Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 5 сентября 2007 г. N 705-р "О принятии Положения о деятельности добровольных формирований населения Петропавловск-Камчатского городского округа по охране общественного порядка"

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
от 5 сентября 2007 г. N 705-р
"О принятии Положения о деятельности добровольных формирований населения Петропавловск-Камчатского городского округа по охране общественного порядка"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Камчатской области от 14.03.2005 N 312 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории муниципальных образований в Камчатской области", Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, Положением о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденным решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 14.12.2005 N 242-р

Решила:

1. Принять Положение о деятельности добровольных формирований населения Петропавловск-Камчатского городского округа по охране общественного порядка.

2. Направить принятое Положение Главе Петропавловск-Камчатского городского округа Скворцову В.В. для подписания и обнародования.

Председатель Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

И.Ю. Данкулинец

Положение
о деятельности добровольных формирований населения Петропавловск-Камчатского городского округа по охране общественного порядка

Принято Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа 5 сентября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение распространяется на деятельность добровольных формирований населения Петропавловск-Камчатского городского округа по охране общественного порядка, организуемых в форме органов территориального общественного самоуправления - пунктов охраны общественного порядка (далее также - пункты охраны).

1.2. Отношения пунктов охраны с органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа строятся на основе договоров и соглашений.

Органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа вправе оказывать содействие органам управления территориального общественного самоуправления (далее также - ТОС) в создании, развитии и повседневной деятельности пунктов охраны общественного порядка.

1.3. Органы внутренних дел могут оказывать пунктам охраны общественного порядка практическую и методическую помощь в организации работы, предоставляют необходимую для их деятельности информацию о состоянии общественного порядка на территории соответствующего территориального общественного самоуправления.

2. Создание и деятельность пунктов охраны, народных дружин

2.1. Создание пунктов охраны осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденным решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 14.12.2005 N 242-р.

2.2. Пункты охраны осуществляют свою деятельность посредством привлечения народных дружинников и образования народных дружин.

Народными дружинниками могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, положительно характеризующиеся по месту жительства и работы, проживающие на территории соответствующего территориального общественного самоуправления.

Порядок приема в народные дружинники и формирования народных дружин утверждается пунктом охраны.

2.3. Пункт охраны общественного порядка на территории соответствующего территориального общественного самоуправления:

- изучает состояние общественного порядка на территории ТОС;

- осуществляет прием граждан в народные дружинники, формирует из их числа народную дружину, назначает руководителя народной дружины, в зависимости от количества народных дружинников принимает решение о создании нескольких народных дружин;

- вносит предложения по вопросам охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы ТОС, общественные организации и иным заинтересованным лицам;

- координирует работу общественных объединений по проведению ими индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями;

- участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения;

- оказывает помощь органам местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- заслушивает сообщения руководителей народных дружин о выполнении намеченных мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;

- ходатайствует перед органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;

- выполняет иные задачи согласно уставу ТОС.

2.4. В целях реализации задач пунктов охраны народный дружинник (народная дружина) вправе:

- обеспечивать совместно с правоохранительными органами охрану общественного порядка в общественных местах;

- оказывать содействие правоохранительным органам в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, вымогательством, нарушениями правил торговли, санитарии и гигиены, в соблюдении правил безопасности дорожного движения, предупреждения детской безнадзорности, преступности;

- участвовать в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по согласованию с уполномоченными органами государственной власти Камчатской области и органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа;

- участвовать в проведении иных мероприятий согласно законодательству Российской Федерации, законам Камчатской области и муниципальным правовым актам Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.5. При выполнении поставленных задач народный дружинник (народная дружина) должен:

- проводить воспитательную работу с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка и правил общежития;

- активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе по борьбе с правонарушениями;

- сообщать сотрудникам правоохранительных органов об обращениях граждан, касающихся событий, угрожающих их личной безопасности или общественной безопасности, ведущих к нарушению общественного порядка, или о фактах непосредственного обнаружения народным дружинником по охране общественного порядка указанных событий;

- принимать меры по спасению людей и охране места происшествия;

- вызывать скорую помощь при обнаружении на улицах, в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными телесными повреждениями, а также другим, явно выраженным тяжелым состоянием здоровья;

- использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных элементов, проявлять вежливость и предупредительность в обращении с гражданами;

- в целях предупреждения нарушений общественного порядка вести наблюдение за криминогенной обстановкой, знать наиболее неблагополучные в криминальном отношении общественные места и лиц, склонных к правонарушениям;

- повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права народного дружинника;

- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение и внешние атрибуты народного дружинника, в том числе нарукавную повязку;

- участвовать в пропаганде правовых знаний.

2.6. Форма удостоверения народного дружинника устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Удостоверение народного дружинника действует в течение календарного года и подлежит продлению пунктом охраны ежегодно.

Внешними атрибутами народного дружинника являются:

- нарукавная повязка;

- значок народного дружинника.

Нарукавная повязка народного дружинника изготавливается в трехцветном окрасе российской символики, шириной не менее 5 см.

Значок народного дружинника должен содержать надпись "Народный дружинник" и изготавливается по форме, утверждаемой пунктом охраны общественного порядка.

3. Общие требования к расположению и организации пункта охраны

3.1. Пункт охраны общественного порядка должен располагаться на территории территориального общественного самоуправления, иметь вывеску с надписью "Пункт охраны общественного порядка" с информацией о днях и времени приема граждан, адреса и номеров телефона данного пункта охраны, дежурных частей территориального отдела милиции и УВД по Петропавловск-Камчатскому городскому округу.

3.2. Помещение пункта охраны должно быть изолировано от жилых помещений, надежно запираться, отвечать санитарным и пожарным требованиям.

3.3. В помещении пункта охраны должны быть оборудованы стенды наглядной агитации, на которых размещаются основные нормативно-правовые акты в области охраны общественного порядка, информация для населения о действиях граждан по предупреждению и пресечению правонарушений, а также о действиях в случае угрозы и (или) возникновении чрезвычайной ситуации.

3.4. Рекомендуемые перечни служебной документации и технического оснащения на человека для пункта охраны устанавливаются согласно приложению 2 к настоящему Положению.

4. Меры поддержки деятельности пунктов охраны и народных дружин

4.1. Мерами поддержки деятельности пунктов охраны и народных дружин в Петропавловск-Камчатском городском округе являются:

- выделение средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках целевых программ по поддержке и развитию ТОС;

- выделение средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на основании договоров и соглашений, заключаемых органами ТОС с органами местного самоуправления городского округа;

- предоставление объектов муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование ТОС для размещения пунктов охраны общественного порядка;

- обеспечение бесплатного проезда народных дружинников на муниципальном пассажирском транспорте;

- присвоение наград и почетных званий Петропавловск-Камчатского городского округа народным дружинникам.

4.2. Для обеспечения бесплатного проезда народных дружинников на муниципальном пассажирском транспорте пункт охраны территориального общественного самоуправления в срок до 15 сентября текущего года направляет в Департамент экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент) список граждан, принятых указанным пунктом охраны в народные дружинники. Данный список граждан должен быть заверен руководителем исполнительного органа соответствующего территориального общественного самоуправления.

Департамент рассчитывает и включает средства, необходимые для обеспечения бесплатного проезда народных дружинников, в проект бюджета на очередной финансовый год.

Расчет необходимых средств осуществляется исходя из стоимости проездного билета для граждан, установленной постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.

Копии списков граждан, принятых в народные дружинники, направляются Департаментом в муниципальное учреждение "Управление транспорта и дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа" (далее - Управление транспорта).

На основании представленных Департаментом списков Управление транспорта в очередном финансовом году ежемесячно предоставляет бесплатные именные проездные билеты народным дружинникам.

Проездной билет народного дружинника действителен только при наличии действующего удостоверения народного дружинника.

5. Финансовое обеспечение деятельности пунктов охраны и народных дружин

5.1. Материально-техническое обеспечение деятельности пунктов охраны и народных дружин осуществляется на основании сметы доходов и расходов ТОС.

5.2. Источниками финансирования материально-технического обеспечения деятельности пунктов охраны и народных дружин могут быть:

- добровольные взносы и пожертвования;

- предпринимательская деятельность ТОС, зарегистрированного в качестве некоммерческой организации;

- средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, выделяемые в целях реализации соответствующих мероприятий муниципальных целевых программ, а также в рамках договоров и соглашений органов местного самоуправления городского округа с органами ТОС;

- иные источники, не запрещенные законом.

6. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

В.В. Скворцов

г. Петропавловск-Камчатский

14 сентября 2007 г.

N 120-нд

Приложение 1

к Положению о деятельности добровольных

формирований населения Петропавловск-Камчатского

городского округа по охране общественного порядка

Образец удостоверения народного дружинника

                                                            лицевая сторона

Петропавловск-Камчатский городской округ Удостоверение народного дружинника

                                                         внутренняя сторона

добровольная народная дружина Петропавловск-Камчатского городского округа Пункт охраны территориального общественного самоуправления "_______________" Удостоверение N _________ ФИО ______________________________ Фото (3x4) подпись руководителя пункта охраны, печать (при наличии)

Действительно по "___" ________ 20_ г. подпись, печать Действительно по "___" ________ 20_ г. подпись, печать Действительно по "___" ________ 20_ г. подпись, печать Действительно по "___" ________ 20_ г. подпись, печать

Приложение 2

к Положению о деятельности добровольных

формирований населения Петропавловск-Камчатского

городского округа по охране общественного порядка

1. Перечень служебной документации пункта охраны

- настенный план территории территориального общественного самоуправления;

- рабочая тетрадь;

- журнал устных, письменных обращений граждан, приема граждан;

- инструкции, методические рекомендации по деятельности народных дружин;

- списки лиц, транспортных средств, номерных вещей и предметов, находящихся в розыске;

- книга отзывов и предложений граждан;

- юридическая и иная специальная литература;

- журнал профилактической работы с населением;

- журнал собраний жителей и органов территориального общественного самоуправления по вопросам общественной безопасности.

2. Перечень технического оснащения пункта охраны в расчете на одного человека

N п/п	Наименование	Кол-во
1.	Стол письменный	1
2.	Стул	1
3.	Стул для посетителей	2
4.	Вешалка	1
5.	Шкаф для хранения бланков документации	1
6.	Металлический шкаф (сейф) для временного хранения служебных документов	1
7.	Телефонный аппарат с автоответчиком и автоматическим определителем номера	1
8.	Стационарная радиостанция	1
9.	Персональный компьютер типа IBM PC (в полной комплектации)	1
10.	Настольная лампа	1
11.	Аптечка с медикаментами и перевязочными средствами	1
12.	Мыло и полотенце	1 компл.
13.	Библиотека юридической и иной специальной литературы	1
14.	Огнетушитель	1