Постановление Губернатора Камчатской области от 12 мая 2006 г. N 211 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Камчатской области в 2006 году"

ГАРАНТ:

См. постановление Главного государственного санитарного врача по Камчатской области от 4 мая 2006 г. N 7 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Камчатской области в 2006 году"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году", долгосрочной областной целевой программой "Молодежь Камчатки (2005-2006 годы)", утвержденной постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 06.10.2004 N 1391 и в целях осуществления социальной поддержки детства, сохранения и развития системы отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатской области, обеспечения их занятости

Постановляю:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления в Камчатской области с участием профсоюзных и иных общественных объединений:

1) обеспечить организованный отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи в Камчатской области на круглогодичной основе;

2) сохранять и укреплять инфраструктуру отдыха и оздоровления детей и молодежи, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций в Камчатской области для отдыха и оздоровления детей и молодежи;

3) развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма;

4) уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5) уделять особое внимание реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе по созданию для детей в возрасте 14-18 лет специализированных лагерей, проведению для них целевых смен, организации временных рабочих мест;

6) обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления детей;

7) предусмотреть льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных учреждений для организованных групп детей;

8) принимать повышенные меры безопасности при организации перевозок детей и молодежи к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток;

9) осуществлять контроль за целевым расходованием средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи;

10) шире привлекать внебюджетные источники для проведения оздоровительной кампании;

11) обеспечить начало работы лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха - 3 - 5 июня, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей - не позднее 20 июня.

2. Утвердить среднюю стоимость путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь в размере 14500 рублей, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории Камчатской области.

3. Установить родительскую оплату за путевки в профильные лагеря, организаторами которых являются управление по делам молодежи администрации Камчатской области, управление физической культуры и спорта администрации Камчатской области, управление образования администрации Камчатской области, в размере не менее 10% ее стоимости.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области обеспечить своевременное перечисление средств, предусмотренных в Законе Камчатской области "Об областном бюджете на 2006 год" на финансирование подготовки лагерей к оздоровительной кампании и мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, а также контроль за целевым расходованием этих средств.

5. Рекомендовать Камчатскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлять для детей застрахованных граждан:

1) полную или частичную оплату стоимости путевок в следующие, расположенные в Камчатской области, санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:

- в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50% средней стоимости путевки, утвержденной пунктом 2 настоящего постановления, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории Камчатской области, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников тех организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;

2) оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных администрацией Камчатской области или органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) - исходя из фактически сложившихся цен в Камчатской области: 120 рублей в день для городов Петропавловска-Камчатского, Вилючинска и Елизовского районного муниципального образования в Камчатской области; 125 рублей в день - для остальных муниципальных образований в Камчатской области и на основании договоров, заключенных Камчатским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации с администрацией Камчатской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.

6. Управлению образования администрации Камчатской области:

1) обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних; детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии; детей, оказавшихся в экстремальных ситуациях;

2) осуществлять приобретение путевок для детей вышеуказанных категорий за счет средств областного бюджета, на конкурсной основе;

3) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей школьного возраста в лагерях с дневным пребыванием, труда и отдыха, а также профильных смен и лагерей, организуемых на базе образовательных учреждений;

4) организовать лагеря труда и отдыха, профильные лагеря для воспитанников школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 14 до 18 лет включительно);

5) организовать и провести конкурс-смотр воспитательной работы в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях.

7. Управлению по делам молодежи администрации Камчатской области:

1) совместно с общественными объединениями обеспечить развитие сети профильных лагерей;

2) организовать оздоровление детей, состоящих на профучете в органах внутренних дел;

3) осуществлять приобретение путевок для детей вышеуказанных категорий за счет средств областного бюджета, на конкурсной основе;

4) совместно с ректоратом Камчатского государственного университета имени Витуса Беринга, администрацией Камчатского педагогического колледжа провести организационную работу по формированию и обучению педагогических отрядов из числа студентов и учащихся для работы в организациях отдыха и оздоровления;

5) организовать и обеспечить проведение межлагерного фестиваля детского творчества "Моя Камчатка";

6) организовать и провести слет профильных лагерей;

7) продолжить работу по оздоровлению детей и подростков во Всероссийских детских центрах "Океан" и "Орленок";

8) обеспечить работу "Камчатского областного центра содействия занятости и информационного обеспечения молодежи" по организации временных рабочих мест для детей в возрасте 14-18 лет и вторичной занятости для студентов и учащейся молодежи;

9) обеспечить организацию отдыха и оздоровления студентов высших учебных заведений в профильных лагерях;

10) предусмотреть расходы, связанные с обеспечением приемки стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, в части приобретения горюче-смазочных материалов, с прохождением бактериологического обследования персонала, направляемого для работы в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, с содержанием пожарного пункта на базе детского оздоровительного лагеря "Восход", предназначенного для обслуживания загородных стационарных детских оздоровительных лагерей в период летней оздоровительной кампании, в пределах средств, определенных Законом Камчатской области "Об областном бюджете на 2006 год".

8. Управлению физической культуры и спорта администрации Камчатской области:

1) обеспечить работу сети лагерей с дневным пребыванием детей и профильных лагерей;

2) организовать и обеспечить проведение межлагерной спартакиады.

9. Управлению труда и социального развития администрации Камчатской области:

1) организовать отдых, оздоровление и занятость, а также проезд до места отдыха и обратно: детей-инвалидов; безнадзорных и беспризорных детей; детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних; детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии; детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; детей безработных граждан; детей погибших (пропавших безвести) при выполнении служебных обязанностей граждан; детей военнослужащих по призыву, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан, а также в вооруженном конфликте в Чеченской республике и на прилегающей к ней территории Северного Кавказа, отнесенным к зоне вооруженного конфликта; других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) осуществлять приобретение путевок для детей вышеуказанных категорий за счет средств федерального и областного бюджетов, на конкурсной основе.

3) продолжить развитие сети лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей системы социальной защиты населения;

4) организовать отдых, оздоровление и занятость детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагере с дневным пребыванием на базе областного центра социальной помощи семье и детям;

5) произвести оплату стоимости путевки ребенку-инвалиду в организации (учреждении) санаторного типа.

10. Управлению культуры администрации Камчатской области во взаимодействии с органами культуры органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, оказать содействие в организации досуговой, познавательной и творческой деятельности детей и подростков в летнее время, а также в проведении фестивалей, конкурсов и детских массовых праздников.

11. Управлению здравоохранения администрации Камчатской области во взаимодействии с органами управления здравоохранения муниципальных образований в Камчатской области:

1) оказать содействие в обеспечении организаций детского отдыха и оздоровления кадрами медицинских работников, необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

2) обеспечить без взимания платы проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации детского отдыха и оздоровления; медицинского осмотра несовершеннолетних при оформлении путевок в оздоровительные лагеря и при оформлении временной занятости в летний период;

3) осуществлять организационно-методическое руководство деятельностью по оказанию медицинской помощи при проведении оздоровительной кампании;

4) организовать обучение медицинских работников, направляемых на работу в организации детского отдыха и оздоровления.

12. Рекомендовать Управлению федеральной государственной службы занятости населения по Камчатской области:

1) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, уделив особое внимание подросткам из семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, на учете в ОВД и обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве;

2) обеспечить в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета временную занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет по месту регистрации;

13. Рекомендовать Управлению внутренних дел Камчатской области:

1) обеспечить без взимания платы общественный порядок и безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях детского отдыха и оздоровления;

2) совместно с управлением образования администрации Камчатской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

14. Рекомендовать Территориальному управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатской области:

1) осуществлять противоэпидемический надзор в организациях детского отдыха и оздоровления и при перевозке групп детей и молодежи к местам отдыха и обратно;

2) обеспечивать без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи.

15. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатской области:

1) обеспечить без взимания платы приемку организаций детского отдыха и оздоровления к началу оздоровительной кампании и контроль за противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления детей;

2) организовать работу пожарного поста на базе детского оздоровительного лагеря "Восход" в летний период.

16. Рекомендовать руководителям организаций в Камчатской области, имеющих на своем балансе детские оздоровительные лагеря:

1) провести инвентаризацию материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления детей, осуществить меры по сохранению и улучшению ее состояния, обратив особое внимание на обеспечение средствами противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем, обеспечить готовность организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи к 5 июня 2006 года;

2) обеспечить снабжение организаций детского отдыха и оздоровления продовольственными товарами, лекарственными препаратами, медицинским оборудованием на основе прямых поставок преимущественно по оптовым ценам;

3) обеспечить детские оздоровительные лагеря возможными средствами связи и транспортом;

4) создать условия для обеспечения благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности детей на воде в детских оздоровительных лагерях и в местах организованного отдыха;

5) не допускать открытия организаций детского отдыха и оздоровления с неукомплектованными штатами;

6) осуществлять заезд детей каждой смены в организации детского отдыха и оздоровления с разрешения Территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатской области и Межведомственной комиссии по вопросам организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Камчатской области, образованной постановлением Губернатора Камчатской области от 16.07.2004 N 279, (далее - межведомственная комиссия);

7) не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр в полном объеме, обучение и инструктаж по охране жизни и здоровья детей;

8) обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а так же контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи;

9) обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях детского отдыха и оздоровления и предусмотреть эффективные формы и методы этой работы.

17. Межведомственной комиссии:

1) осуществлять координацию деятельности организаций, указанных в пункте 16 настоящего постановления, по выполнению ими настоящего постановления;

2) в срок до 15 июня 2006 года осуществить прием загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;

3) контролировать организацию заезда детей на основании акта приемки детских оздоровительных лагерей и разрешения Территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатской области на ввоз детей в детские оздоровительные лагеря;

4) в срок до 15 мая 2006 года утвердить своим решением:

а) план оздоровления детей в организациях детского отдыха и оздоровления в 2006 году;

б) сеть стационарных загородных детских оздоровительных лагерей на 2006 год;

в) сеть лагерей с дневным пребыванием детей на 2006 год;

г) сеть профильных оздоровительных лагерей на 2006 год.

18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в срок до 20 мая 2006 года:

1) сформировать межведомственные комиссии (или рабочие группы) по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей и молодежи;

ГАРАНТ:

См. постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 1 июня 2006 г. N 750 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Петропавловск-Камчатском городском округе летом 2006 года"

2) разработать и утвердить программы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков с учетом особенностей городов и районов, экономических условий, потребностей родителей и детей в организованном отдыхе, предусмотрев квоту путевок для беспризорных и безнадзорных детей;

3) обеспечить финансирование лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха за счет средств местных бюджетов, за исключением расходов на питание и организацию культурно-массовых мероприятий;

4) организовать временную занятость несовершеннолетних в летнее каникулярное время за счет средств местных бюджетов и собственных средств предприятий;

5) организовать перед открытием каждой смены комплексное обследование оздоровительных лагерей с целью проверки соответствия их гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации режима;

6) представить до 1 сентября 2006 года в Межведомственную комиссию итоговую информацию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в летний период.

19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора - начальника управления по делам молодежи администрации Камчатской области Фатнева Н.Ф.

Губернатор Камчатской области

М.Б. Машковцев

г. Петропавловск-Камчатский

12 мая 2006 г.

N 211