Приложение 9. Методики расчета иных субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области

Информация об изменениях:

Законом Камчатской области от 8 ноября 2006 г. N 525 настоящий Закон дополнен приложением 9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона и применяющимся к правоотношениям, возникающим с 1 января 2007 г.

Приложение 9
к Закону Камчатской области
"О межбюджетных трансфертах и нормативах
отчислений в местные бюджеты от налогов и
сборов, подлежащих зачислению в областной
бюджет" от 19 декабря 2005 г. N 424

Методики расчета иных субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области

1. Методика расчета субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и утвержденными губернатором Камчатской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг

Размер субвенции местному бюджету рассчитывается исходя из статистической формы 22-ЖКХ (субсидии).

Расчет производится на основе оценки объемов начисления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством.

Субвенции рассчитываются с учетом средств, предусмотренных на эти цели областному бюджету из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации по формуле:

, где

- адресные жилищные субсидии населению, начисленные на отчетную дату (форма 22-ЖКХ субсидии по состоянию на 1 апреля и 1 июля текущего финансового года) за исключением сумм субсидий, начисленных по решению органов местного самоуправления;

4 - количество кварталов в году;

- условный коэффициент изменения объема начисления субсидий населению в связи с изменением размера платы граждан за жилые помещения и коммунальные услуги для j-того муниципального образования (по оценке комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области);

- предельный индекс максимально возможного изменения тарифов для населения на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый Федеральной службой по тарифам;

Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются дополнительные условия корректировки объемов субвенций местным бюджетам в соответствии с фактически начисленными суммами.

ГАРАНТ:

Часть 2 приложения 9 к настоящему Закону, вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 сентября 2007 г.

2. Методика расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

Размер субвенции муниципальному образованию на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) определяется исходя из численности учащихся, расчетных нормативов по ступеням общего образования и с учетом коэффициентов удорожания. При расчете субвенции используется прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность обучающихся по ступеням общего образования и видам классов.

Субвенция рассчитывается по формуле:

, где

- объем субвенции для j-того муниципального образования;

- норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в планируемом финансовом году в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования;

- прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования (по оценке управления образования администрации Камчатской области исходя из отчетных данных о среднегодовой численности за 2 года, предшествующих текущему и плановых показателей текущего финансового года).

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях рассчитывается по формуле:

, где

- норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях j-того муниципального образования в планируемом году в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений;

- норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях j-того муниципального образования в планируемом году в расчете на одного ребенка дошкольного возраста муниципальных общеобразовательных учреждений;

- норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования j-того муниципального образования в планируемом году в расчете на одного ребенка, обучающегося по медицинским показаниям на дому;

- прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования, за исключением общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому (по оценке управления образования администрации Камчатской области, исходя из данных статистических отчетов муниципальных образований формы N 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 01 сентября текущего финансового года);

- прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность детей дошкольного возраста j-того муниципального образования (по оценке управления образования администрации Камчатской области, исходя из данных статистических отчетов муниципальных образований формы N 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 01 сентября текущего финансового года);

- прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, j-того муниципального образования (по оценке управления образования администрации Камчатской области исходя из данных статистических отчетов муниципальных образований формы N 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 01 сентября текущего финансового года).

Значение нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы расходов) определяется на основе расчета фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений и учебных расходов.

1) Расчет норматива расходов на планируемый финансовый год на одного учащегося в общеобразовательных учреждениях, за исключением общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, осуществляется по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося в j-том муниципальном образовании на планируемый финансовый год;

- расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного учащегося в j-том муниципальном образовании на планируемый финансовый год;

Фонд оплаты труда на одного учащегося j-того муниципального образования на планируемый финансовый год рассчитывается по формуле:

, где

i - вид учебной программы, вид класса;

- количество часов по базисному учебному плану (БУП);

18 - число часов в неделю за ставку заработной платы;

- ставка заработной платы в j-том муниципальном образовании, соответствующая средневзвешенной ставке по отраслевой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений исходя из ставки педагога, имеющего высшее образование, стаж педагогической работы от 10 до 15 лет, первую квалификационную категорию, педагогическую нагрузку 22 часа в неделю (по оценке управления образования администрации Камчатской области);

Для муниципальных образований, имеющих в своем ведении образовательные учреждения, занятые обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных учреждениях строгого или особого режима, ставки и оклады дополнительно повышаются в порядке, установленном для рабочих и служащих исправительных учреждений за работу с этими осужденными.

Снз - ставка начислений на заработную плату по единому социальному налогу, установленная в соответствии с действующим законодательством;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением педагогического стажа, установлением педагогическим работникам квалификационных категорий и т.п.;

1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на установление доплат и надбавок (надтарифный фонд);

12 - количество месяцев в году;

- нормативная наполняемость классов i-того вида, установленная в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях:

5 человек в классах для детей, имеющих сложные дефекты;

6 человек в классах для глухих детей; в классах для слабослышащих и позднооглохших детей с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха;

8 человек в классах для слепых детей, в классах малокомплектных школ;

10 человек в классах для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного

аппарата; в классах для глубоко умственно отсталых детей;

12 человек в классах для слабовидящих и поздноослепших детей; в классах для детей, имеющих тяжелые нарушения речи; в классах для детей, имеющих задержку психического развития; в классах для умственно отсталых детей; в классах компенсирующего обучения, организованных в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности;

14 человек в классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности; в классах общеобразовательных школ, расположенных в городских поселениях с численностью населения менее 1,6 тыс. человек;

15 человек в классах компенсирующего обучения, организованных в общеобразовательных школах, расположенных в городской местности; в классах вечерних (сменных) общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности;

20 человек в классах общеобразовательных школ-интернатов; в классах общеобразовательных школ, расположенных в сельских поселениях с численностью населения более 10,0 тыс. человек;

25 человек в классах дневных и вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, за исключением городских поселений с численностью населения менее 1,6 тыс. человек. Общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Камчатской области доводят фактическую наполняемость классов до нормативной в течение 2007-2008 годов в рамках предоставляемой субвенции: в 2007 году -22 человека, в 2008 году - 23 человека.

- коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по i-той ступени обучения приведены в таблице:

Таблица 2

Ступени обучения	Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги
	От деления классов на группы	От наличия групп продленного дня	От наличия программ дополнительного образования	Общий коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням обучения K1i (гр. 2 * гр. 3 * гр. 4)
1	2	3	4	5
начальное общее образование (1-3(4) классы)	1,04	1,40	1,06	1,54
основное общее образование (5-9 классы)	1,12	1,20	1,06	1,42
среднее (полное) общее образование (10-11 классы)	1,22	1,00	1,06	1,29

Для вечерних (сменных) общеобразовательных школ, общеобразовательных учреждений, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных учреждениях строгого или особого режима, определяется в размерах:

в 5-9 классах 1,12;

в 10-11 классах 1,22.

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги i-того вида класса учебной программы приведен в таблице:

Таблица 3

Виды классов, групп	Коэффициент
Группы для детей дошкольного возраста при применении программ общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников	1,1
Лицейские (гимназические) классы, классы в общеобразовательных учреждениях, работающих в инновационном (экспериментальном) режиме областного уровня, классы с углубленным изучением отдельных предметов, профильные классы, классы компенсирующего обучения	1,15
Группы для детей дошкольного возраста при применении программ компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развития воспитанников, а также программ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; классы для детей для детей с ограниченными возможностями здоровья, классы в общеобразовательных учреждениях, работающих в инновационном (экспериментальном) режиме федерального уровня;	1,20
Группы для детей дошкольного возраста при применении общеобразовательных, компенсирующих и оздоровительных программ в разном сочетании (дошкольное отделение комбинированного вида), программ физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников	1,3
Классы в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях для лиц, которым решением суда определено содержание в ИТУ строгого или особого режима	2,28

1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

В муниципальных образованиях, имеющих межшкольные учебные комбинаты прогнозируемая численность обучающихся на планируемый финансовый год рассчитывается с коэффициентом 0,25.

Расходы по обеспечению образовательного процесса в расчете на одного учащегося на планируемый финансовый год в j-том муниципальном образовании определяются по формуле:

, где

0,06 - норматив учебных расходов на обеспечение образовательного процесса, который включает расходы на приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, лабораторного оборудования, аттестационно-бланочной документации, химических реактивов, расходных материалов для компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, пополнение библиотечного фонда, хозяйственные расходы, связанные с обеспечением учебного процесса - приобретение мела, протирочного материала для классных досок, моющих средств, средства на оплату услуг связи в части расходов на подключение к информационной сети Интернет и абонентской платы за пользование сетью Интернет, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники (далее - мероприятия), а также пополнение учебных кабинетов школьной мебелью, при условии полного выполнения перечисленных выше мероприятий и направления на пополнение учебных кабинетов школьной мебелью не более 10 процентов объема учебных расходов.

2) Расчет нормативов расходов на одного воспитанника в общеобразовательных учреждениях для детей дошкольного возраста, рассчитывается по формуле:

, где

- фонд оплаты труда в расчете на одного воспитанника на планируемый финансовый год в j-том муниципальном образовании;

- расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного воспитанника на планируемый финансовый год в j-том муниципальном образовании;

Фонд оплаты труда на одного воспитанника в j-том муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

, где

2,88 - число ставок педагогических работников на 1 группу детей дошкольного возраста;

- ставка заработной платы для j-го муниципального образования, соответствующая средневзвешенной ставке по отраслевой системе оплаты труда работников дошкольных отделений общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста исходя из ставки педагога, имеющего высшее образование, стаж педагогической работы от 10 до 15 лет, первую квалификационную категорию (по оценке управления образования администрации Камчатской области);

- нормативная наполняемость группы i-того вида, установленная в соответствии с Типовыми положениями об общеобразовательном учреждении для детей дошкольного возраста:

10 человек в разновозрастных группах при наличии воспитанников любых трех возрастов (от 3 до 6 лет), в группах компенсирующего обучения;

20 человек в группах от трех до 6 лет, а также при наличии воспитанников любых двух возрастов (от 3 до 6 лет).

- коэффициент удорожания по i-тому виду программы дошкольного образования:

1,1 - при применении программ общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников;

1,2 - при применении программ компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развития воспитанников, а также программ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;

1,3 - при применении общеобразовательных, компенсирующих и оздоровительных программ в разном сочетании (дошкольное отделение комбинированного вида), программ физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.

1,15 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал.

Расходы по обеспечению образовательного процесса, в расчете на одного воспитанника в j-том муниципальном образовании определяются по формуле:

, где

0,02 - норматив отчислений на учебные расходы в которые включаются приобретение учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, приобретение учебно-методической литературы, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники, используемых в учебном процессе.

3) Расчет нормативов расходов на одного ребенка, обучающегося по медицинским показаниям на дому

, где

75 - среднемесячная норма часов рабочего времени при недельной учебной нагрузке 18 часов в неделю;

52 - число недель в финансовом году.

3. Методика расчета субвенций местным бюджетам на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях)

Объем субвенции на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), на очередной финансовый год определяется по формуле:

, где

- объем субвенции на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) на очередной финансовый год в j-том муниципальном образовании;

- корректирующий коэффициент исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-том муниципальном образовании к среднему по Камчатской области;

- потребность средств на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), на очередной финансовый год в j-том муниципальном образовании.

, где

- численность детей i-того возраста, имеющих право на получение социальной поддержки, в j-том муниципальном образовании (по отчету предоставляемому управлению образования администрации Камчатской области);

- норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка i-того возраста на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) i-того возраста, имеющих право на получение социальной поддержки, устанавливается по следующим возрастным группам:

от 1-го до 18-ти месяцев;

от 18-ти месяцев до 3-х лет;

от 3-х до 7-ми лет;

от 7-ми до 11-ти лет;

от 11-ти до 18-ти лет.

Нормативы финансовых затрат в расчете на 1 ребенка i-того возраста на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) устанавливаются законом Камчатской области.