Приложение. Положение об Агентстве лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатского края

от 10 декабря 2007 г. N 240

Положение
об Агентстве лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Агентство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и реализацию полномочий в области лесных отношений и в области охраны и использования объектов животного мира, а также функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в установленной сфере деятельности.

1.2. Агентство является правопреемником Управления лесами администрации Камчатской области и Управления лесного хозяйства и природопользования администрации Корякского автономного округа.

Имущество, закрепленное за Управлением лесами администрации Камчатской области и Управлением лесного хозяйства и природопользования администрации Корякского автономного округа, в полном объеме переходит к Агентству в соответствии с передаточным актом.

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституций Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, Губернатора Камчатской области, Губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа, а также настоящим Положением об Агентстве территориального развития Камчатского края (далее - Положение).

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения.

1.5. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, другими исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.6. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием.

1.7. Полное официальное наименование Агентства: Агентство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Агентства: Агентство лесного и охотничьего хозяйства.

1.8. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и за счет средств краевого бюджета.

1.9. Для осуществления своей деятельности Агентство наделяется краевым государственным имуществом на праве оперативного управления.

1.10. Агентство выступает в качестве истца и ответчика в судах Российской Федерации.

1.11. Место нахождения Агентства (юридический адрес): 683006 г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, д. 18.

1.12. Агентство в составе структуры имеет подразделения (группы), которые расположены по месту нахождения лесничеств, участковых лесничеств Камчатского края:

Атласовская группа - 684309, Камчатский край, Мильковский район, пос. Атласово, ул. Толстого, д. 4;

Быстринская группа - 684350, Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, пер. Кооператоров, д. 2;

Елизовская группа - 684010, Камчатский край, г. Елизово, ул. Зеленая, д. 5;

Ключевская группа - 684400, Камчатский край, Усть-Камчатский район, пос. Ключи, ул. Кирова, д. 72;

Корякская группа - 688700, Камчатский край, Карагинский район, пос. Оссора, ул. Озерная, д. 14;

- 688600, Камчатская область, Тигильский район, пос. Тигиль, ул. Толстихина, д. 19А;

Мильковская группа - 684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. Заречная, д. 3;

Усть-Большерецкая группа - 684100, Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, ул. Радыгина, д. 1.

2. Полномочия Агентства

2.1. Полномочия, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета:

1) Полномочия в области лесных отношений:

а) разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Камчатского края лесной план Камчатского края;

б) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Камчатского края лесохозяйственные регламенты лесничеств Камчатского края;

в) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

г) представляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры на купли продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;

е) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в Камчатском крае;

ж) организует использование лесов в Камчатском крае, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях;

з) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Камчатского края;

и) осуществляет государственный лесной контроль и надзор в Камчатском крае;

к) разрабатывает проект постановления Правительства Камчатского края по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Камчатском крае.

2) Полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а так же водных биологических ресурсов:

а) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

б) осуществляет установление по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

в) осуществляет регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

г) готовит проект постановления Правительства Камчатского края о введении на территории Камчатского края ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

д) ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах территории Камчатского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

е) выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

ж) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

з) контролирует использование капканов и ловушек;

и) осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

к) организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

л) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

м) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

н) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Камчатского края, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.2. Агентство кроме полномочий, указанных в части 2.1. раздела 2 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

1) подготавливает и обеспечивает своевременное представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, Правительство Камчатского края ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленной из федерального бюджета субвенции на осуществление полномочий в области лесных отношений, и субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов;

2) заключает договоры купли-продажи лесных насаждений и договоры аренды лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации;

3) организует выдачу лесорубочных и лесных билетов через подведомственные краевые учреждения-лесничества по договорам аренды лесных участков;

4) осуществляет подготовку и представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, Правительство Камчатского края отчетов, анализа и другой необходимой информации о работе лесохозяйственного комплекса в Камчатском крае;

5) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Камчатского края;

6) разрабатывает проекты постановлений Правительства Камчатского края:

а) по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Камчатского края, в целях его аренды;

б) по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Камчатского края;

в) по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

г) по вопросам в части регулирования отношений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

7) участвует в разработке проектов законов Камчатского края:

а) по утверждению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

б) по установлению порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

в) по установлению порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

г) по установлению правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

д) по установлению исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

8) участвует в разработке и реализации краевых целевых программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

9) участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

10) по согласованию с исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление государственным имуществом Камчатского края, утверждает уставы подведомственных краевых государственных учреждений;

11) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов Камчатского края, нормативных правовых актов Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, проект плана работы, а также замечания и предложения к проектам законов Камчатского края, к проектам федеральных законов, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

12) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства и реализации возложенных на Агентство полномочий, заключает государственные контракты;

13) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;

14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

15) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

16) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства;

17) организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

18) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

19) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, Губернатора Камчатской области, Губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа.

2.3. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Агентства.

3. Организация деятельности Агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию региональной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Камчатского края.

Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Губернатором Камчатского края.

3.2. Структурными подразделениями Агентства являются следующие отделы:

1) отдел охраны, зашиты# и воспроизводства лесов;

2) отдел охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира;

3) отдел ведения государственного лесного реестра;

4) отдел экономики и бухгалтерского учета;

5) отдел использования лесов;

6) отдел государственного контроля и надзора;

7) отдел правового и структурного обеспечения.

3.3. Руководитель Агентства:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства (за исключением своих заместителей);

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве;

5) утверждает структуру и штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Камчатского края фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

6) назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, заключает и расторгает контракты с ними;

7) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства;

8) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 11 части 2.2 раздела 2 настоящего Положения;

9) издает приказы по вопросам внутренней организации работы Агентства;

10) представляет в Правительство Камчатского края в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных краевых государственных учреждений;

11) принимает участие в организации работы по подготовке и переподготовке, повышению квалификации государственных гражданских служащих Агентства, а также работников подведомственных краевых государственных учреждений;

12) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры, открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.