Приложение N 2. Положение о балансовой комиссии администрации Камчатской области

Приложение N 2

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 12 июля 2002 г. N 295

Положение
О балансовой комиссии администрации Камчатской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы балансовой комиссии администрации Камчатской области (далее - Балансовая комиссия).

Балансовая комиссия образована в целях реализации государственной политики по предупреждению банкротств неплатежеспособных областных государственных предприятий или их финансового оздоровления, осуществления контроля за соблюдением дисциплины платежей и расчетов, установленной законодательством Российской Федерации, а также в вопросах повышения доходов и роста прибыли.

2. Балансовая комиссия в своей работе руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Камчатской области, нормативными, правовыми актами Губернатора Камчатской области, а также настоящим Положением.

3. Состав Балансовой комиссии формируется постановлением Губернатора Камчатской области.

4. Балансовой комиссией рассматривается финансово-хозяйственная деятельность областных государственных унитарных предприятий (далее - ГУП).

Заседания Балансовой комиссии проводятся один раз в месяц, но не реже двух раз в три месяца.

На заседание Балансовой комиссии в 2-х недельный срок до даты заседания приглашаются:

- руководитель ГУП и начальник финансово-экономической службы (главный бухгалтер), а также представители соответствующих структурных подразделений администрации Камчатской области.

Заседание Балансовой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии, но с обязательным присутствием следующих членов комиссии:

- председатель комиссии;

- заместитель председателя;

- секретарь;

- представитель федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству;

- представитель инспекции МНС РФ;

- представитель соответствующего отраслевого подразделения администрации Камчатской области.

5. Перечень предприятий, финансово-хозяйственная деятельность которых подлежит рассмотрению на Балансовой комиссии, формируется на очередное заседание исходя из сведений, отраженных в разделе II ежеквартального отчета руководителя ГУП, в соответствии с Законом Камчатской области "О государственной собственности Камчатской области" и приказом Комитета по управлению государственным имуществом Камчатской области "Об утверждении формы контракта с руководителем ГУП" от 11.02.2002 г. N 6.

6. Для рассмотрения финансово-хозяйственного состояния ГУП и состояния платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в Балансовую комиссию представляются следующие документы:

- копии бухгалтерской отчетности (ф 1 и ф 2 - ежеквартально, ф 1-5 по результатам года) на последнюю отчетную дату;

- справки соответствующих налоговых органов на текущую дату, а также данные по предоставленным отсрочкам (рассрочкам) по уплате обязательных платежей;

- справки соответствующих налоговых органов на текущую дату, об обращениях взыскания на имущество предприятия (при его наличии);

- документы о принятых в течение года до рассмотрения на Балансовой комиссии Камчатской области мерах принудительного взыскания задолженности (при их наличии);

- бизнес-план предприятия, обеспечивающий его деятельность с увеличением доходов.

7. Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области проводится анализ и подготовка материалов для рассмотрения на заседании Балансовой комиссии.

8. Анализ финансово-хозяйственного состояния ГУП и подготовка протокола по форме, согласно приложению к настоящему Положению, возлагается на Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области.

Обязательному отражению в протоколе подлежат следующие данные:

- состояние расчетов по обязательным платежам;

- наличие (отсутствие) собственных оборотных средств;

- данные о прибылях (убытках);

- данные об обеспечении обязательств оборотными активами и всеми активами предприятия;

- распределение оборотных средств;

- средний срок расчетов предприятия за отгруженную продукцию;

- показатель степени платежеспособности по обязательствам, в т.ч. по текущим обязательствам.

По результатам анализа делается вывод о возможности (невозможности) ГУП рассчитаться по всем обязательствам, в том числе по обязательным платежам. Об уровне рентабельности, доходности возможности развития и модернизации производства, обеспечения перечисления части прибыли в областной бюджет и внебюджетные фонды всех уровней.

9. Решения Балансовой комиссии администрации Камчатской области принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Решения оформляются протоколом Балансовой комиссии и содержат:

- рекомендации неплатежеспособному ГУП по подготовке системы мер по проведению реструктуризации и внесудебных процедур и финансового оздоровления;

- предложения неплатежеспособным ГУП разработать и предоставить на согласование в Балансовую комиссию и всех заинтересованных сторон программы финансового оздоровления предприятия;

- предложение неплатежеспособным ГУП разработать и предоставить на согласование в Балансовую комиссию график погашения задолженности по обязательным платежам;

- инициирование и организация работы по проведению собраний кредиторов неплатежеспособного ГУП в целях согласования с ними основных направлений программы финансового оздоровления и условий реструктуризации задолженности;

- оценку деятельности руководителя ГУП о соответствии занимаемой должности.

10. Протокол подписывается председателем, членами Балансовой комиссии, также приглашенными. Копии протоколов выдаются членам Балансовой комиссии и приглашенным.

Члены Балансовой комиссии, имеющие особое мнение по данному вопросу, фиксируют его в письменном виде. Особое мнение члена Балансовой комиссии прилагается к протоколу.

11. Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области совместно с соответствующим структурными подразделениями Камчатской области осуществляется контроль за выполнением решений Балансовой комиссии. При необходимости осуществляется повторное рассмотрение финансового состояния ГУП на Балансовой комиссии.

12. Комиссия, в целях эффективной реализации своих функций, имеет право:

- создавать рабочие группы;

- давать поручения членам комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- вносить в установленном порядке предложения об оценке действий руководителей ГУП, не выполняющих требования законодательства Российской Федерации и Камчатской области и вносить в структурные подразделения администрации Камчатской области предложения о соответствии руководителей ГУП занимаемым должностям.

Приложение

к положению о балансовой

Комиссии администрации

Камчатской области

Протокол
рабочего заседания Балансовой комиссии администрации
Камчатской области.

"__" _______________ г. N___________

О финансовом состоянии и состоянии расчетов с бюджетом и

внебюджетными фондами

(наименование предприятия)

Присутствовали:

Председательствовал:________________________________________________ ____ _____________________________ Руководитель

Члены комиссии: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Приглашенные: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Представители предприятия: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Информация о предприятии:

- форма собственности,

- загрузка мощностей, объем производства в натуральных и стоимостных показателей и в отношении к аналогичному периоду прошлого года,

- информация о выпуске продукции,

- численность работников,

- расходы на содержание соцсферы,

- прочая информация.

Комиссия установила:

1. По вопросу расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами: исполнение текущих платежей, динамика данных по недоимкам в федеральный

бюджет ________________________________________________________________

в областной бюджет_____________________________________________________

в местный бюджет ______________________________________________________

по единому социальному налогу ________________________________________

по фонду обязательного социального страхования _________________________

по экологическому фонду _________________________________

2. По финансовому состоянию предприятия:

Финансовое состояние предприятия является удовлетворительным (неудовлетворительным) и характеризуется по состоянию на __________________

следующими показателями: (дата)

- наличие (отсутствие) собственных оборотных средств;

- формирование основных средств за счет собственных средств (заемных источников);

- динамика и распределение внеоборотных и оборотных активов;

- динамика и распределение заемных средств, в том числе в бюджет и внебюджетные фонды;

- финансовый результат от реализации продукции; прибыль (убыток) текущего периода и прошлых лет;

- выручка от реализации, денежная составляющая в выручке, среднемесячная выручка предприятия;

- структура себестоимости.

Комиссия отмечает:

1) Исполнение (неисполнение) предыдущих требований протокола.

2) Прирост краткосрочных обязательств за _______________, при этом прирост оборотных средств за тот же период составил ________________.

3) Возможность (невозможность) рассчитаться по обязательствам в том числе, в бюджет и внебюджетным фондам.

Комиссией предложено: (примеры возможных решений)

1. Разработать и представить в Балансовую комиссию в срок до _____________ программу финансового оздоровления.

2. Выйти на текущие платежи в бюджет и внебюджетные фонды и осуществить реструктуризацию ранее накопленной задолженности перед вышеуказанными фондами.

3. Предоставить график погашения задолженности в бюджет и внебюджетные фонды.

4. Оставить (название предприятия) под особым контролем Балансовой комиссии. Вернуться к его рассмотрению по итогам его работы за _________ год.

5. Провести анализ реальной доходности, деятельности предприятия и привести бухгалтерский учет и внутрифирменный анализ в соответствие с реальными доходами и расходами.

6. Для сохранения и увеличения объемов производства и продаж осуществлять ценовую политику на внутреннем рынке.

7. Предложить кредиторам реструктуризировать задолженность перед ними из текущей в долгосрочную.

8. Рекомендовать Инспекции МНС принять меры по обеспечению исполнения организацией-должником обязанностей по уплате налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом РФ, в т.ч. вынести постановление о ' взыскании недоимки за счет имущества предприятия-должника.

9. Прочие решения в соответствии с Порядком проведения Балансовой комиссии.