Приложение. Краевая целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Корякском округе на 2008 год"

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатского края

от 26 декабря 2007 г. N 339

Краевая целевая программа
"Поддержка и развитие малого предпринимательства в Корякском округе на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2008 г.

2007 год

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 30 июня 2008 г. N 261 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт краевой целевой программы
"Поддержка и развитие малого предпринимательства в Корякском округе на 2008 год"

 Наименование программы            -    краевая    целевая    программа

                                   "Поддержка   и    развитие    малого

                                   предпринимательства   в    Корякском

                                   округе   на   2008       год" (далее

                                   Программа)

 Основание для разработки          - Федеральный закон от 24.07.2007  N

 Программы                         209-ФЗ "О развитии малого и среднего

                                   предпринимательства   в   Российской

                                   Федерации"

 Заказчик Программы                -       департамент        экономики

                                   администрации Корякского автономного

                                   округа

 Основной разработчик Программы    -       департамент        экономики

                                   администрации Корякского автономного

                                   округа

 Исполнители Программы             -  Министерство     промышленности и

                                   инвестиций Камчатского края

 Цель Программы                    -  формирование  устойчивой  системы

                                   государственной   поддержки   малого

                                   предпринимательства,        создание

                                   благоприятных            условий для

                                   активизации      предпринимательской

                                   деятельности,                  путем

                                   совершенствования        нормативной

                                   правовой  базы,  развития   рыночной

                                   инфраструктуры     и      финансовой

                                   поддержки малого предпринимательства

 Задачи Программы                  -  совершенствование   экономических

                                   условий    для    развития    малого

                                   предпринимательства;      увеличение

                                   количества     субъектов      малого

                                   предпринимательства;       повышение

                                   уровня     обеспечения     населения

                                   товарами   и   услугами;    создание

                                   дополнительных     рабочих     мест;

                                   развитие  деловой  и  инвестиционной

                                   активности на территории  Корякского

                                   округа,  развитие     конкуренции на

                                   рынке  товаров  и  услуг;   развитие

                                   кредитно-финансовых     механизмов и

                                   внедрение   финансовых   технологий,

                                   направленных  на  развитие   сектора

                                   малого          предпринимательства,

                                   повышение     жизненного      уровня

                                   населения Корякского округа

 Срок реализации Программы         2008 год

 Перечень основных мероприятий     -    формирование     и     развитие

                                   инфраструктуры   поддержки    малого

                                   предпринимательства

 Объемы и источники                -   общий    объем    финансирования

 финансирования                    Программы  составляет:  6000,0  тыс.

 (в ценах 2007 года)               руб. в том числе:

                                   краевой бюджет - 6000,0 тыс. руб.

 Прогноз ожидаемых конечных        -   увеличение   количества    малых

 результатов реализации            предприятий на 5%;

 Программы                         увеличение            удельного веса

                                   численности занятых в малом  бизнесе

                                   на 5%;

                                   понижение   количества   безработных

                                   путем    занятости         граждан в

                                   предпринимательской деятельности  на

                                   2%;

                                   насыщение   потребительского   рынка

                                   округа  качественными     товарами и

                                   услугами;

                                   создание                конкурентной

                                   предпринимательской среды

 Система организации контроля      - общее руководство  и  контроль  за

 за исполнением Программы          исполнением  Программы  осуществляет

                                   Министерство        промышленности и

                                   инвестиций Камчатского края

1. Технико-экономическое обоснование Программы
(содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами)

Краевая целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Корякском округе на 2008 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Актуальность разработки Программы обусловлена тем, что малое предпринимательство стало неотъемлемым субъектом рынка, влияющим на социально-экономическое развитие Корякского округа, решающим проблемы занятости, повышения уровня жизни населения.

Специфика Камчатского края, северная территория, разобщенность и отдаленность населенных пунктов, отсутствие развитой транспортной инфраструктуры влияют на процессы создания и функционирования малого предпринимательства и препятствуют его разностороннему развитию в разрезе отраслей экономики и территорий Корякского округа (далее - округ).

По состоянию на 01 января 2007 года на территории округа действовало 341 малое предприятие, из которых 222 индивидуальных предпринимателя. Анализ распределения численности занятых в малом бизнесе на территории округа показывает, что 85% представителей малого бизнеса сосредоточено в районных центрах округа, в п.г.т. Палана, п. Оссора, селах Тиличики, Каменское, Тигиль. В отдаленных селах округа, где большая часть населения представлена коренными малочисленными народами Севера, малое предпринимательство развито незначительно. За период с 2003 по 2006 год количественный рост индивидуальных предпринимателей составил 13%, численность занятых в малом предпринимательстве увеличилась на 9% и составила 1565 человек. Несмотря на то, что сектор малого бизнеса не является пока определяющим на окружном рынке труда, но уже сегодня он играет важную роль в снижении уровня безработицы в округе.

В последние годы отраслевая структура малых предприятий в округе практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная.

Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.

В настоящее время в округе существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, таких, как:

- неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий;

- отсутствие механизмов самофинансирования;

- ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;

- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

- отсутствие достаточного объема финансовых средств для приобретения и обновления основных фондов;

- неразвитость системы информационной поддержки малого предпринимательства;

- организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынками с государственными структурами.

Данные проблемы являются характерными для округа и носят системный характер, а их решение является значимым фактором как в развитии предпринимательства в частности, так и в целом экономики округа.

Программа направлена на решение указанных проблем.

2. Основная цель и задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Програм