Приложение. Положение о Главном управлении Губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам

Приложение
к постановлению Губернатора
Камчатского края
от 3 февраля 2009 г. N 25

Положение
о Главном управлении Губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам

1. Общие положения

1.1. Главное управление Губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам (далее - Главное управление) является структурным подразделением Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края.

1.2. Деятельность Главного управления непосредственно координирует и контролирует Губернатор Камчатского края.

1.3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.5. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края.

2. Цели деятельности Главного управления

Целями деятельности Главного управления являются:

1) обеспечение реализации Губернатором Камчатского края основных направлений реформирования и развития государственной гражданской службы Камчатского края;

2) обеспечение деятельности Губернатора Камчатского края по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, а также вопросов, касающихся представлений к награждению государственными и ведомственными наградами, награждения наградами Камчатского края и присвоения звания "Ветеран труда";

3) осуществление в пределах компетенции Главного управления контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Камчатского края в исполнительных органах государственной власти Камчатского края (далее - государственные должности Камчатского края), и должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Камчатского края, правовых актов Губернатора и Правительства Камчатского края, регулирующих вопросы государственной гражданской службы, кадровой политики и наград.

3. Функции Главного управления

3.1. Главное управление осуществляет следующие функции по вопросам государственной службы и кадрам:

1) осуществляет подготовку проектов законов Камчатского края, правовых актов Губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам реализации положений законодательства о государственной гражданской службе;

2) участвует в разработке и реализации краевых программ по вопросам развития и реформирования государственной гражданской службы Камчатского края;

3) осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Камчатского края по вопросам поступления на государственную гражданскую службу Камчатского края, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Камчатского края;

4) организует и проводит семинары с руководителями кадровых служб исполнительных органов государственной власти Камчатского края по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе;

5) участвует по поручению Губернатора Камчатского края в работе краевых мероприятий (совещаний, семинаров) по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления;

6) осуществляет кадровое обеспечение, а также участвует в осуществлении мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в отношении:

а) лиц, замещающих государственные должности Камчатского края;

б) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, а также работников с отраслевой системой оплаты труда и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края;

в) замещающих высшие должности государственной гражданской службы Камчатского края категории "руководители" в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, в отношении которых Губернатор Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя;

7) оказывает содействие в осуществлении кадрового обеспечения следующим исполнительным органам государственной власти Камчатского края:

а) Министерству инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края;

б) Министерству рыбного хозяйства Камчатского края;

в) Министерству общественных отношений Камчатского края;

г) Министерству специальных программ Камчатского края;

д) Агентству по информатизации и связи Камчатского края;

е) Агентству по туризму Камчатского края;

ж) Агентству по молодежной политике Камчатского края;

з) Агентству по физической культуре и спорту Камчатского края;

и) Агентству территориального развития Камчатского края;

к) Агентству транспорта Камчатского края;

л) Государственной инспекции по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края;

8) оказывает методическую и практическую помощь кадровым службам исполнительных органов государственной власти Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления;

9) проводит мониторинг ситуации кадрового состава в исполнительных органах государственной власти Камчатского края и подготовку на его основе аналитических, прогнозных и информационных материалов по концептуальным направлениям кадровой политики;

10) ведет реестр должностей государственной гражданской службы Камчатского края;

11) формирует кадровый резерв Камчатского края на основе сформированных кадровых резервов исполнительных органов государственной власти Камчатского края, организует работу с ним, обеспечивает его эффективное использование для замещения должностей государственной гражданской службы Камчатского края;

12) организует и обеспечивает деятельность комиссий:

а) по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Камчатского края и урегулированию конфликта интересов при Правительстве Камчатского края;

б) по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Камчатского края;

в) по аттестации государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края при Правительстве Камчатского края;

г) конкурсной комиссии при Правительстве Камчатского края на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Камчатского края;

д) по рассмотрению представлений о награждении государственными наградами при Правительстве Камчатского края;

е) по рассмотрению представлений о присвоении звания "Почетный житель Камчатского края";

ж) по присвоению звания "Ветеран труда" в Камчатском крае;

з) иных комиссий и рабочих групп по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления;

13) принимает участие в работе соответствующих комиссий исполнительных органов государственной власти Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления;

14) осуществляет подготовку и оформление необходимых документов:

а) для присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - гражданские служащие), а также лицам, замещающим высшие должности государственной гражданской службы Камчатского края категории "руководители" в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, в отношении которых Губернатор Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя;

б) для назначения трудовой пенсии лицам, замещающим государственные должности Камчатского края, гражданским служащим, работникам с отраслевой системой оплаты труда, а также работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края;

в) для установления лицам, замещающим государственные должности Камчатского края, гражданским служащим пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

15) осуществляет формирование и исполнение ежегодного государственного заказа на дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку) государственных гражданских служащих Камчатского края, а также лиц, замещающих государственные должности Камчатского края;

16) организует и осуществляет в отношении лиц, замещающих государственные должности Камчатского края, а также гражданских служащих и лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Камчатского края категории "руководители" в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, в отношении которых Губернатор Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя, проведение следующих мероприятий:

а) по проверке достоверности сведений, сообщенных при назначении на государственную должность Камчатского края, либо на должность государственной гражданской службы Камчатского края, а также контроль за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, гражданскими служащими и лицами, замещающими высшие должности государственной гражданской службы Камчатского края категории "руководители" в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, в отношении которых Губернатор Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя, ограничений, связанных с замещением этих должностей;

б) по подготовке правовых актов о назначении на государственные должности Камчатского края, либо о поступлении на государственную гражданскую службу, прохождении и прекращении государственной гражданской службы Камчатского края;

в) по заключению служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы (служебных контрактов о замещении государственной должности Камчатского края в Правительстве Камчатского края);

г) по оформлению и выдаче служебных удостоверений в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Камчатского края;

д) по подготовке соответствующих документов, оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, заключению типовых договоров (контрактов) об оформлении допуска к государственной тайне в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

е) по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

ж) по организации служебной проверки в исполнительных органах государственной власти Камчатского края;

17) организует и осуществляет в отношении работников с отраслевой системой оплаты труда, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края, проведение мероприятий:

а) по подготовке приказов о назначении на должность;

б) по заключению трудовых договоров;

18) участвует в рассмотрении случаев нарушения служебной (трудовой) дисциплины работниками с отраслевой системой оплаты труда, а также работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края;

19) принимает участие в осуществлении правового обеспечения представления интересов исполнительных органов государственной власти Камчатского края, кадровое обеспечение которых осуществляет Главное управление, а также представления интересов исполнительных органов государственной власти Камчатского края, которым оказывает содействие в осуществлении кадрового обеспечения, в судебных органах при рассмотрении дел, связанных с применением трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе;

20) осуществляет контроль за разработкой и утверждением в соответствии с установленным порядком должностных регламентов гражданских служащих, а также лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Камчатского края категории "руководители" в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, в отношении которых Губернатор Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя;

21) осуществляет ведение личных дел, трудовых книжек, личных карточек формы Т-2 лиц, замещающих государственные должности Камчатского края, гражданских служащих, работников с отраслевой системой оплаты труда, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края;

22) осуществляет ведение учетно-контрольных дел лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Камчатского края категории "руководители" в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, в отношении которых Губернатор Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя;

23) осуществляет в отношении лиц, замещающих государственные должности Камчатского края, гражданских служащих, работников с отраслевой системой оплаты труда, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края:

а) организацию воинского учета;

б) составление графика предоставления ежегодных отпусков;

в) подготовку сведений в ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты по труду;

г) ведение персонифицированного учета;

д) подготовку и представление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском сведений о трудовом стаже;

е) подготовку документов по заключению договоров обязательного медицинского страхования, в том числе по осуществлению учета страховых полисов, их выдачи и обмена;

ж) иную деятельность по обработке персональных данных;

з) выдачу справок, иной информации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления;

24) осуществляет подготовку ежегодного отчета о составе лиц, замещающих государственные должности Камчатского края, должности государственной гражданской службы Камчатского края по форме 1-ГС, 2-ГС;

25) осуществляет подготовку проектов договоров с высшими учебными заведениями в Камчатском крае о прохождении студентами этих учебных заведений ознакомительной и преддипломной практики в исполнительных органах государственной власти Камчатского края;

26) организует работу по формированию графиков прохождения и контролю за прохождением студентами высших учебных заведений в Камчатском крае ознакомительной и преддипломной практики в исполнительных органах государственной власти Камчатского края;

27) рассматривает в установленном порядке обращения руководителей исполнительных органов власти Камчатского края, организаций, учреждений, должностных лиц, общественных объединений, а также граждан по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления;

28) ведет учет и осуществляет координацию взаимосвязи с бывшими работниками исполнительных органов государственной власти Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа, находящимися на заслуженном отдыхе.

3.2. Главное управление осуществляет следующие функции по вопросам наград:

1) осуществляет подготовку проектов законов Камчатского края, правовых актов Губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам реализации положений наградного законодательства;

2) оформляет и готовит для подписания Губернатором Камчатского края Почетные грамоты, приветственные адреса, благодарственные письма;

3) осуществляет контроль за проведением мероприятий по вручению в трудовых коллективах предприятий, учреждений, организаций в Камчатском крае (далее - организации в Камчатском крае) государственных, ведомственных наград и наград Камчатского края;

4) обеспечивает учет, рассылку и хранение государственных, ведомственных наград и наград Камчатского края, ведет отчетность о вручении этих наград в установленном порядке;

5) ведет учет и организует работу с Героями СССР, России, Кавалерами орденов Славы и иными категориями граждан, награжденными в соответствии с наградным законодательством Российской Федерации и Камчатского края в пределах компетенции Главного управления;

6) организует работу по ведению базы данных о лицах, награжденных государственными наградами СССР, Российской Федерации и наградами Камчатского края;

7) обеспечивает проведение консультаций руководителей организаций в Камчатском крае по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами Камчатского края, рассматривает в установленном порядке обращения, поступающие в Главное управление по вопросам награждения;

8) организует прием граждан по вопросам присвоения звания "Ветеран труда", выдачи удостоверения к медали "За доблестный труд в ВОВ 1941 - 1945 гг.", а также оказывает им помощь в получении архивных справок, оформлении запросов, связанных с установлением трудового стажа, подтверждением факта их награждения;

4. Права Главного управления

В целях осуществления функций в установленной сфере деятельности Главное управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, иных организаций и граждан материалы, необходимые для осуществления функций в установленной сфере деятельности Главного управления;

2) использовать в своей работе в установленном порядке базы данных, системы связи и коммуникации, установленные Агентством по информатизации и связи Камчатского края;

3) проводить проверки работы кадровых служб исполнительных органов государственной власти Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления;

4) оказывать методическую и практическую помощь кадровым службам органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам, относящимся к установленной сфере Главного управления;

5) осуществлять взаимодействие с департаментом по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службы аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

5. Организация деятельности Главного управления

5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе.

Начальник Главного управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Камчатского края.

В отсутствие начальника Главного управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Главного управления - начальника отдела по кадрам и наградам либо на начальника отдела по вопросам государственной службы Главного управления.

5.2. Работники Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края - управляющим делами.

5.3. Организация работы и обеспечение деятельности Главного управления осуществляется в соответствии с настоящим положением и планом работы на текущий год, утверждаемым Губернатором Камчатского края.

5.4. Начальник Главного управления:

1) организует работу Главного управления и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление;

2) дает поручения работникам Главного управления по вопросам установленной сферы деятельности Главного управления и осуществляет контроль за их выполнением;

3) вносит предложения Губернатору Камчатского края о численности и структуре Главного управления;

4) утверждает положения об отделах Главного управления, согласовывает должностные регламенты работников Главного управления;

5) принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах компетенции Главного управления;

6) вносит Губернатору Камчатского края предложения о поощрении работников Главного управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

7) является членом Совета по вопросам государственной и муниципальной службы при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по представлению Губернатора Камчатского края.

5.5. В структуру Главного управления входят:

1) отдел по вопросам государственной службы;

2) отдел по кадрам и наградам.

5.6. Информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Главного управления осуществляется Аппаратом Губернатора и Правительства Камчатского края, Агентством по информатизации и связи Камчатского края.