Приложение. Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Камчатского края на 2010 год

Приложение
к постановлению Региональной службы
по тарифам и ценам Камчатского края
от 6 августа 2009 г. N 22

Положение
о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Камчатского края на 2010 год

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, (далее - Положение) определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители);

доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.3. Критерии доступности применяются в следующих случаях:

при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

2. Система критериев доступности

Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основе использования системы критериев.

2.1. Система критериев доступности включает:

- критерий физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерий физической доступности услуг);

- критерий экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерий экономической доступности услуг).

2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей.

Критерий физической доступности услуг для населения оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах;

коэффициент покрытия услугой населения.

2.3. Критерий экономической доступности услуг отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей стоимости коммунальных услуг.

Экономическая доступность услуг организаций коммунального комплекса для потребителей оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент, отражающий отношение субсидируемых семей к общему количеству семей;

соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3. Расчет критериев доступности

3.1. Расчет критериев физической доступности.

3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса к численности граждан, получающих данную услугу, и рассчитывается по формуле:

, где:

Коп - коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге;

Vп - прогнозный объем реализации услуги населению в год, предусмотренный в производственной программе, ед.;

N - средний норматив потребления услуги на 1 человека в месяц;

Чп.у. - численность граждан, получающих данную услугу, чел.

3.1.2. Коэффициент покрытия услугой населения определяется как отношение численности граждан, получающих данную услугу, к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, и рассчитывается по формуле:

, где:

Кп - коэффициент покрытия услугой населения;

Чп.у. - численность граждан, получающих данную услугу;

Чоб - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде.

3.2. Расчет критериев экономической доступности.

3.2.1. Коэффициент, отражающий соотношение субсидируемых семей к общему количеству семей рассчитывается по формуле:

, где

Кс.с. - коэффициент соотношения субсидируемых семей к общему количеству семей;

Тс.с. - количество субсидируемых семей, ед;

Тобщ. - общее количество семей, ед.

3.2.2. Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, установленному на очередной календарный год постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

4.1. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при выполнении следующих условий:

Наименование критерия доступности	Условие доступности
физическая доступность услуг
коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге	>=1,0
коэффициент покрытия услугой населения	>=1,0 относительно показателя прошлого года
экономическая доступность услуг:
коэффициент, отражающий соотношение субсидируемых семей к общему количеству семей:
а) при отсутствии инвестиционной составляющей в тарифе:	<=1,0 относительно показателя прошлого года;
б) при наличии инвестиционной составляющей в тарифе	<=1,1 относительно показателя прошлого года;
Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса	Не превышение установленного индекса на регулируемый период

4.2. В случае, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение производственной программы и проводит перерасчет тарифов на поставляемые товары и оказываемые услуги.

5. Заключительные положения

5.1. В целях установления цен (тарифов) на товары (услуги) организации коммунального комплекса вместе с производственной программой организации коммунального комплекса представляют необходимую информацию для расчета критериев доступности. Все представленные документы должны быть надлежащим образом заверены.