Приложение. Государственная программа Камчатского края "Развитие лесного хозяйства, охрана и воспроизводство животного мира на территории Камчатского края"

Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 30.11.2015 N 434-П

Государственная программа
Камчатского края "Развитие лесного хозяйства, охрана и воспроизводство животного мира на территории Камчатского края"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 25 июля, 31 октября 2016 г., 10 июля, 25 сентября, 4 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 4 декабря 2017 г. N 514-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Соисполнители Программы	отсутствуют
Участники Программы	отсутствуют
Подпрограммы Программы	1) подпрограмма 1 "Обеспечение использования лесов"; 2) подпрограмма 2 "Обеспечение охраны и защиты лесов"; 3) подпрограмма 3 "Обеспечение воспроизводства лесов"; 4) подпрограмма 4 "Обеспечение воспроизводства и сохранения объектов животного мира и охотничьих ресурсов"; 5) подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Программы"
Цель Программы	обеспечение эффективного и устойчивого управления лесами и организация рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов в Камчатском крае для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах леса и продукции охоты
Задачи Программы	1) актуализация оценки лесных ресурсов и организация интенсивного использования лесов; 2) создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Камчатского края и минимизация социально-экономического ущерба, наносимого лесными пожарами; 3) проведение профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов болезней и вредных организмов в лесах; 4) увеличение раскрываемости правонарушений в области лесных отношений; 5) обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; 6) обеспечение сохранения и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края; 7) укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений лесного хозяйства; 8) обеспечение эффективного управления в сфере лесного хозяйства, охраны и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; 2) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда; 3) отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной по видам: лось, снежный баран, бурый медведь
Этапы и сроки реализации Программы	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы	общий объем финансирования Программы составляет 2 391 360,14460 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 1 462 081,76000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 279 708,36000 тыс. руб. 2017 год - 258 823,80000 тыс. руб. 2018 год - 262 243,00000 тыс. руб. 2019 год - 266 571,60000 тыс. руб. 2020 год - 394 735,00000 тыс. руб. краевого бюджета - 929 278,38460 тыс. руб., из них по годам: 2016 год-215 518,00460 тыс. руб. 2017 год - 223 847,14000 тыс. руб. 2018 год - 149 653,07000 тыс. руб. 2019 год - 149 793,37000 тыс. руб. 2020 год - 190 466,80000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) снижение площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,060%; 2) увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов до 1,1 руб. с 1 га земель лесного фонда; 3) повышение доступности лесных ресурсов, увеличение объемов заготовки лесных ресурсов и использования расчетной лесосеки; 4) сокращение количества лесных пожаров и площади, пройденной лесными пожарами, снижение причиненного ущерба от лесных пожаров; 5) повышение эффективности государственного лесного и пожарного надзора в лесах, недопущение роста случаев незаконных рубок; 6) увеличение площади лесоразведения и лесовосстановления, обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов; 7) укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений лесного хозяйства для обеспечения эффективного управления лесным фондом на территории Камчатского края; 8) увеличение на территории Камчатского края фактической численности: а) лося до 62,3% по отношению к расчетной численности; б) снежного барана до 35,8% по отношению к расчетной численности; в) бурого медведя до 86,5% по отношению к расчетной численности; 9) повышение эффективности государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов; 10) создание условий для достижения целей реализации Программы

Паспорт подпрограммы 1
"Обеспечение использования лесов"
(далее - Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 1	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1	отсутствуют
Цели Подпрограммы 1	создание условий для рационального и интенсивного использования лесных ресурсов
Задачи Подпрограммы 1	организация рационального использования лесов, увеличение площади переданных в аренду лесных участков и объема заготавливаемой древесины
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1	1) доля фактического объема заготовки древесины в установленном допустимом объеме изъятия древесины; 2) доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда; 3) доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 195 497,99500 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 154 275,50000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 24 037,70000 тыс. руб.; 2017 год - 20 850,70000 тыс. руб.; 2018 год - 20 850,70000 тыс. руб.; 2019 год - 21 634,00000 тыс. руб.; 2020 год - 66 902,40000 тыс. руб.; краевого бюджета - 41 222,49500 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 5 837,59500 тыс. руб.; 2017 год - 35 384,90000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1) увеличение доли фактического объема заготовки древесины в установленном допустимом объеме изъятия древесины до 8,4%; 2) увеличение доли площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 6,2%; 3) увеличение доли объема заготовки древесины выборочными рубками в спелых и перестойных лесных насаждениях в общем объеме заготовки древесины до 32,8%

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 4 декабря 2017 г. N 514-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 2
"Обеспечение охраны и защиты лесов"
(далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	- Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 2	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2	- отсутствуют
Цели Подпрограммы 2	1) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов; 2) повышение эффективности государственного лесного и пожарного надзора в лесах
Задачи Подпрограммы 2	1) повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров и минимизация социально-экономического ущерба, наносимого лесными пожарами; 2) повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов; 3) обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства, в том числе путем патрулирования лесов и проведения проверок исполнения лесного законодательства
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 2	1) отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет; 2) доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; 3) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров; 4) доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; 5) отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов; 6) отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства; 7) отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушения лесного законодательства; 8) доля устраненных административных правонарушений в общем количестве выявленных административных правонарушений;
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 795 435,27801 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 317 850,36000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 79 439,36000 тыс. руб.; 2017 год - 57 323,60000 тыс. руб.; 2018 год - 57 323,60000 тыс. руб.; 2019 год - 57 323,60000 тыс. руб.; 2020 год - 66 440,20000 тыс. руб.; краевого бюджета - 477 584,91801 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 111 506,96801 тыс. руб.; 2017 год - 105 759,76000 тыс. руб.; 2018 год - 96 275,32000 тыс. руб.; 2019 год - 86 427,87000 тыс. руб.; 2020 год - 77 615,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	1) снижение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами, до 97% от средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет; 2) снижение количества лесных пожаров, возникших на землях лесного фонда по вине граждан, до 49,5% в общем количестве лесных пожаров; 3) увеличение количества лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, до 39,8% в общем количестве ликвидированных лесных пожаров; 4) снижение количества возникших на землях лесного фонда крупных лесных пожаров до 20,1% в общем количестве лесных пожаров; 5) увеличение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах в общей площади погибших и поврежденных лесов до 2,0%; 6) увеличение раскрываемости нарушений лесного законодательства в общем количестве зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 98,3%; 7) увеличение поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 34,8% от установленного нанесенного ущерба от нарушения лесного законодательства; 8) увеличение количества устраненных административных правонарушений до 77,8% в общем количестве выявленных административных правонарушений

Паспорт подпрограммы 3
"Обеспечение воспроизводства лесов"
(далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 3	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3	отсутствуют
Цель Подпрограммы 3	обеспечение восстановления лесов, пройденных рубками и пожарами, повышение продуктивности и качества лесов
Задачи Подпрограммы 3	1) восстановление погибших и вырубленных лесов; 2) повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 3	1) отношение площади рубок ухода в молодняках хозяйственно-ценных пород к общей площади молодняков хозяйственно-ценных пород; 2) отношение площади искусственного лесовосстановления к общей площади выбытия лесов в результате сплошных рубок
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 68 287,80000 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 66 233,30000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 11 893,70000 тыс. руб.; 2017 год - 11 893,70000 тыс. руб.; 2018 год - 11 893,70000 тыс. руб.; 2019 год - 11 893,70000 тыс. руб.; 2020 год - 18 658,50000 тыс. руб.; краевого бюджета - 2 054,50000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 2 054,50000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	1) улучшение породного состава и качества лесов, обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов, путем увеличения площади рубок ухода в молодняках хозяйственно-ценных пород до 0,4% от общей площади молодняков хозяйственно-ценных пород; 2) восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесов путем увеличения площади искусственного лесовосстановления до 10,2% в общей площади вырубленных лесов в результате проведения сплошных рубок

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 сентября 2017 г. N 395-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 4
"Обеспечение воспроизводства и сохранения объектов животного мира и охотничьих ресурсов"
(далее - Подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 4	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4	отсутствуют
Цель Подпрограммы 4	воспроизводство и охрана объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов
Задачи Подпрограммы 4	1) обеспечение сохранения и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края; 2) обеспечение эффективного управления в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 4	1) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Камчатского края; 2) доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений; 3) отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, бурый медведь, соболь; 4) доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Камчатского края; 5) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Камчатского края
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4	общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 50 053,01170 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 6 758,30000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 1 095,20000 тыс. руб.; 2017 год - 1 193,40000 тыс. руб.; 2018 год - 1 193,40000 тыс. руб.; 2019 год - 1 193,40000 тыс. руб.; 2020 год - 2 082,90000 тыс. руб.; краевого бюджета - 43 294,71170 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 16 008,31170 тыс. руб.; 2017 год - 3 400,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 10 825,70000 тыс. руб.; 2020 год - 13 060,70000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	1) увеличение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, до 35% в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Камчатского края; 2) повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, увеличение раскрываемости нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира до 81,0% в общем количестве зарегистрированных случаев нарушения природоохранного законодательства; 3) рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: а) лось до 75,8%; б) бурый медведь до 35,8%; в) соболь до 62,0% 5) увеличение площади закрепленных охотничьих угодий до 80% в общей площади охотничьих угодий Камчатского края

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 4 декабря 2017 г. N 514-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 5
"Обеспечение реализации Программы"
(далее Подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 5	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5	отсутствуют
Цель Подпрограммы 5	обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Камчатского края в сфере лесных отношений, сохранения биологического разнообразия, а также эффективного использования, воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов
Задачи Подпрограммы 5 Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5	обеспечение достижения целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм отсутствуют
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5	общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 1 282 086,05989 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 916 964,30000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 163 242,40000 тыс. руб.; 2017 год - 167 562,40000 тыс. руб.; 2018 год - 170 981,60000 тыс. руб.; 2019 год - 174 526,90000 тыс. руб.; 2020 год -240 651,00000 тыс. руб.; краевого бюджета - 365 121,75989 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 82 165,12989 тыс. руб.; 2017 год - 79 302,48000 тыс. руб.; 2018 год - 53 377,75000 тыс. руб.; 2019 год - 52 539,80000 тыс. руб.; 2020 год - 97 736,60000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5	1) обеспечение достижения целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм; 2) повышение качества предоставления государственных услуг и эффективности исполнения государственных функций в сфере лесных отношений, охраны и воспроизводства животного мира

1. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Программы

1.1. Основными приоритетами региональной политики в сфере реализации Программы являются:

1) создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия;

2) улучшение породного состава лесных насаждений, а также сокращение нелегальных рубок;

3) повышение доходов от использования лесных ресурсов.

1.2. Исходя из вышеуказанных основных приоритетов региональной политики в сфере реализации Программы, целью программы является обеспечение эффективного и устойчивого управления лесами и организация рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов в Камчатском крае для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах леса и продукции охоты.

1.3. Достижение указанных целей потребует решения следующих задач:

1) актуализация оценки лесных ресурсов и организация интенсивного использования лесов;

2) создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Камчатского края и минимизация социально-экономического ущерба, наносимого лесными пожарами;

3) проведение профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов болезней и вредных организмов в лесах;

4) увеличение раскрываемости правонарушений в области лесных отношений;

5) обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

6) обеспечение сохранения и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края;

7) укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений лесного хозяйства;

8) обеспечение эффективного управления в сфере лесного хозяйства, охраны и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края.

1.4. Сведения о показателях (индикаторах) реализации Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

1.5. Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрены основные мероприятия, сведения о которых приведены в приложении 2 к Программе.

1.6. Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 3 к Программе.

2. Методика оценки эффективности Программы

2.1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2.2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее - степень реализации контрольных событий).

2.3. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

2.4. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы определяется по формулам:

1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где

- степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

- значение показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора) Программы;

2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

.

2.5. Степень реализации Программы определяется по формуле:

, где

- степень реализации Программы;

- число показателей (индикаторов) Программы.

При использовании данной формулы в случае, если больше 1, значение принимается равным 1.

2.6. Степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета определяется для Программы в целом по формуле:

, где

- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

- фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

- плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году.

2.7. Степень реализации контрольных событий определяется для Программы в целом по формуле:

, где

- степень реализации контрольных событий;

- количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

2.8. Эффективность реализации Программы определяется в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:

, где

- эффективность реализации Программы;

- степень реализации Программы;

- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

- степень реализации контрольных событий государственной программы.

2.9. Эффективность реализации Программы признается:

1) высокой в случае, если значение ЭРГП составляет не менее 0,95;

2) средней в случае, если значение ЭРГП составляет не менее 0,90;

3) удовлетворительной в случае, если значение ЭРГП составляет не менее 0,80.

2.10. В случае, если значение ЭРГП составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.