Приложение N 2. Положение о Правительстве Камчатского края

Приложение N 2

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 25 октября 2007 г. N 130

Положение
о Правительстве Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2007 г.

Настоящее положение определяет правовые основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Камчатского края - Правительства Камчатского края до создания постоянно действующих системы и структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края в соответствии с Уставом Камчатского края.

1. Общие положения

1) Правительство Камчатского края - высший исполнительный орган государственной власти Камчатского края.

2) Правительство Камчатского края руководит работой иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края и действует на коллегиальной основе.

3) Правительство Камчатского края в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уставов, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа на территории Камчатского края, осуществляет контроль за их исполнением иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края и их территориальными органами.

4) Правительство Камчатского края подотчетно Губернатору Камчатского края.

2. Порядок формирования и отставки Правительства Камчатского края

1) Правительство Камчатского края формирует Губернатор Камчатского края.

2) Члены Правительства Камчатского края назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Камчатского края.

3) Полномочия Правительства Камчатского края могут быть прекращены до истечения установленного срока полномочий в случаях:

а) упразднения института Правительства Камчатского края;

б) отставки Правительства Камчатского края.

4) Отставка Правительства Камчатского края производится по решению Губернатора Камчатского края в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением Правительством Камчатского края своих полномочий.

5) Правительство Камчатского края, находящееся в отставке, продолжает действовать до формирования нового состава Правительства Камчатского края Губернатором Камчатского края.

3. Председатель Правительства Камчатского края

1) Председателем Правительства Камчатского края является Губернатор Камчатского края.

2) Председатель Правительства Камчатского края:

а) представляет Правительство Камчатского края в Камчатском крае и за его пределами;

б) ведет заседания Правительства Камчатского края;

в) распределяет обязанности между членами Правительства Камчатского края, координирует их исполнение;

г) Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 2 раздела 3

д) решает в установленном порядке вопросы предоставления заместителям председателя Правительства Камчатского края и руководителям исполнительных органов государственной власти края отпусков, установления надбавок к должностным окладам, командирования, присвоения классных чинов, премирования, поощрения, наложения дисциплинарных взысканий и другие вопросы;

е) подписывает правовые акты Правительства Камчатского края в пределах своих полномочий;

ж) информирует о работе Правительства Камчатского края;

з) вправе использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между исполнительными органами государственной власти Камчатского края;

и) готовит предложения по заключению соглашений с федеральными органами исполнительной власти по вопросам передачи полномочий, подписывает иные соглашения с федеральными органами исполнительной власти;

к) подписывает от имени Правительства Камчатского края договоры и соглашения;

л) представляет Правительство Камчатского края без доверенности в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и иными лицами.

3) Председатель Правительства Камчатского края осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

4. Заседания Правительства Камчатского края

1) Заседания Правительства Камчатского края проводятся под руководством Председателя Правительства Камчатского края. В случае временного отсутствия Председателя Правительства Камчатского края заседание Правительства проводит Первый вице-Губернатор - первый заместитель Председателя Правительства Камчатского края и, в случае их отсутствия, один из заместителей Председателя Правительства Камчатского края, уполномоченный исполнять обязанности Председателя Правительства Камчатского края.

2) На заседание Правительства Камчатского края могут быть приглашены с правом совещательного голоса иные должностные лица.

3) Планирование деятельности Правительства Камчатского края, порядок подготовки и проведения его заседаний, оформления решений и иные вопросы организации деятельности Правительства Камчатского края устанавливаются Регламентом Правительства Камчатского края, утверждаемым постановлением Правительства Камчатского края.

5. Полномочия Правительства Камчатского края

1) Правительство Камчатского края в пределах своих полномочий:

а) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

б) руководит работой иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края и контролирует их деятельность, образовывает координационные и совещательные органы;

в) определяет приоритетные проекты деятельности иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края, формируя ожидаемые результаты их реализации, устанавливает сроки их реализации, контролирует их выполнение;

г) определяет основные направления социально-экономического развития Камчатского края; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Камчатского края, в том числе участвует в проведении единой государственной политики в области экономики, финансов, образования, здравоохранения, науки, социальной защиты, экологии;

д) участвует в разработке проектов законов Камчатского края, вносимых в Совет народных депутатов Камчатской области, Думу Корякского автономного округа, Законодательное Собрание Камчатского края в порядке законодательной инициативы Губернатора Камчатского края;

е) разрабатывает проекты планов правотворческой деятельности, организует и контролирует их выполнение;

ж) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересы Камчатского края;

з) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, уставам, законам и иным нормативным правовым актам Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа, а также вправе обратиться в суд;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 3 декабря 2007 г. N 198 в подпункт "и" пункта 1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) заключает договоры и соглашения, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 3 декабря 2007 г. N 198 пункт 1 раздела 5 настоящего Положения дополнен подпунктом "к"

к) распоряжается средствами резервного фонда Правительства Камчатского края.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Камчатского края от 23 января 2008 г. N 8-П "О Порядке расходования средств резервного фонда Правительства Камчатского края"

2) Полномочия Правительства Камчатского края в отдельных сферах деятельности:

а) в сфере экономического развития Камчатского края:

- обеспечивает реализацию региональной экономической политики; налоговой политики; инвестиционной политики; политики развития финансовой инфраструктуры края; политики воспроизводства трудовых ресурсов и занятости населения края; политики в сфере международных и межрегиональных связей; политики поддержки малого предпринимательства; единой государственной политики в сфере владения и распоряжения всеми видами природных ресурсов, отнесенных к ведению края; государственной промышленной, научно-технической и инновационной политики; политики в сфере сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности, потребительского рынка, развития туризма и игорного бизнеса;

- разрабатывает для представления Губернатором Камчатского края в Совет народных депутатов Камчатской области, Думу Корякского автономного округа и Законодательное Собрание Камчатского края проекты программ социально-экономического развития Камчатского края;

- разрабатывает для утверждения Губернатором Камчатского края показатели результативности по основным направлениям деятельности Правительства Камчатского края.

б) в сфере бюджета и финансов:

- разрабатывает проект краевого бюджета, обеспечивает уточнение бюджета в процессе его исполнения, контроль исполнения бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

- формирует финансовую основу муниципального развития и политику межбюджетных отношений.

в) в сфере управления и распоряжения государственной собственностью:

- управляет и распоряжается государственной собственностью в пределах установленных законодательством полномочий, обеспечивает разработку планов приватизации на территории Камчатского края и контроль их исполнения.

г) в сфере развития инфраструктуры:

- обеспечивает реализацию единой политики в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также других цен (тарифов) и предельных индексов, регулирование и утверждение которых возложено на субъект Российской Федерации; координацию деятельности по обеспечению устойчивого функционирования и развития организаций топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Камчатского края;

- утверждает схему территориального планирования Камчатского края;

- обеспечивает организацию развития электро- и теплоэнергетики, газоснабжения и связи на территории Камчатского края, развитие транспортной инфраструктуры и строительного комплекса Камчатского края.

д) в сфере муниципального развития:

- обеспечивает реализацию полномочий органов государственной власти Камчатского края в сфере местного самоуправления;

- разрабатывает и реализует краевые комплексные программы муниципального развития, в том числе антикризисные мероприятия;

- согласовывает программы комплексного развития социально-экономического потенциала муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края, с общей концепцией (стратегией) развития Камчатского края и планами отраслевого развития;

- обеспечивает взаимодействие иных органов исполнительной власти Камчатского края с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края, координацию их деятельности;

- обеспечивает реформу местного самоуправления;

- осуществляет организацию подготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления.

е) в сфере развития человеческого потенциала:

- разрабатывает и реализует приоритеты региональной политики развития человеческого потенциала;

- определяет приоритеты региональной политики в отношении детей; обеспечивает защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление регионального учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и организацию их последующего устройства в семьи граждан Российской Федерации и иностранных граждан в установленном законодательством порядке;

- обеспечивает организацию государственного управления охраной труда на территории Камчатского края и осуществление государственной экспертизы условий труда;

- осуществляет разработку и внедрение инновационных технологий в сфере развития человеческого потенциала с учетом демографических, социально-экономических, национальных и других особенностей территории Камчатского края;

- реализует государственную региональную политику в сфере здравоохранения и фармацевтической деятельности, образования и социальной защиты населения.

ж) в сфере культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций:

- осуществляет проведение единой государственной политики в области культуры, искусства, кинематографии, историко-культурного наследия, физкультуры и спорта, межрегионального сотрудничества в сфере культуры и социального партнерства; формирование позитивного образа Камчатского края;

- координирует работу с несовершеннолетними и молодежью по военно-патриотическому воспитанию;

- реализует государственные полномочия в области архивного дела на территории Камчатского края.

з) в сфере государственного управления:

- разрабатывает для утверждения Губернатором Камчатского края программу административной реформы в Камчатском крае и обеспечивает ее реализацию в отношении исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

- разрабатывает проекты правовых актов, регулирующих общий порядок распределения функций и полномочий между исполнительными органами государственной власти Камчатского края; типовых регламентов взаимодействия исполнительных органов государственной власти, организации их внутренней деятельности и исполнения функций, полномочий и оказания услуг;

- участвует в разработке методики внедрения процедур проектного управления, ориентированного на результат, в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, и осуществляет ее реализацию;

- осуществляет полномочия и издает правовые акты по вопросам государственной гражданской службы в Камчатском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа;

- формирует государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Камчатского края в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края на очередной год;

- обеспечивает формирование кадровых резервов иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

- участвует в разработке проектов правовых актов, касающихся общих правил поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения государственными гражданскими служащими Камчатского края.

и) в сфере мобилизационной подготовки:

- организует обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

к) в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

- участвует в разработке предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

л) Правительство Камчатского края осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, уставами, законами и иными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа.

6. Акты Правительства Камчатского края

1) Правительство Камчатского края в пределах своих полномочий на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, уставов и законов Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа издает постановления и распоряжения Правительства Камчатского края.

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Камчатского края.

Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Камчатского края.

2) Постановления Правительства Камчатского края, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Камчатском крае.

7. Взаимоотношения Правительства Камчатского края с Советом народных депутатов Камчатской области, Думой Корякского автономного округа и Законодательным Собранием Камчатского края

Совет народных депутатов Камчатской области, Дума Корякского автономного округа, Законодательное Собрание Камчатского края и Правительство Камчатского края взаимодействуют в установленных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Камчатского края и в интересах его населения.

Постановления Правительства Камчатского края в течение трех дней со дня их принятия направляются в Совет народных депутатов Камчатской области, Думу Корякского автономного округа, Законодательное Собрание Камчатского края.

Председатель Правительства Камчатского края и члены Правительства Камчатского края сообщают в установленные законодательством сроки о результатах рассмотрения депутатских запросов и обращений депутатов Совета народных депутатов Камчатской области, Думы Корякского автономного округа и Законодательного Собрания Камчатского края.

Депутаты Совета народных депутатов Камчатской области, Думы Корякского автономного округа и Законодательного Собрания Камчатского края вправе присутствовать на заседаниях Правительства Камчатского края.

8. Взаимоотношения Правительства Камчатского края с органами государственной власти Российской Федерации

Правительство Камчатского края в пределах своей компетенции:

а) вносит в органы государственной власти Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа, предложения по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

б) рассматривает поступившие от Правительства Российской Федерации проекты решений и иных документов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и направляет в Правительство Российской Федерации предложения по этим проектам;

в) организует взаимодействие иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края с федеральными органами исполнительной власти.

9. Взаимоотношения Правительства Камчатского края с органами государственной власти субъектов Российской Федерации

Правительство Камчатского края способствует развитию межрегиональных связей Камчатского края с другими субъектами Российской Федерации.

Правительство Камчатского края осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, заключает с ними в пределах своей компетенции договоры и соглашения, а также организует взаимодействие иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации.

Взаимоотношения Правительства Камчатского края с органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации.

10. Взаимоотношения Правительства Камчатского края с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края

1) Правительство Камчатского края осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края.

Взаимоотношения Правительства Камчатского края с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края, строятся на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, уставов и законов Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа.

2) Правительство Камчатского края:

а) рассматривает предложения, поступившие от органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края;

б) заключает в соответствии с федеральным законодательством с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края, договоры и соглашения;

в) организует взаимодействие иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края;

г) осуществляет контроль за выполнением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края, отдельных государственных полномочий, которыми они наделены законами Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа.