Приложение 5. Методики расчета субвенций из Областного фонда компенсаций

Приложение 5

к Закону Камчатской области

"О межбюджетных трансфертах и

нормативах отчислений в местные

бюджеты от налогов и сборов, подлежащ

их зачислению в областной бюджет"

от 19 февраля 2005 г. N 424

Методики расчета субвенций из Областного фонда компенсаций

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2006 г.

1. Методика расчета субвенций муниципальным районам Камчатской области на исполнение полномочий органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, дотаций поселениям из Районных фондов финансовой поддержки поселений

1) Сумма субвенции из Областного фонда компенсаций (далее - ОФК) в бюджет муниципального района Камчатской области на исполнение полномочий по предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав данного муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

Субв(МР)j = (ОФКРФФПП / Нп) x Нпj, где

Субв(МР)j - сумма субвенции j-му муниципальному району из ОФК на исполнение государственных полномочий;

ОФКРФФПП - объем областного фонда компенсаций в части предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов на исполнение полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений, рассчитывается по формуле:

ОФКРФФПП = ФП - ОФФПП + СУБВп, где

ФП - объем средств для выравнивания поселений из областного бюджета, рассчитываемый в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

ОФФПП - объем Областного фонда финансовой поддержки поселений в Камчатской области, распределяемый между городскими округами;

СУБВп - субвенции из бюджетов поселений, зачисляемые в Областной фонд компенсаций, в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;

Нп - суммарная численность постоянного населения поселений (за исключением городских округов) на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации за счет субвенции из Областного фонда компенсаций;

Нпj - численность постоянного населения поселений j-го муниципального района на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации за счет субвенции из Областного фонда компенсаций.

2) Сумма дотации из Районного фонда финансовой поддержки поселений за счет субвенции из Областного фонда компенсаций в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле:

Дот(П)j = (РФФПП / Нп(мр)) x Нjп(мр), где

Дот(П)j - расчетная сумма дотации j-му поселению из Районного фонда финансовой поддержки поселений;

РФФПП - объем Районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет субвенций из Областного фонда компенсаций;

Нп(мр) - суммарная численность постоянного населения поселений муниципального района Камчатской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из Районного фонда финансовой поддержки поселений, формируемого за счет субвенций из Областного фонда компенсаций;

Нjп(мр) - численность постоянного населения j-го поселения соответствующего муниципального района на 1 января текущего финансового года.

2. Методика расчета субвенций на обеспечение реализации Закона Камчатской области от 29 декабря 2004 г. N 246 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг"

Размер субвенций определяется по формуле:

Sj = Cj * Hs * Ч * Р * 12, где

Sj - объем субвенций на предоставление льгот по оплате отопления, освещения и технического обслуживания жилья соответствующих категорий специалистов сельской местности в соответствии с Законом Камчатской области от 29.12.2004 N 246, проживающим в сельской местности, по j-тому муниципальному образованию;

Cj - региональный стандарт предельной стоимости по перечню предоставляемых жилищных (найм, содержание и ремонт жилья) и коммунальных (отопление, освещение) услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц, установленный представительными органами местного самоуправления в планируемом году по j-тому муниципальному образованию;

Hs - социальная норма площади жилья на человека в месяц, установленная в Камчатской области;

Ч - численность граждан, имеющих право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг (в разрезе разделов бюджетной классификации Российской Федерации);

Р - процент льготы в соответствии с Законом Камчатской области от 29.12.2004 N 246;

12 - количество месяцев.

3. Методика расчета субвенций на обеспечение возмещения текущих расходов и частичное погашение кредиторской задолженности местным бюджетам, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (реализация постановления Правительства РФ от 26 августа 2004 г. N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год" и постановления Губернатора Камчатской области от 23 марта 2005 г. N 120 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг")

Размер субвенции местному бюджету рассчитывается исходя из статистической формы 22-ЖКХ (субсидии).

Расчет производится на основе оценки объемов начисления субсидий на оплату ЖКУ в соответствии с федеральным законодательством.

Субвенции на возмещение расходов местным бюджетам, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитываются с учетом средств, предусмотренных на эти цели областному бюджету из федерального бюджета по формуле:

Sj = (SDj(2 кв-л текущего финансового года) * 4 кварт * F / Тj * W) + (Vjкр.зад. НДФЛ + Vjкр.зад. ПФ), где

SDj - адресные жилищные субсидии населению, начисленные на отчетную дату (форма 22-ЖКХ субсидии по состоянию на 1 апреля и 1 июля текущего финансового года) за исключением сумм субсидий, начисленных по решению органов местного самоуправления. В расчете данного показателя на 2006 год используется оценка комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области предоставления субсидий населению на 3 квартал 2005 года;

F - федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 м2 общей площади жилья на планируемый финансовый год;

Тj - тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения на 1м2 по форме 22-ЖКХ (сводная) установленные органами местного самоуправления в j-том муниципальном образовании по состоянию на 1 июля текущего финансового года;

если значение F/Тj < 1, то результат применяется равным 1;

W - доля софинансирования из областного бюджета на возмещение расходов местным бюджетам, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, определяется с учетом средств, предусмотренных на эти цели из федерального бюджета.

В 2006 году субвенции местным бюджетам на частичное погашение кредиторской задолженности, связанной с предоставлением гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляются в рамках частичного покрытия кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства по налогу на доходы физических лиц.

Vjкр.зад ндфл. - объем кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства j-того муниципального образования по состоянию на 01.01.2005 года (за период 2002-2004 гг) по налогу на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, для частичного погашения кредиторской задолженности, связанной с предоставлением гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;

Vjкр.зад. ПФ - объем кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства j-того муниципального образования по состоянию на 01.01.2005 года (за период 2002-2004 гг) по страховым взносам перед ГУ-О Пенсионного фонда РФ по Камчатской области, подтвержденный соответствующими актами сверок.

В 2006 году объем субвенции местным бюджетам на частичное погашение кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства по страховым взносам перед ГУ-О Пенсионного фонда РФ по Камчатской области определяется в Законе Камчатской области об областном бюджете.

Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год определяются дополнительные условия корректировки объемов субвенций местным бюджетам в соответствии с фактически начисленными суммами.

4. Методика расчета субвенций на обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

Информация об изменениях:

Законом Камчатской области от 19 апреля 2006 г. N 457 в пункт 1 части 4 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) Размер субвенции муниципальному образованию на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается по следующей формуле:

Sj = Rj * H1j + Zj, где

Sj - объем субвенции для j - того муниципального образования на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

Rj - норматив расходов на реализацию общеобразовательных программ в планируемом году в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений для j - того муниципального образования;

Н1j - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j - того муниципального образования, рассчитанная в динамике показателей 2-ух лет, предшествующих планируемому периоду (отчет об исполнении местных бюджетов), и показателей текущего финансового года (бланк бюджета) без учета доведения среднегодовой численности учащихся малокомплектных школ до среднегодовой численности учащихся школ, укомплектованных полностью;

Zj - объем расходов общеобразовательных учреждений, переданных в течение финансового года j-тому муниципальному образованию на основании постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Губернатора Камчатской области на реализацию общеобразовательных программ (по данным управления образования администрации Камчатской области).

Значение норматива расходов на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося j - того муниципального образования определяется на основе расчета фонда оплаты труда педагогических работников, компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию и учебных расходов по следующей формуле:

Rj = ФОТобраз(1 уч.)j + К(1 уч.)j + Уч(1 уч.)j, где

ФОТобраз(1 уч.)j - фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося, с учетом расходов местных бюджетов, связанных с выплатой ежемесячной доплаты к заработной плате педагогическим работникам, имеющим ученые степени доктора наук, ученые степени кандидата наук, государственные награды СССР, РСФСР и Российской Федерации;

К(1 уч.)j - компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на одного учащегося;

Уч(1уч.)j - материальные затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом, в расчете на одного учащегося.

Расчет фонда оплаты труда на одного учащегося j - того муниципального образования производится по формуле:

ФОТобраз(1 уч.)j = (ФОТ1 мес.j * Нфакт j * 12 мес + ФОТэкзj) * Кпов * Кнач / Н1j, где:

ФОТ1 мес.мо - среднемесячный фонд оплаты труда одного работника в j - том муниципальном образовании (среднемесячный фонд оплаты труда за 6 месяцев года предшествующего планируемому, форма N П-4 отчет по труду, за исключением доплат принятых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области);

Нфакт j - средняя численность работников общеобразовательных учреждений в j - том муниципальном образовании (данные управления образования);

ФОТэкзj - фонд оплаты труда специалистов, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена (ЕГЭ), применяется для тех муниципальных образований, в которых выпускные экзамены осуществляются в формате ЕГЭ, и определяется по формуле:

ФОТэкзj = Стэк. * Учвып. * 2,5, где

Стэк - средняя стоимость одного человекоэкзамена в планируемом году определяется исходя из динамики стоимости одного экзамена за два предыдущих года и плана текущего года, по данным управления образования. В расчете данного показателя на 2006 год используются отчетные данные 2004 года и плановые показатели 2005 года;

Учвып - численность учащихся, выпускаемых из общеобразовательных учреждений в планируемом году (отчет N 76-РИК "Сведения о дневных общеобразовательных учреждениях");

2,5 - среднее число экзаменов, сдаваемых одним учеником в режиме единого государственного экзамена;

Кпов - расчетный коэффициент повышения оплаты труда на планируемый финансовый год;

Кнач - коэффициент начисления на фонд оплаты труда на планируемый финансовый год.

Компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на одного учащегося j - того муниципального образования определяются по формуле:

К(1 уч.)j = (МРОТ * Нфакт пед раб j * 12 мес.) / Н1j, где

МРОТ - базовая сумма обязательных социальных выплат (100 рублей);

Нфакт пед раб j - численность педагогических и руководящих работников в j - том муниципальном образовании, получающих денежную компенсацию на книгоиздательскую продукцию и периодические издания;

Материальные затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом, в расчете на одного учащегося в j - том муниципальном образовании определяются по формуле:

Уч(1 уч.)j = (ФОТобраз(1 уч.)j + К(1 уч.)j) * 0,06 * Н2j / Н1j, где

0,06 - норматив отчислений на учебные расходы, в которые включаются приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, лабораторного оборудования, аттестационно-бланочной документации, химических реактивов, расходных материалов для компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, пополнение библиотечного фонда, хозяйственные расходы, связанные с обеспечением учебного процесса - приобретение мела, протирочного материала для классных досок, моющих средств, средства на оплату услуг связи в части расходов на подключение к информационной сети Интернет и абонентской платы за пользование сетью Интернет, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники;

Н2j - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, рассчитанная в динамике показателей 2-ух лет, предшествующих планируемому периоду (отчет об исполнении местных бюджетов), и показателей текущего финансового года (бланк бюджета) с учетом доведения среднегодовой численности учащихся малокомплектных школ до среднегодовой численности учащихся школ, укомплектованных полностью.

2) Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Камчатской области, осуществляется путем выделения субвенций местным бюджетам и исчисляется по нормативам в расчете на одного обучающегося (далее - Нормативы) в размерах не ниже стоимости обучения, сложившейся в каждом конкретном муниципальном образовании.

3) В Камчатской области устанавливаются Нормативы на следующие цели:

на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;

на компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам общеобразовательных учреждений;

материальное обеспечение учебного процесса, связанного с реализацией общеобразовательных программ, а также программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Камчатской области.

4) Нормативы применяются для ежегодного расчета субвенций при разработке проекта закона Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Субвенции местным бюджетам муниципальных образований в Камчатской области на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях предоставляются для следующих типов и видов образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного, среднего (полного) общего образования:

начальная общеобразовательная школа;

основная общеобразовательная школа;

средняя (полная) общеобразовательная школа;

средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов;

лицей;

гимназия;

центр образования;

вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа (в части реализации образовательных программ);

общеобразовательная школа-интернат (в части реализации образовательных программ);

школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части реализации образовательных программ);

детский дом-школа (в части реализации образовательных программ);

начальная школа-детский сад (в части реализации образовательных программ);

начальная школа-детский сад компенсирующего вида (в части реализации образовательных программ);

учебно-производственный комбинат (в части реализации образовательных программ);

прогимназия (в части реализации образовательных программ).

5) В Норматив на оплату труда работников общеобразовательных учреждений включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, оплата труда специалистов, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, начисления на заработную плату).

Надтарифный фонд заработной платы (фонд надбавок и доплат) составляет 25% тарифного фонда по каждому общеобразовательному учреждению.

Норматив на оплату труда работников общеобразовательных учреждений рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней общего образования (начальная, основная, старшая школа), вида образовательного учреждения и с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих особенности работы общеобразовательного учреждения:

наличие коррекционных классов и классов компенсирующего обучения;

работа общеобразовательного учреждения в 2 смены;

углубленное изучение отдельных предметов;

работа в условиях эксперимента;

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа);

деление классов на группы при изучении отдельных предметов (иностранного языка, информатики, трудового обучения, физкультуры), а также при углубленном изучении отдельных предметов при проведении уроков и лабораторных занятий по профильным предметам;

повышенный размер оплаты труда педагогическим работникам за работу в специализированных классах (классы коррекции, классы для детей с замедленным психическим развитием, лицейские и профильные классы, обучение детей-сирот).

Норматив на оплату труда работников общеобразовательных учреждений определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана и часов обучения больных детей на дому и детей-инвалидов) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по тарификации);

нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и вспомогательного персонала;

нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;

коэффициентов повышения размера оплаты труда педагогическим работникам за работу в специализированных классах (классы коррекции, классы для детей с замедленным психическим развитием, лицейские и профильные классы, обучение детей-сирот;

фонда оплаты труда специалистов, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на учащегося из следующих показателей:

а) численность детей в классе:

в городской местности - до 25 человек;

в сельской местности - до 20 человек;

в классах для детей, имеющих отклонения в развитии, - до 12 человек;

в малокомплектной школе - средняя фактическая наполняемость класса по данному муниципальному образованию;

б) численность детей в группе продленного дня:

в городской местности - до 25 человек;

в сельской местности - до 20 человек;

в) число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе, а также число часов обучения больных детей и детей-инвалидов на дому;

г) уровень ставки заработной платы по Eдиной тарифной сетке в соответствии со средним разрядом педагогических работников по данному муниципальному образованию (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности и рабочих поселках в соответствии с Законом Камчатской области "Об оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета").

6) В Норматив на компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию и периодические издания включаются расходы на ежемесячную выплату педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размерах, ежегодно устанавливаемых постановлением Губернатора Камчатской области.

7) В Норматив на материальное обеспечение учебного процесса, связанного с реализацией общеобразовательных программ, а также программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Камчатской области включаются:

расходы на приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, лабораторного оборудования, аттестационно-бланочной документации, химических реактивов, расходных материалов для компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, пополнение библиотечного фонда;

хозяйственные расходы, связанные с обеспечением учебного процесса - приобретение мела, протирочного материала для классных досок, моющих средств, средства на оплату услуг связи в части расходов на подключение к информационной сети Интернет и абонентской платы за пользование сетью Интернет, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники.

5. Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Камчатской области по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Камчатской области по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан (далее - государственных полномочий) на планируемый финансовый год определяется по следующей формуле:

SСоцзащj = Sмссоцзащj + Sучрсоцзащj, где

Sмссоцзащj - объем субвенции j - тому муниципальному образованию на содержание муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия, на планируемый финансовый год;

Sучрсоцзащj - объем субвенций j - тому муниципальному образованию на содержание учреждений социального обслуживания, переданных органам местного самоуправления j-того муниципального образования для осуществления государственных полномочий, перечень которых установлен Законом Камчатской области от 30.08.2005 N 380 "О социальном обслуживании граждан в Камчатской области" на планируемый финансовый год.

1) Объем субвенций на содержание муниципальных служащих на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

Sмссоцзащj = Нj * К корj * Б, где

Sмссоцзащj - объем субвенции j -тому муниципальному образованию на выполнение государственных полномочий муниципальными служащими по социальной защите граждан на планируемый финансовый год;

Нj - численность постоянного населения в j-том муниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего финансового года;

К корj - корректирующий коэффициент бюджетных расходов, определяемый исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном образовании к среднему по Камчатской области;

Б - норматив финансовых затрат на осуществление государственных полномочий на планируемый финансовый год в расчете на 1 гражданина.

Указанный норматив определяется исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего финансового года и размера средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели на планируемый финансовый год.

2) Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на содержание учреждений социального обслуживания, перечень которых установлен Законом Камчатской области от 30.08.2005 N 380 "О социальном обслуживании граждан в Камчатской области", переданных органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, на планируемый финансовый год определяется по следующей формуле:

Sучрсоцзащj = Нстацпрожj * Пк/мj + Нполустацгрj * Пполустацгрj + Нниныегрj * Пиныегрj, где

П к/мj - количество граждан, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования на планируемый финансовый год (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области);

Пполустацгрj - количество граждан, подлежащих обслуживанию в полустационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования, на планируемый финансовый год (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области);

Пиныегрj - количество граждан, подлежащих обслуживанию в иных учреждениях социального обслуживания j-ого муниципального образования, на планируемый финансовый год (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области);

Н - расчетные нормативы расходов на одного обслуживаемого гражданина учреждениях социального обслуживания (в стационарном, полустационарном или ином учреждении социального обслуживания) в j-том муниципальном образовании.

а) Расчетный норматив расходов на одного гражданина, проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания (дома милосердия, социальные приюты для детей и подростков) j-ого муниципального образования (Нстацпрожj), определяется по формуле:

Нстацпрожj = Нстацсоj / Пк / мj, где

Нстацсоj - затраты на социальное обслуживание граждан в стационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования на планируемый финансовый год;

Пк/мj - плановое количество койко-мест в стационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования на 1 января года, предшествующего планируемому.

Расчет затрат на социальное обслуживание граждан, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования (Нсоj) осуществляется по формуле:

Нстацсоj = Зотj + Нзj + Прj, где

Зотj - расходы на заработную плату на планируемый финансовый год;

Нзj - начисления на заработную плату на планируемый финансовый год;

Прj - прочие расходы на планируемый финансовый год.

Расчет расходов на заработную плату работникам стационарных учреждений социального обслуживания (Зотj) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатской области и определяется как произведение расходов на заработную плату за период, предшествующий планируемому, и коэффициента увеличения заработной платы на планируемый финансовый год.

К начислениям на заработную плату (Нзj) относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законодательством.

Расчет начислений на заработную плату (Нз) осуществляется по следующей формуле:

Нз = Зот х Снз, где

Снз - ставка начислений на заработную плату.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в стационарных учреждениях социального обслуживания производится на планируемый год по следующей формуле:

ПРпj = ПР(п-2)j * kинф, где

ПРпj - затраты на прочие расходы в стационарных учреждениях социального обслуживания на планируемый финансовый год;

ПР(п-2)j - затраты на прочие расходы в стационарных учреждениях социального обслуживания за отчетный финансовый год (п-2) (отчет об исполнении бюджета j- того муниципального образования);

kинф - коэффициент инфляции на планируемый финансовый год (п) с учетом коэффициента инфляции текущего финансового года (п-1) (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области).

б) Расчетный норматив расходов на обслуживание одного гражданина в полустационарном учреждении социального обслуживания (центры социального обслуживания, территориальные центры социальной помощи семье и детям) j-ого муниципального образования (Нполустацгрj) определяется по формуле:

Нполустацгрj = Нполустацсоj / Пполустацгрj, где

Нполустацсоj - затраты на социальное обслуживание граждан в полустационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования на планируемый финансовый год;

Пполустацгрj - количество граждан, подлежащих обслуживанию в полустационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования, по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области);

Расчет затрат на социальное обслуживание граждан, подлежащих обслуживанию

в полустационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования (Нполустацсоj) осуществляется по формуле, приведенной для расчета затрат на социальное обслуживание граждан, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования (Нстацсоj = Зотj + Нзj + Прj,).

в) Расчетный норматив расходов на обслуживание одного гражданина в иных учреждениях социального обслуживания (центры социальной помощи на дому, отделения социального обслуживания на дому, отделения социально-медицинского обслуживания на дому, отделения срочного социального обслуживания) j-ого муниципального образования (Ниныегрj) определяется по формуле:

Ниныегрj = Ниныесоj / Пиныегрj, где

Ниныесоj - затраты на социальное обслуживание граждан в иных учреждениях социального обслуживания j-ого муниципального образования на планируемый финансовый год;

Пиныегрj - количество граждан, подлежащих обслуживанию в иных учреждениях социального обслуживания j-ого муниципального образования, по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области).

Расчет затрат на социальное обслуживание граждан, подлежащих обслуживанию в иных учреждениях социального обслуживания j-ого муниципального образования (Ниныесоj), осуществляется по формуле, приведенной для расчета затрат на социальное обслуживание граждан, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования (Нстацсоj = Зотj + Нзj + Прj,).

6. Методика расчета субвенций на компенсацию расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на оплату твердого топлива (угля, дров) гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории Камчатской области (реализация постановления Губернатора Камчатской области от 23 сентября 2004 г. N 374 "О мерах по обеспечению дровами углем населения, проживающего в домах с печным отоплением на территории Камчатской области")

Размер субвенции на компенсацию расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на оплату твердого топлива (угля, дров) гражданам, проживающим в домах с печным отоплением рассчитывается по следующей формуле:

Sу,дj = S1 + S2, где

Sу,дj - объем субвенции на компенсацию расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на оплату твердого топлива (угля, дров) гражданам, проживающим в домах с печным отоплением;

S1 - объем субвенции на компенсацию расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на оплату угля гражданам, проживающим в домах с печным отоплением;

S2 - объем субвенции на компенсацию расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на оплату дров гражданам, проживающим в домах с печным отоплением.

S1 = Hs * Ч * N1 * (ZуP - ZуO ), где

Hs - социальная норма площади жилья на 1 гражданина в месяц, установленная в Камчатской области (18 кв.м). В случае, если нормативная площадь больше, чем фактическая площадь домов с печным отоплением, в расчет берется фактическая площадь домов с печным отоплением;

Ч - численность граждан, проживающих в домах с печным отоплением (по данным органов местного самоуправления муниципальных образований Камчатской области);

N1 - норма годового расхода угля на теплоснабжение жилых домов с печным отоплением для граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования в Камчатской области (по постановлениям органов местного самоуправления муниципальных образований Камчатской области);

ZуP - цена приобретения угля у поставщика (договорная) (по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области, данным органов местного самоуправления муниципальных образований Камчатской области);

ZуO - отпускная цена на угля, установленная для населения (по постановлению Губернатора Камчатской области);

S2 = Hs * Ч * N2 * (ZдP - ZдO), где

Hs - социальная норма площади жилья на 1 гражданина в месяц, установленная в Камчатской области (18 кв.м). В случае, если нормативная площадь больше, чем фактическая площадь домов с печным отоплением, в расчет берется фактическая площадь домов с печным отоплением;

Ч - численность граждан, проживающих в домах с печным отоплением (по данным органов местного самоуправления муниципальных образований Камчатской области);

N1 - норма годового расхода дров на теплоснабжение жилых домов с печным отоплением для граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования в Камчатской области (по постановлениям органов местного самоуправления муниципальных образований Камчатской области);

ZдP - цена приобретения дров у поставщика (договорная) (по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области, данным органов местного самоуправления муниципальных образований Камчатской области);

ZдO - отпускная цена на дрова, установленная для населения (по постановлению Губернатора Камчатской области);

Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год определяются дополнительные условия корректировки объемов субвенций местным бюджетам в соответствии с фактически начисленными суммами.

7. Методика расчета субвенций для обеспечения осуществления государственных полномочий по образованию и организации деятельности районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Объем субвенций для обеспечения осуществления государственных полномочий по образованию и организации деятельности районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее-государственных полномочий) на планируемый финансовый год определяется по следующей формуле:

SКнесовj = Ннесовj * К корj * Б * Кjкор дф, где

SКнесовj - объем субвенции j - тому муниципальному образованию для обеспечения осуществления государственных полномочий на планируемый финансовый год;

Ннесовj - численность граждан от рождения до 17 лет, проживающих в j - том муниципальном образовании по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому;

К корj - корректирующий коэффициент бюджетных расходов, определяемый исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном образовании к среднему по Камчатской области;

Б - норматив финансовых затрат на осуществление государственных полномочий на планируемый финансовый год в расчете на 1 гражданина от рождения до 17 лет;

Кjкор дф - корректирующий коэффициент по оценке департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области на очередной финансовый год;

Норматив определяется исходя из численности граждан от рождения до 17 лет по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому, и размера средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели на планируемый финансовый год.

8. Методика расчета субвенций на выполнение полномочий Камчатской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей

Размер субвенции на расходы, связанные с реализацией статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в части бесплатного обеспечения детей до трех лет специальными молочными продуктами детского питания и дополнительным питанием беременных женщин и кормящих матерей производится исходя из количества детей до трех лет из числа малообеспеченных семей, среднегодового количества беременных женщин и кормящих матерей, рекомендуемой потребности продуктов на одного ребенка, одну беременную женщину и одну кормящую мать и средней стоимости одной единицы продукта по следующей формуле:

Sj = Sj дет до 3-х лет + Sj берем + Sj корм, где:

Sj дет до 3-х лет - размер субвенции на бесплатное обеспечение детей до трех лет специальными молочными продуктами детского питания для j-го муниципального района (городского округа);

Sj берем - размер субвенции на бесплатное обеспечение дополнительным питанием беременных женщин;

Sj корм - размер субвенции на бесплатное обеспечение дополнительным питанием кормящих матерей.

Размер субвенции на обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет для j-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

Sj дет до 3-х лет = Sj дет 1 гж + Sj дет 2 гж + Sj дет 3 гж, где:

Sj дет 1 гж- потребность средств для детей первого года жизни j-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

Sj дет 1 гж = Hдет 1 год ест * Norm сух см ест * С средн сух см * Kкор+ Hдет 1 год иск * Norm сух см иск * С средн сух см * Kкор + Hдет 1 год * Norm сух каш * С средн сух каш * Kкор, где:

Hдет 1 год ест - среднегодовая численность детей первого года жизни, находящихся на естественном вскармливании (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области);

Norm сух см ест - годовая норма сухих адаптированных смесей на 1 ребенка первого года жизни, находящегося на естественном вскармливании, в соответствии с постановлением Губернатора Камчатской области;

С средн сух см - средняя стоимость 1 кг сухих адаптированных смесей (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области);

Kкор - корректирующий коэффициент бюджетных расходов, определяемый исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном образовании к среднему по Камчатской области;

Hдет 1 год иск - среднегодовая численность детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области);

Norm сух см иск - годовая норма сухих адаптированных смесей на 1 ребенка первого года жизни, находящегося на искусственном вскармливании, в соответствии с постановлением Губернатора Камчатской области;

Hдет 1 год - среднегодовая численность детей первого года жизни (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области);

Norm сух каш - годовая норма сухих молочных каш на 1 ребенка первого года жизни в соответствии с постановлением Губернатора Камчатской области;

С средн сух каш - средняя стоимость 1 кг сухих молочных каш (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области);

Sj дет 2 гж - потребность средств для детей второго года жизни j-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

Sj дет 2 гж = Hдет 2 год * Norm молоко * С средн молоко * Kкор + Hдет 2 год * Norm сух каш * С средн сух каш * Kкор, где:

Hдет 2 год - среднегодовая численность детей второго года жизни (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области);

Norm молоко - годовая норма молока на 1 ребенка второго года жизни в соответствии с постановлением Губернатора Камчатской области;

С средн молоко - средняя стоимость 1 кг молока (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области);

Norm сух каш - годовая норма сухих молочных каш на 1 ребенка второго года жизни, в соответствии с постановлением Губернатора Камчатской области;

С средн сух каш - средняя стоимость 1 кг сухих молочных каш (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области);

Sj дет 3 гж - потребность средств для детей третьего года жизни j-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

Sj дет 3 гж = Hдет 3 год * Norm мол-кисл * С средн мол-кисл * Kкор, где:

Hдет 3 год - среднегодовая численность детей третьего года жизни (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области);

Norm мол-кисл - годовая норма молока и молочно-кислых продуктов на 1 ребенка третьего года жизни в соответствии с постановлением Губернатора Камчатской области;

С средн мол-кисл - средняя стоимость 1 кг молока и молочно-кислых продуктов (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области).

Размер субвенции на обеспечение полноценным питанием беременных женщин определяется по формуле:

Sj берем = Hберем * N мол берем * С средн * К корj, где:

Hберем - среднегодовая численность беременных женщин (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области - форма Ф 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам за предшествующий год);

N мол берем - норма молока на 1 беременную женщину в год в соответствии с постановлением Губернатора Камчатской области;

С средн - средняя стоимость единицы молока;

Размер субвенции на обеспечение полноценным питанием кормящих матерей определяется по формуле:

Sj корм = Hкорм * N мол корм * С средн * К корj, где:

Hкомр - среднегодовая численность кормящих матерей (по данным управления здравоохранения администрации Камчатской области области# - форма Ф 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам за предшествующий год);

N мол корм - норма молока на 1 кормящую мать в год в соответствии с постановлением Губернатора Камчатской области;

С средн - средняя стоимость единицы молока.