Приложение. Долгосрочная краевая целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы"

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 13 ноября 2009 г. N 428-П

Долгосрочная краевая целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы"

Паспорт долгосрочной краевой целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы"
(далее - Программа)

Основание для разработки Программы		Распоряжение Правительства Камчатского края от 20.04.2009 N 186-РП
Государственный заказчик - координатор Программы		Министерство специальных программ Камчатского края
Государственные заказчики Программы		Министерство специальных программ Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края
Разработчик Программы		Министерство специальных программ Камчатского края
Главные распорядители (распорядители) средств Программы		Министерство специальных программ Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края
Цель Программы		сокращение числа травмированных и погибших, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае
Задачи Программы		- пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и централизованного оповещения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - развитие учебно-материальной базы для подготовки спасателей поисково-спасательного отряда КГУ "ЦОД" и внештатных спасателей из числа учащейся молодежи Камчатского края
Основные мероприятия Программы		- пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - обеспечение участия камчатских школьников в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности"; - обеспечение участия камчатских школьников в полевом лагере "Юный спасатель"; - совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера; - приобретение электронных карт Камчатского края (цунамиопасных населенных пунктов, сейсмоопасных населенных пунктов, лавиноопасных населенных пунктов и населенных пунктов подверженных воздействию лесных пожаров); - реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Камчатского края; - развитие учебно-материальной базы для подготовки спасателей
Сроки и этапы реализации Программы		2010 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)		мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 116271,0 тыс. рублей, в том числе 74600,0 тыс. рублей из федерального бюджета и 41671,0 тыс. рублей из краевого бюджета, из них: - в 2010 году - 327,0 тыс. рублей, из краевого бюджета; - в 2011 году - 25972,0 тыс. рублей из краевого бюджета, 55000,0 тыс. рублей из федерального бюджета; - в 2012 году - 15372,0 тыс. рублей из краевого бюджета, 19600,0 тыс. рублей из федерального бюджета
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы		снижение показателей травматизма и гибели людей, снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий		контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство специальных программ Камчатского края

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Настоящая Программа разработана как один из механизмов реализации на территории Камчатского края Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Закона Камчатского края от 19.12.2008 N 198 "О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Современный период развития общества характеризуется нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. Крупные аварии и катастрофы природного и техногенного характера в последние десятилетия оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения, его среду обитания.

Камчатский край относится к сейсмически опасной зоне, где возможны разрушительные и катастрофические землетрясения. В зоне с интенсивностью землетрясения более 8 баллов может оказаться 35 населенных пунктов с численностью населения до 285 тысяч человек.

Восточное побережье полуострова Камчатка и Командорские острова могут подвергаться воздействию волн цунами. В цунамиопасной зоне находятся четырнадцать населенных пунктов.

В результате интенсивного снеготаяния в весенний период и продолжительных летне-осенних дождей возможны наводнения, которые могут привести к подтоплению ряда населенных пунктов Елизовского, Мильковского и Усть-Камчатского муниципальных районов.

В зимний период увеличение снежного покрова за сутки может составлять до 200 сантиметров. При длительных и интенсивных снегопадах возможны сходы снежных лавин, перерывы в обеспечении отдаленных населенных пунктов электроснабжением, ограничение транспортной доступности отдельных населенных пунктов края и их жизнеобеспечения, неустойчивая работа предприятий.

Всего на территории Камчатского края в 2007 - 2008 годах в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (исключая пожары) погибло 15 человек, пострадало 32 человека.

Поисково-спасательным отрядом КГУ "ЦОД" в 2008 году совершен 721 выезд на поисково-спасательные работы, оказана помощь (спасено) 821 человеку.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является сокращение числа травмированных и погибших, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае.

2.2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих основных задач:

1) пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и централизованного оповещения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) развитие учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей поисково-спасательного отряда КГУ "ЦОД" и внештатных спасателей из числа учащейся молодежи Камчатского края.

2.3. Решение задач Программы обеспечивается выполнением основных мероприятий Программы согласно приложению N 1.

2.4. Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 116271,0 тыс. рублей, в том числе 74600,0 тыс.рублей из федерального бюджета и 41671,0 тыс. рублей из краевого бюджета, из них:

- в 2010 году - 327,0 тыс. рублей, из краевого бюджета;

- в 2011 году - 25972,0 тыс. рублей из краевого бюджета, 55000,0 тыс. рублей из федерального бюджета;

- в 2012 году - 15372,0 тыс. рублей из краевого бюджета, 19600,0 тыс. рублей из федерального бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Для реализации программных мероприятий могут привлекаться внебюджетные источники.

3. Субсидии местным бюджетам

Субсидии местным бюджетам не предусматриваются.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

Выполнение программных мероприятий позволит:

- увеличить количество населения Камчатского края информированного о чрезвычайных ситуациях, их предупреждении и способах защиты;

- повысить обеспеченность образовательных учреждений в Камчатском крае учебно-методическими материалами и наглядной агитацией;

- увеличить количество студентов и школьников Камчатского края обученных действиям в условиях чрезвычайной ситуации, способам спасения людей и оказания первой помощи;

- повысить оперативность производства расчетов для принятия решения на применение сил и средств Камчатской территориальной подсистемы РСЧС, а также своевременность предупреждения населения края об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- увеличить количество работников предприятий и организаций в Камчатском крае, входящих в составы внештатных аварийно-спасательных формирований служб гражданской обороны, подготовленных к защите от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, а также количество спасателей, повысивших классную квалификацию;

- снизить показатели травматизма и гибели людей, а также материального ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Критерии оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении N 3.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - Министерство специальных программ Камчатского края.

Министерство специальных программ Камчатского края контролирует своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий.

Программа подлежит ежегодной корректировке Министерством специальных программ по уточнению выполняемых мероприятий и объемам финансирования.

Доклады о ходе реализации Программы формируются ежеквартально Министерством специальных программ Камчатского края.