Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатской области от 20 декабря 2006 г. N 528-р "О принятии временного положения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского округа, для целей, не связанных со строительством"

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
от 20 декабря 2006 г. N 528-р
"О принятии временного положения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского округа, для целей, не связанных со строительством"

Рассмотрев представленный Главой Петропавловск-Камчатского городского округа Скворцовым В.В. проект временного положения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского округа, для целей, не связанных со строительством, руководствуясь ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа

Решила:

1. Принять Временное положение о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского округа, для целей, не связанных со строительством.

2. Направить принятое Временное положение Главе Петропавловск-Камчатского городского округа Скворцову В.В. для подписания и обнародования.

Председатель Городской Думы

Петропавловск-Камчатского городского округа

И.Ю. Данкулинец

Временное положение
о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского округа, для целей, не связанных со строительством

Принято Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа 20 декабря 2006 года

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до принятия правил землепользования и застройки в Петропавловск-Камчатском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского округа, для целей, не связанных со строительством (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации и определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского округа, для целей, не связанных со строительством и устанавливает процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

1.2. Временными постройками для целей настоящего Положения признается объект, не являющийся объектом капитального строительства, создание которого не требует выдачи разрешения на строительство в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеризующийся ограниченным сроком функционирования, отсутствием одного или нескольких конструктивных элементов, обязательных для объектов капитального строительства (кирпичных или панельных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), созданный с использованием сборно-разборных конструкций или не обладающий неразрывной связью с земельным участком.

1.3 Положение распространяется на отношения по предоставлению земельных участков для размещения следующих временных построек:

1.3.1. Объектов торговли и услуг, в том числе:

- палаток, киосков - временных бесфундаментных построек без входа посетителям внутрь, служащих для торговли или оказания бытовых услуг, общей площадью не более 20 кв. м;

- квасных бочек;

- перевозных пунктов торговли;

- павильонов - временных построек облегченного типа, со входом потребителей внутрь, общей площадью не более 50 кв.м, предназначенных для осуществления розничной торговли и оказания бытовых услуг, размещения кафе (закусочных), организаций рынков и микрорынков.

1.3.2. Сезонных аттракционов.

1.3.3. Открытых площадок для складирования материалов.

1.3.4. Автостоянок, объектов автосервиса (автомойки, ремонтно-технические мастерские и др.).

1.3.5. Металлических гаражей.

1.3.6. Других объектов, попадающих под определение, указанное в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.4. Положение распространяется на отношения, связанные с предоставлением земельных участков для следующих целей, не связанных со строительством:

- для ведения крестьянского, фермерского хозяйства;

- для ведения садоводства, огородничества;

- для животноводства;

- для пчеловодства;

- для растениеводства;

- для размещения объектов дорожного сервиса;

- для организации туризма и отдыха населения;

- для иных целей, не предполагающих строительства.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения при размещении рекламных конструкций.

1.6. Земельные участки для размещения временных построек предоставляются на правах, указанных в статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.7. Арендодателем по договору земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством, является Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комитет).

1.8. Срок договора аренды определяется в соответствии с Приложением к настоящему Положению.

1.9. Срок эксплуатации временных построек устанавливается исходя из градостроительной ситуации и перспективы развития территории города Петропавловска-Камчатского и ограничивается сроком договора аренды земельного участка.

2. Условия и требования к размещению и установке временных построек

2.1. Условиями размещения временных построек на территории Петропавловск-Камчатского городского округа являются:

- наличие свободной территории, на которой можно установить временную постройку в соответствии с действующими строительными, санитарными и экологическими нормами и правилами;

- согласование (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления на размещение (установку) на данном земельном участке временной постройки.

2.2. Размещение временных построек ограничивается на территориях, предназначенных для капитального строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями, на территориях, занятых подземными коммуникациями, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.

2.3. Не разрешается размещение временных построек на газонах, цветниках, детских площадках, а также в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение временных построек ближе 20 метров от окон зданий, за исключением остановочных павильонов.

2.4. Удаленность временных построек от существующих зданий должна соответствовать требованиям пожарной безопасности (на основании степени огнестойкости) и требованиям СНиП-12.77 "Защита от шума".

2.5. При размещении (установке) временных построек не допускается порча существующих зеленых насаждений (цветников, деревьев, кустарников).

2.6. Размещение временных построек в комплексе с остановочными павильонами общественного транспорта не должно препятствовать свободной посадке-высадке пассажиров, создавать аварийные ситуации на проезжей части дороги.

2.7. На земельном участке, предоставленном для комплексного размещения объектов мелкорозничной торговли, летних кафе, предусматриваются площадки:

- для установки мусоросборников;

- установки складских блоков;

- размещения переносных биотуалетов.

2.8. К временным постройкам, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых домов и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения и т.п.).

2.9. При наличии нескольких заявлений на предоставление одного земельного участка, предполагающих различные цели его использования, не связанные со строительством, преимущество при предоставлении отдается тому заявителю, чья цель использования испрашиваемого земельного участка наиболее значима и востребована в соответствующем районе в соответствии с перспективой развития территории города Петропавловска-Камчатского.

2.10. Внешний вид временных построек должен отвечать современным архитектурно-художественным требованиям городского дизайна, долговечности конструкций и отделки.

2.11. В случае необходимости установки отдельных временных построек мелкорозничной торговли на одной площадке, рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-рынков, мини-маркетов, торговых рядов), выполненных из легких конструкций.

2.12. Для изготовления временной постройки для торговли и оказания бытовых услуг могут применяться любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла и облицовкой современными отделочными материалами.

Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску и отделку.

2.13. Ограждение автостоянок, гаражных комплексов и других временных построек должно иметь привлекательный внешний вид: окрашено прочными красками, не должно иметь повреждений и наклонов.

Не допускается использование железобетонных ограждений и оград, а также оград, выполненных из отходов строительного производства, колючей проволоки и других подобных материалов.

2.14. Временная постройка должна быть оснащена приспособлениями для ее быстрого перемещения или демонтажа, не должна иметь фундаментов, подвалов, смотровых ям.

3. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

3.1. Юридические лица или граждане (деле по тексту - заявители), заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подают в Комитет заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

3.2. Юридические лица направляют письмо на бланке предприятия или учреждения за подписью руководителя, в котором указывается:

- наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;

- цель использования земельного участка;

- предполагаемый размер и местонахождения земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К письму должны быть приложены:

- копия Устава или учредительного документа;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.3. Граждане направляют заявление, в котором указывают:

- фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, контактный телефон;

- цель использования земельного участка;

- предполагаемый размер и местонахождения земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

3.4. После регистрации заявления в Комитете, заявление в течение 3-х дней направляется в Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее КГХ) для решения вопроса о возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении.

КГХ рассматривает поступившее заявление в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления заявления в КГХ.

В случае положительного заключения КГХ о возможном предоставлении земельного участка, указанный орган изготавливает проект границ земельного участка и передает его на утверждение в Комитет.

В случае невозможности предоставления земельного участка, КГХ направляет в Комитет письменное обоснование причин непредоставления испрашиваемого земельного участка.

3.5. При положительном заключении КГХ, в течение 10 дней председателем Комитета издается приказ об утверждении предложенного проекта границ земельного участка и предоставлении земельного участка. Утвержденный проект границ является основанием для межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

3.6. Комитет обеспечивает публикацию сведений о предоставляемых гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях земельных участках, для целей, не связанных со строительством. Публикация осуществляется в официальном издании Петропавловск-Камчатского городского округа после принятия решения о предоставлении земельных участков, до заключения соответствующих договоров.

При предоставлении заявителем кадастрового плана земельного участка Комитет в семидневный срок обязан заключить договор аренды соответствующего земельного участка.

3.7. При отрицательном заключении КГХ, председателем Комитета издается приказ об отказе заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, копия которого вручается заявителю лично или направляется почтовым сообщением.

Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, должен быть мотивирован.

4. Эксплуатация земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством

4.1. Собственник (владелец) временной постройки обязан:

- поддерживать внешний вид объекта в надлежащем состоянии;

- осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Камчатской области и органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа;

- по истечении срока действия договора аренды демонтировать временную постройку и передать земельный участок по акту приема-передачи Комитету в том же состоянии, в каком он был на момент заключения договора.

4.2. Собственник (владелец) временной постройки обязан содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию земельного участка, предоставленного под размещение временной постройки.

4.3. Жалобы, предписания, заявления контролирующих органов о ненадлежащем содержании временной постройки и предоставленного земельного участка являются основанием для расторжения договора аренды в одностороннем порядке.

4.4. Перепланировка и другие изменения временной постройки могут быть произведены с разрешения КГХ.

4.5. При переходе права собственности на временную постройку новый собственник временной постройки обращается с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящим Положением.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до принятия правил землепользования и застройки в Петропавловск-Камчатском городском округе.

5.2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:

- решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 23.12.2004 N 118-р "Об утверждении порядка подготовки исходно-разрешительной документации и предоставления земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского муниципального образования";

- решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 N 173-р "О внесении изменений в порядок подготовки исходно-разрешительной документации и предоставлении земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, утвержденный решением Городской Думы от 23.12.2004 N 118-р";

- решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 12.08.2005 N 185-р "О внесении изменений в порядок подготовки исходно-разрешительной документации и предоставлении земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, утвержденный решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 23.12.2004 N 118-р (с изменениями от 05.07.2005 N 173-р)";

- решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 05.10.2005 N 204-р "О внесении изменений в порядок подготовки исходно-разрешительной документации и предоставлении земельных участков, находящихся в ведении Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, утвержденный решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 23.12.2004 N 118-р".

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

В.В. Скворцов

г. Петропавловск-Камчатский

26 декабря 2006 г.

N 78-нд

Приложение

к Временному Положению

об упорядочении размещения на

территории Петропавловск-Камчатского

городского округа объектов торговли,

благоустройства и иных объектов

N п/п	Тип временной постройки	Срок договора аренды
1.	Палатки, киоски	до трех лет
2.	Павильоны	до пяти лет
3.	Квасные бочки	на сезон, но не более года
4.	Перевозные пункты торговли (Купава и т.п.)	не более года
5.	Сезонные аттракционы	на сезон, но не более года
6.	Открытые площадки для складирования материалов	до трех лет
7.	Автостоянки, объекты автосервиса (автомойки, ремонтно-технические мастерские и др.)	до десяти лет

Примечание. При предоставлении земельного участка для целей, не связанных с установкой временных построек, договор аренды заключается на срок до трех лет.