Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Губернатора Камчатской области от 17 мая 2002 г. N 212 "О региональной Программе поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Камчатской области"
С изменениями и дополнениями от:
2 октября 2003 г., 7 июня 2004 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 273 "Об утверждении Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", учитывая положения Распоряжения Министерства юстиции РФ N 209 от 17.09.2001 "Об утверждении Плана основных мероприятий Министерства юстиции РФ по реализации Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 273, во втором полугодии 2001 года и в 2002-2003 г.г.", в соответствии с Примерным Положением об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 N 288,
Постановляю:
1. Принять прилагаемую Программу поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Камчатской области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - начальника правового управления администрации Камчатской области Рязанцеву Н.Л.
И.О. Губернатора
|
Камчатской области |
Н.Л. Рязанцева |
г. Петропавловск-Камчатский
17 мая 2002 г.
N 212
Приложение
к постановлению Губернатора
Камчатской области
от 17 мая 2002 г. N 212
Программа
поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Камчатской области
С изменениями и дополнениями от:
2 октября 2003 г., 7 июня 2004 г.
1. Введение
Настоящая Программа поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Программа) разработана во исполнение требований Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. N 273 "Об утверждении Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в целях развития на территории Камчатской области системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав). Реализация настоящей Программы осуществляется в рамках первого этапа реализации Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. N 273. При разработке Программы учитывались положения Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации N 209 от 17.09.2001 г. "Об утверждении Плана основных мероприятий Министерства юстиции РФ по реализации Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. N 273, во втором полугодии 2001 года и в 2002-2003 г.г.".
2. Состояние проблемы
Гражданский кодекс Российской Федерации, регулирующий договорные и иные обязательства, а также имущественные отношения, в том числе отношения, связанные с возникновением и порядком осуществления права собственности и других вещных прав, послужил основой для принятия Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в этой сфере.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, их возникновение, ограничения (обременения), переход или прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) является одним из способов снижения риска на рынке недвижимости, защиты имущественных прав участников гражданского оборота и, как следствие, формирования отвечающих требованиям закона отношений на рынке недвижимости и привлечения дополнительных инвестиций в российскую экономику.
С момента введения в действие Закона встала задача скорейшего создания и развития на территории субъектов Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -учреждения юстиции по регистрации прав) - государственных органов, призванных обеспечить создание на территории Российской Федерации единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В Камчатской области создано и функционирует учреждение юстиции "Камчатский областной центр по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", осуществляющее государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Камчатской области.
В ходе формирования системы учреждений юстиции по регистрации прав выявился ряд проблем, тормозящих ее становление и развитие. Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Российской Федерации в настоящее время имеют неодинаковую степень материально - технического оснащения, в том числе программно -техническими средствами. Как следствие, в субъектах Российской Федерации используются различные, в некоторых случаях несовместимые между собой информационные системы ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что препятствует созданию единого информационного пространства на территории Российской Федерации.
Кроме того, в Камчатской области, как и в других субъектах Российской Федерации, не преодолены трудности во взаимодействии органов (организаций), осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, организаций технической инвентаризации, органов по управлению государственным и муниципальным имуществом и др. (далее - органы (организации), осуществляющие государственный учет, техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества) с учреждениями юстиции по регистрации прав, что создает сложную для граждан и юридических лиц процедуру оформления документов, необходимых для регистрации.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Камчатской области от 7 июня 2004 г. N 218 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является развитие на территории Камчатской области системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающей государственные гарантии зарегистрированных прав, а также полноту сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит решение следующих задач:
- выполнение требований Закона по созданию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Камчатской области, обеспечивающей государственные гарантии зарегистрированных прав, а также полноту сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
- осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждением юстиции по регистрации прав в порядке и сроки, предусмотренные Законом;
- способствование развитию и совершенствованию законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в тесном взаимодействии с системами государственного учета, технической инвентаризации недвижимого имущества, кадастров недвижимого имущества, государственного реестра федерального имущества, имущества Камчатской области, реестра имущества муниципальных образований Камчатской области, а также с судебными, правоохранительными, налоговыми и иными органами на территории Камчатской области;
- обмен данными между органами кадастрового, технического учета и учреждением юстиции по регистрации прав;
- унификацию и упрощение процедуры оформления документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- возможность регулирования рынка недвижимости со стороны органов государственной власти;
- защиту информации, содержащейся в Едином государственном реестре прав от несанкционированного доступа;
- обеспечение государственных гарантий и защиты зарегистрированных прав на недвижимое имущество собственников, владельцев и пользователей объектов недвижимости.
Программа будет содействовать созданию правового и организационного механизма функционирования единой системы государственной регистрации прав на территории Российской Федерации и реализации как государственных интересов, направленных на стимулирование экономического развития Камчатской области и России в целом, обеспечение полноты сбора налогов, борьбу с правонарушениями в экономической сфере и т.д., так и интересов юридических и физических лиц, касающихся обеспечения государственных гарантий их прав на недвижимость. Реализация Программы также будет способствовать укреплению рынка недвижимости, решению государственной задачи повышения инвестиционной активности.
Реализация данной Программы рассчитана до 31 декабря 2006 года.
Финансирование мероприятий Программы в части затрат учреждением юстиции по регистрации прав, предусматривается в соответствии со ст. 11 Закона за счет средств, поступающих в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и предоставление информации о зарегистрированных правах и иных внебюджетных средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Камчатской области от 7 июня 2004 г. N 218 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Программные мероприятия
С изменениями и дополнениями от:
2 октября 2003 г., 7 июня 2004 г.
/-----------------------------------------------------------------------------\
|Наименование мероприятия |Ответственные |Срок |
| |исполнители | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|1. Организационные мероприятия |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|1.1. Обеспечение |Администрация Камчатской|IV квартал 2004 |
|Территориально-обособленных |области, учреждение |г. |
|подразделений учреждения юстиции |юстиции по регистрации | |
|по регистрации прав необходимыми |прав, по согласованию| |
|для работы и приема населения |с органами местного | |
|помещениями, в том числе |самоуправления | |
|специальными помещениями для |муниципальных | |
|хранения архива и Единого |образований | |
|государственного реестра прав |в Камчатской области | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|1.2. Подготовка проекта |Учреждение юстиции |IV квартал 2002 |
|постановления Губернатора |регистрации прав, |г. |
|Камчатской области об утверждении |Администрация Камчатской| |
|структуры Учреждения юстиции по |области, Управление | |
|государственной регистрации прав |Министерства юстиции РФ | |
|на недвижимое имущество и сделок с|по Камчатской области | |
|ним на территории Камчатской | | |
|области и принципов его размещения| | |
|на территории Камчатской области | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|1.3. Подготовка проекта |Учреждение юстиции по |IV квартал 2002 |
|постановления Губернатора |регистрации прав |г. |
|Камчатской области о создании | | |
|постоянно действующего | | |
|координационного совета для | | |
|разрешения вопросов взаимодействия| | |
|с организациями, осуществляющими | | |
|технический учет на территории | | |
|Камчатской области, органами по | | |
|земельным ресурсам и | | |
|землеустройству, | | |
|правоохранительными, судебными, | | |
|налоговыми и иными | | |
|государственными органами на | | |
|территории Камчатской области, | | |
|разрешения иных вопросов | | |
|государственной регистрации прав | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|2. Государственная регистрация прав |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|2.1. Разработка и согласование с |Учреждение юстиции |IV квартал |
|заинтересованными |по регистрации прав по | |
|государственными органами |согласованию с | |
|порядка предоставления |Прокуратурой |2002 г. |
|учреждением юстиции по |Камчатской области, | |
|регистрации прав информации по |Управлением | |
|запросам правоохранительных и |Министерства юстиции | |
|иных государственных органов, |РФ по Камчатской | |
|предусмотренных действующим |области, Управлением | |
|законодательством, на территории |внутренних дел по | |
|Камчатской области |Камчатской области, | |
| |Управлением | |
| |Федеральной службы | |
| |налоговой полиции РФ | |
| |по Камчатской | |
| |области, Управлением | |
| |Федеральной службы | |
| |безопасности РФ по | |
| |Камчатской области, | |
| |Управлением | |
| |Министерства налогов | |
| |и сборов РФ по | |
| |Камчатской области | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|2.2. Подготовка и заключение |Учреждение юстиции |IV квартал |
|соглашения между организациями, |по регистрации прав по | |
|осуществляющими технический |согласованию с | |
|учет на территории Камчатской |органами технического |2002 г. |
|области, органами по земельным |учета, органами по | |
|ресурсам и землеустройству, |земельным ресурсам и | |
|Нотариальной палатой Камчатской |землеустройству, | |
|области, Первой Петропавловск- |Управлением | |
|Камчатской государственной |Министерства юстиции | |
|нотариальной конторой о порядке |РФ по Камчатской | |
|взаимодействия при обращении |области, Нотариальной | |
|граждан и юридических лиц |палатой Камчатской | |
| |области, Первой | |
| | Петропавловск- | |
| |Камчатской | |
| |государственной | |
| |нотариальной | |
| |конторой | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|3. Формирование Единого государственного реестра прав |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|3.1 Организация хранения |Учреждение юстиции по |2002-2003 г.г. |
|Единого государственного реестра |регистрации прав, | |
|прав в учреждении юстиции по |государственный архив | |
|регистрации прав и его филиале в |Камчатской области | |
|соответствии с нормативными актами| | |
|Правительства Российской Федерации| | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|3.2 Разработка программного |Учреждение юстиции по |IV квартал 2002 |
|обеспечения работ по ведению |регистрации прав |г. |
|Единого государственного реестра | | |
|прав | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|3.3. Проведение необходимых |Учреждение юстиции по |IV квартал 2002 |
|мероприятий по организации ведения|регистрации прав по |г. |
|Единого государственного реестра |согласованию с органами | |
|прав на территории Камчатской |технического учета, | |
|области (включая передачу архивов,|органами по земельным | |
|дел правоустанавливающих |ресурсам и | |
|документов на недвижимые объекты) |землеустройству на | |
| |территории | |
| |Камчатской области | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|3.4. Создание системы электронного|Учреждение юстиции по |IV квартал 2002 |
|обмена информацией между |регистрации прав |г. |
|центральным аппаратом и филиалами | | |
|учреждения юстиции по регистрации | | |
|прав, обеспечивающую формирование | | |
|единого банка данных о | | |
|зарегистрированных правах на | | |
|территории Камчатской области | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|3.5. В рамках реализации Концепции|Учреждение юстиции по |2004-2006 г.г. |
|формирования единой информационной|регистрации прав | |
|системы государственной | | |
|регистрации прав на недвижимое | | |
|имущество и сделок с ним, | | |
|утвержденной Приказом Министерства| | |
|юстиции России N 230 от 22.09.2003| | |
|г.: | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|3.5.1 обеспечение наличия единой | | |
|базы данных, обеспечивающей | | |
|полноту сведений о | | |
|зарегистрированных правах на | | |
|территории регистрационного | | |
|округа; | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|3.5.2. разработка средств | | |
|трансляции информации из формата | | |
|Единого государственного реестра | | |
|прав в электронном виде, | | |
|используемого в учреждении юстиции| | |
|по регистрации прав, в формат | | |
|обменной базы данных; | | |
|3.5.3. первоначальное заполнение | | |
|базы данных обменного сервера, | | |
|устанавливаемого в учреждении | | |
|юстиции по регистрации прав; | | |
|3.5.4. ведение базы данных | | |
|устанавливаемого обменного серве- | | |
|ра, включая актуализацию информа- | | |
|ции в обменной базе данных. | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|3.6. Разработка и внедрение |Учреждение юстиции по |2004-2006 г.г. |
|методов, обеспечивающих защиту |регистрации прав | |
|информации в системе | | |
|государственной регистрации прав | | |
|на недвижимое имущество и сделок с| | |
|ним от несанкционированного досту-| | |
|па, с использованием современных | | |
|информационных технологий | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|4. Информационно-просветительская деятельность |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|4.1. Проведение |Учреждение юстиции по |2004-2006 г.г. |
|информационно-просветительской |регистрации прав | |
|компании в областных и | | |
|местных средствах массовой | | |
|информации: в печатных изданиях, | | |
|на телевизионных и | | |
|радиовещательных каналах (в т.ч. | | |
|государственном телерадио- | | |
|вещательном канале "ГТРК") | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|4.2. Разработка |Учреждение юстиции по |2002-2003 г.г. |
|информационно-методических |регистрации прав | |
|материалов рекомендательного | | |
|характера по вопросам | | |
|государственной регистрации прав | | |
|для граждан и юридических лиц | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|5. Обеспечение реализации Федерального закона "О государственной регистрации |
|прав на недвижимое имущество и сделок с ним" |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|5.1. Организация обучения |Учреждение юстиции по |2004- 2006 г.г. |
|сотрудников учреждения юстиции |регистрации прав | |
|по регистрации прав в российском | | |
|институте государственных | | |
|регистраторов при Министерстве | | |
|юстиции Российской Федерации по | | |
|программе подготовки | | |
|государственных регистраторов | | |
|прав; организация повышения | | |
|квалификации работников учреждения| | |
|юстиции по регистрации прав | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|5.2 Организация обучения |Учреждение юстиции по |2004-2006 г.г. |
|сотрудников учреждения юстиции по |регистрации прав | |
|регистрации прав работе с | | |
|информационными программами по | | |
|ведению Единого государственного | | |
|реестра прав | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|5.3 В соответствии с п. 3 ст. 11 |Учреждение юстиции по |IV квартал 2003 |
|Федерального закона N 122-ФЗ |регистрации прав |г. |
|разработка положения и создание | | |
|фонда обеспечения государственных | | |
|гарантий зарегистрированных прав | | |
|из средств, получаемых в виде | | |
|платы за государственную | | |
|регистрацию прав и предоставление | | |
|информации о зарегистрированных | | |
|правах | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|6. Мероприятия по укреплению взаимодействия в области государственной |
|регистрации прав с органами местного самоуправления муниципальных образований|
|в Камчатской области |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|6.1. Проведение выездных совещаний|Учреждение юстиции, по |2004-2006 г.г. |
|в муниципальных образованиях в |регистрации прав по | |
|Камчатской области по вопросам |согласованию с органами | |
|государственной регистрации прав с|местного самоуправления | |
|участием представителей |муниципальных | |
|заинтересованных органов местного |образований в Камчатской| |
|самоуправления и учреждения |области | |
|юстиции по регистрации прав | | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|6.2. Организация обмена |Учреждение юстиции по |2004-2006 г.г. |
|информацией между учреждением |регистрации прав по | |
|юстиции по регистрации прав и |согласованию с органами | |
|органами местного самоуправления |местного самоуправления | |
|по вопросам государственной |муниципальных | |
|регистрации в целях улучшения |образований в Камчатской| |
|обслуживания населения |области | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|6.3. Создание системы |Учреждение |2004-2006 г.г. |
|электронного обмена информацией |юстиции по | |
|между учреждениями юстиции по |регистрации прав по | |
|регистрации прав |согласованию с | |
| |другими | |
| |Учреждениями | |
| |юстиции по | |
| |регистрации прав | |
|----------------------------------+------------------------+-----------------|
|6.4. Создание системы |Учреждение |2004-2006 г.г. |
|электронного обмена информацией |юстиции по регистрации | |
|между учреждениями юстиции по |прав по | |
|регистрации прав, органами |согласованию с | |
|(организациями) |Филиалом ФГУП | |
|осуществляющими |"Ростехинвентаризация" | |
|государственный учет, |по Камчатской | |
|техническую инвентаризацию |области и Управлением | |
|объектов недвижимого имущества, |Министерства по | |
|налоговыми органами |налогам и сборам РФ | |
| |по Камчатской | |
| |области и Корякскому | |
| |автономному округу | |
\-----------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Камчатской области от 17 мая 2002 г. N 212 "О региональной Программе поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Камчатской области"
Текст постановления опубликован в газете "Официальные ведомости" от 23 мая 2002 г. N 18
Постановлением Губернатора Камчатской области от 23 декабря 2004 г. N 543 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2005 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Камчатской области от 16 сентября 2004 г. N 353
Постановление Губернатора Камчатской области от 7 июня 2004 г. N 218
Постановление Губернатора Камчатской области от 2 октября 2003 г. N 373