Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

2.1. Технико-экономическое обоснование Программы

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социальную обстановку в Петропавловск-Камчатском городском округе.

Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций связанных с пожарами на территории Петропавловска-Камчатского городского округа являются:

- замыкание электропроводки. Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования явились причинами возникновения 61 пожара на территории городского округа в 2011 году (материальный ущерб составил - 5 051,3 тыс. руб., погибли 3 человека, травмированы 3 человека);

- несвоевременное выполнение требований СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Начиная с 2003 года, ежегодно из местного бюджета выделяются средства на выполнение мероприятий по противопожарной безопасности учреждений социальной сферы. В результате все образовательные учреждения (школы, детские сады, детские дома, учреждения дополнительного образования), учреждения здравоохранения и культуры оснащены автоматической пожарной сигнализацией (далее - АПС) с системой оповещения о пожаре. Каждое учреждение ежегодно заключает договор на обслуживание АПС. Реализована муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность на объектах социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа на 2009 - 2012 годы".

Здания всех дошкольных учреждений и всех общеобразовательных учреждений оборудованы системой пожарного водопровода (пожарные краны, гидранты).

На основании предписаний отдела государственного пожарного надзора по Петропавловск-Камчатскому городскому округу в муниципальных учреждениях проводится огнезащитная обработка чердаков и легкосгораемых конструкций, выполняются испытания и электрические измерения в электроустановках до 1000В, заправка огнетушителей, проверка пожарных рукавов на водоотдачу, испытание пожарных лестниц, испытание наружного и внутреннего противопожарного водопровода, приобретаются доводчики и огнетушители.

Анализ наиболее характерных требований пожарной безопасности на объектах социальной сферы, выявленных отделом государственного пожарного надзора по Петропавловск-Камчатскому городскому округу, показывает, что на большинстве объектов наступил очередной срок проведения плановых мероприятий:

- испытания и электрические измерения в электроустановках до 1000В;

- огнезащитная обработка легкосгораемых конструкций объектов социальной сферы;

- необходима установка противопожарных дверей в помещениях повышенной пожарной опасности (электрощитовые, кладовые, кастелянные и т.д.).

Таким образом, для выполнения требований действующих на территории Российской Федерации, предъявляемых к обеспечению пожарной безопасности, на объектах социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа требуется:

- проведение испытаний и электрических измерений в электроустановках до 1000В (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", поручение Президента РФ N 567 от 12.03.2009 г.);

- проведение огнезащитной обработки легкосгораемых конструкций объектов социальной сферы (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", поручение Президента РФ N 567 от 12.03.2009 г.);

- установка противопожарных дверей в помещениях повышенной пожарной опасности (электрощитовые, кладовые, кастелянные и т.д.) (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", поручение Президента РФ N 567 от 12.03.2009 г.).

2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации. Основные целевые показатели (индикаторы).

1. Целью Программы является совершенствование противопожарной защиты на объектах социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Достижение цели Программы требует выполнения комплекса мероприятий по противопожарной безопасности и защите объектов и учреждений социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа:

- огнезащитная обработка легкосгораемых конструкций зданий;

- испытания и электрические измерения в электроустановках до 1000В;

- оснащение помещений повышенной пожарной опасности учреждений противопожарными дверями.

3. Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

2.3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение.

1. Основными мероприятиями Программы являются:

- проведение испытаний и электрических измерений в электроустановках до 1000В (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", поручение Президента Российской Федерации 12.03.2009 N 567);

- проведение огнезащитной обработки легкосгораемых конструкций объектов социальной сферы (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", поручение Президента Российской Федерации от 12.03.2009 N 567);

- установка противопожарных дверей в помещениях повышенной пожарной опасности (электрощитовые, кладовые, кастелянные и т.д.) Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", поручение Президента РФ 12.03.2009 N 567).

2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. Общий объем финансирования Программы составляет 20594,80 тыс. руб., из них:

- 2013 год - 16171,30 тыс. руб.,

- 2014 год - 3258,5 тыс. руб.,

- 2015 год - 1165,0 тыс. руб.

2.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация Программы создаст возможность эксплуатации объектов социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа без нарушений требований, предъявляемых федеральным законодательством к обеспечению мер пожарной безопасности на территории Российской Федерации.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей Программы:

Задача	Целевой показатель	Единица измерения	годы
			2013	2014	2015
Огнезащитная обработка легкосгораемых конструкций зданий, срок обработки которых действителен до 2013 года	Количество учреждений социальной сферы, где необходима огнезащитная обработка легкосгораемых конструкций - 25	шт.	25
Установка противопожарных дверей с пределом огнестойкости 60 мин. в помещениях повышенной опасности	Количество учреждений социальной сферы, где необходима установка противопожарных дверей - 54	шт.		49	5
	Количество устанавливаемых дверей	шт.		93	91
Проведение испытаний и электрических измерений в электроустановках до 1000В, срок проведения которых действителен до 2013 года	Количество учреждений социальной сферы, где необходимо проведение испытаний и электрических измерений в электроустановках до 1000В в 113 учреждениях	шт.	113

2.5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента социального развития.

Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа:

- осуществляет контроль за исполнением мероприятий программы и целевым использованием денежных средств, выделенных на реализацию программы;

- вносит изменения в программу (при необходимости);

- проводит анализ и оценку эффективности реализации программы;

- в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 20 января года, следующего за отчетным, предоставляет отчет об исполнении программных мероприятий в Управление экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.