по поручению постоянных комитетов Городской Думы запрашивает информацию, готовит материалы об исполнении документов, находящихся на контроле;

- изучает и обобщает практику применения действующего законодательства, проводит мероприятия по улучшению правовой работы;

- анализирует работу Главы городского округа и Городской Думы, обобщает материалы, информацию о деятельности Главы городского округа и Городской Думы, в том числе подготавливает проекты отчетов о деятельности Главы городского округа, Городской Думы;

- обеспечивает депутатов Городской Думы информационно-аналитическими и справочными материалами, связанными с осуществлением их полномочий;

- осуществляет обслуживание локальной компьютерной сети Городской Думы;

- проводит анализ представляемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа проектов решений о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа в части планируемых доходов, расходов, размеров дефицита бюджета и муниципального долга, программы муниципальных гарантий, а также планов и программ социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа и отчетов об их исполнении;

- обеспечивает взаимодействие депутатов Городской Думы с Законодательным Собранием Камчатского края и Правительством Камчатского края по вопросам межбюджетных отношений, возникающих в процессе исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа;

- проводит анализ текущих отчетов об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа;

- осуществляет иные действия, связанные с выполнением задач, возложенных на аппарат Думы.

4. Структура и руководство аппаратом Думы

4.1. Решения по структуре аппарата Городской Думы принимаются Городской Думой по представлению Главы городского округа.

ГАРАНТ:

См. решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 19 июня 2003 г. N 6-р "Об утверждении структуры и штатного расписания аппарата Петропавловск-Камчатской Городской Думы"

Распределение обязанностей между структурными подразделениями и специалистами аппарата осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями о структурных подразделениях аппарата Думы и должностными инструкциями.

Положения об отделах (управлениях) аппарата Думы утверждаются Главой городского округа по представлению руководителя аппарата Думы.

4.2. Текущее руководство работой аппарата городской Думы осуществляет руководитель аппарата, которого назначает Глава городского округа.

4.3. Глава городского округа принимает на работу и увольняет работников аппарата Городской Думы, организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников аппарата Городской Думы, принимает к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания, утверждает должностные инструкции работников аппарата Думы.

4.4. Руководитель аппарата несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на аппарат Думы. Указания руководителя аппарата Думы по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми работниками аппарата Думы.

4.5. Руководитель аппарата Думы, руководствуясь действующим законодательством, Регламентом Думы и настоящим Положением выполняет следующие обязанности:

- осуществляет руководство аппаратом Городской Думы, планирует его работу;

- строит свою деятельность на основе планов работы Городской Думы;

- отвечает за осуществление правового, кадрового, бухгалтерского, финансово-аналитического, информационного, организационного, материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности Городской Думы и ее органов, а также Главы городского округа;

- координирует работу структурных подразделений аппарата Думы;

- осуществляет контроль за исполнением работниками аппарата Думы поручений руководителей Городской Думы, должностных обязанностей и трудовой дисциплины;

- осуществляет взаимодействие аппарата Думы с органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа;

- участвует в совещаниях, проводимых Главой городского округа (или заместителями председателя Городской Думы), докладывает о текущих планах работы аппарата Думы в соответствии с планом работы Городской Думы, распоряжениями и поручениями Главы городского округа;

- по результатам совещаний, проводимых Главой городского округа (или заместителями председателя Городской Думы) еженедельно проводит аппаратные совещания с руководителями структурных подразделений аппарата Думы, специалистами постоянных комитетов, работниками аппарата Думы;

- обеспечивает подготовку вносимых Главой городского округа на обсуждение Городской Думы документов;

- организует работу по своевременному и качественному оформлению правовых актов, принятых Городской Думой, протоколов сессий Городской Думы, протоколов заседаний постоянных комитетов.

4.5.1. Готовит и визирует:

- проекты распоряжений об изменении штатного расписания аппарата Думы;

- проект сметы расходов Городской Думы на её содержание;

- проекты договоров по обучению и повышению квалификации работников аппарата Думы;

- проект графиков отпусков и аттестации работников аппарата Думы;

- проекты распоряжений по организации рабочего времени работников аппарата Думы;

- проекты распоряжений по работникам аппарата Думы в части их премирования, надбавок к должностному окладу, назначения и освобождения от должности;

- проекты распоряжений по организационно-техническому обеспечению Городской Думы;

- проекты положений о структурных подразделениях аппарата Думы;

- проекты отчетов Городской Думы об использовании финансовых средств;

- другие проекты документов, требующих для их реализации согласования и взаимодействия структурных подразделений аппарата Думы с постоянными комитетами.

4.5.2.Организует работу по прохождению документов и осуществляет контроль за их исполнением.

4.5.3. Вносит предложения по приобретению необходимых программных и технических средств, организует работу по подготовке проектов договоров по техническому обслуживанию Городской Думы.

4.5.4. Разрабатывает и визирует должностные инструкции работников, согласовывает должностные инструкции муниципальных служащих постоянных комитетов и вносит на утверждение Главе городского округа.

4.5.5. Принимает меры по соблюдению трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка в аппарате Думы, визирует табель учета рабочего времени.

4.5.6. Обеспечивает своевременное оформление документов в соответствующие органы по установлению надбавок за выслугу лет, назначение ежемесячной доплаты к государственным пенсиям, других социальных гарантий предусмотренных Законом Камчатского края "О муниципальной службе в Камчатском крае", Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.5.7. Дает разъяснения депутатам по вопросам, входящим в компетенцию аппарата Думы, оказывает им помощь по выполнению депутатских полномочий.

4.6. Руководитель аппарата имеет право:

- участвовать в заседаниях Городской Думы, вносить по вопросам своей компетенции предложения Главе городского округа;

- вносить Главе городского округа предложения о наложении дисциплинарных взысканий на работников аппарата Думы, о применении мер поощрения к наиболее отличившимся работникам, о кандидатурах для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

5. Обязанности и права работников аппарата Думы

5.1. Работники аппарата Думы в своей служебной деятельности обязаны добросовестно выполнять должностные обязанности, своевременно и точно исполнять распоряжения непосредственного и вышестоящего руководителя, выполнять требования по охране труда, технике безопасности, бережно относиться к имуществу.

За недобросовестное выполнение служебных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, правил охраны труда на работника аппарата Думы могут налагаться дисциплинарные взыскания.

5.2. Работникам аппарата Думы выдается удостоверение, подписанное Главой городского округа, которое при увольнении возвращается в кадровую службу аппарата Думы.

5.3. Работники аппарата Думы пользуются правами, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Камчатского края "О муниципальной службе в Камчатском крае", а также обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством.