Приложение. Положение об Управлении образования администрации Камчатской области

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 4 июня 2001 г. N 144

Положение
об Управлении образования администрации Камчатской области

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 1 июля 2004 г., 17 марта 2005 г., 5 июня 2006 г., 9 января, 27 февраля, 29 июня 2007 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 5 июня 2006 г. N 271 пункт 1.1. раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление образования администрации Камчатской области (далее - Управление) входит в структуру администрации Камчатской области, является самостоятельным государственным органом, осуществляющим государственную политику в системе дошкольного, общего, начального и среднего профессионального и дополнительного образования в Камчатской области.

1.2. Управление образуется постановлением Губернатора Камчатской области и в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику Управления и подконтрольно заместителю Губернатора Камчатской области, курирующему деятельность Управления.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Камчатской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования Российской Федерации, со структурными подразделениями администрации Камчатской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Управление для осуществления своей деятельности наделяется имуществом на праве оперативного управления.

1.7. Местонахождение Управления (юридический адрес) - 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35.

II. Основные задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- осуществление государственной политики в области образования, направленное на обеспечение Федеральной программы развития образования, государственных образовательных стандартов и функционирования области образования на уровне государственных и региональных нормативов, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования;

- обеспечение развития системы образования на территории Камчатской области в соответствии с социально-экономическими потребностями;

- совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования;

- информатизация системы образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 5 июня 2006 г. N 271 раздел III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные функции управления

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 29 июня 2007 г. N 316 в пункт 3.1. раздела 3 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Камчатской области;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Камчатской области;

- организует предоставление дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатской области, а также дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

- организует предоставление начального и среднего профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатской области;

- разрабатывает и реализует комплексные региональные программы развития в области образования, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение структурными подразделениями администрации Камчатской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, учреждениями и организациями системы образования и другими исполнителями;

- организует разработку и утверждение национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов и их программно-методическое обеспечение;

- разрабатывает с участием структурных подразделений администрации Камчатской области, учреждений и организаций системы образования, общественных объединений целевые областные и международные программы и проекты в области образования;

- осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных образовательных учреждений в части представления Губернатору Камчатской области решений об их создании, реорганизации, ликвидации (за исключением создания высших учебных заведений), финансирования, утверждения смет доходов и расходов, определения уставных задач, структуры, принципов управления, утверждения уставов;

- проводит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

- принимает участие в формировании областного бюджета в части расходов на образование;

- участвует в разработке региональных нормативов финансирования образовательных учреждений, а также оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

- участвует в разработке дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений для образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области;

- организует информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует издание учебной литературы, разрабатывает базисные учебные планы и примерные программы курсов, дисциплин;

- организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников;

- проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области, и муниципальных образовательных учреждений в Камчатской области, а также работников управления образования администрации Камчатской области и муниципальных органов управления образованием в Камчатской области;

- имеет право осуществления надзора и контроля в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием в Камчатской области;

- разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих функционирование и развитие системы образования;

- обеспечивает оказание организационной, правовой, методической помощи муниципальным органам управления образованием в Камчатской области, а также получение от них необходимой информации для обобщения, анализа ситуации в системе образования Камчатской области в целом;

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования в Камчатской области;

- осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности муниципальных органов управления образованием в Камчатской области;

- осуществляет координацию деятельности учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Камчатской области;

- участвует в изучении рынка труда и разработке прогноза подготовки и переподготовки рабочих кадров в учреждениях начального профессионального образования;

- прогнозирует потребность в подготовке педагогических и руководящих кадров для образовательных учреждений;

- анализирует потребность и формирует заказ школьных учебников, методической и художественной литературы для образовательных учреждений Камчатской области, организует ее распределение;

- разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными объединениями, заинтересованными структурными подразделениями администрации Камчатской области мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников, и работников системы образования, а также их социальной защите;

- оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и попечительства по вопросам защиты прав детей, нуждающихся в помощи государства;

- осуществляет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- ведет учет иностранных граждан, желающих усыновить детей;

- осуществляет подготовку дел об усыновлении детей иностранными гражданами;

- осуществляет совместно с органами местного самоуправления государственный контроль за качеством образования;

- обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Камчатской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

- осуществляет разработку, экспертизу, экспериментальную апробацию образовательных программ, учебных планов, форм и методов образовательного процесса;

- организует областные экспериментальные площадки для апробации различных образовательных новаций;

- организует проведение научно-методических конференций, совещаний по вопросам образования, конкурсов и спортивно-массовых мероприятий среди учащихся образовательных учреждений;

- участвует в организации международных связей по вопросам образования;

- осуществляет информационное обеспечение системы образования с учетом современных требований развития информационных технологий, обеспечивает методическое руководство работами по информатизации и внедрению новых информационных технологий в системе образования;

- участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении системы образования, созданию фондов ее поддержки и развития;

- прогнозирует развитие сети образовательных учреждений, готовит предложения по выделению из областного бюджета целевых субсидий на развитие системы образования;

- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и представление государственной статистической отчетности системы образования;

- проводит в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатской области, инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из областного бюджета;

- анализирует уровень обеспеченности основными фондами образовательных учреждений в Камчатской области и координирует связи между органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области и соответствующими структурными подразделениями администрации Камчатской области по вопросам строительства объектов системы образования, участвует в экспертизе новых проектов зданий образовательных учреждений;

- оказывает посреднические услуги по материально-техническому обеспечению образовательных учреждений;

- организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования) бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

- организует рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан по вопросам образования и принимает по ним необходимые меры;

- открывает в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Камчатской области и его отделениях Управлению и образовательным учреждениям, находящимся в ведении Камчатской области, для зачисления и расходования средств, лицевые счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, на основании генерального разрешения от 25.05.2005 N 823008, выданного Департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области;

- содействует деятельности представительств иностранных государственных органов и организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций по усыновлению детей в Камчатской области и оказания содействия Министерству образования и науки Российской Федерации в осуществлении контроля за их деятельностью;

- осуществляет социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

3.2. В случае нарушения образовательными учреждениями, находящимися в ведении Камчатской области, законодательства Российской Федерации в области образования и (или) своих уставов, управление вправе внести предписание об устранении данного нарушения.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 27 февраля 2007 г. N 73 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.3

3.3. Управление является уполномоченным органом администрации Камчатской области:

- по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части:

перечисления средств победителям конкурсного отбора государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатской области, внедряющих инновационные образовательные программы, и представления, по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области, в Федеральное агентство по образованию отчета об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидий, в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации;

обеспечения выплаты денежного поощрения победителям конкурсного отбора лучших учителей государственных и муниципальных образовательных учреждений в Камчатской области, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - лучшие учителя), и представления, по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области, в Федеральное агентство по образованию, ежегодно, до 15-го ноября, отчета об использовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета на выплату денежного поощрения лучших учителей, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации;

получения автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности в Камчатской области, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений в Камчатской области;

обеспечения выплаты вознаграждения за выполнение функции классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Камчатской области (далее - вознаграждение) и представления, по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области, в Федеральное агентство по образованию, ежемесячно, до 15-го числа, отчета о расходах областного бюджета, связанных с выплатой вознаграждения, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации;

в случае признания Камчатской области победителем конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, - в части реализации комплексного плана модернизации образования в Камчатской области и представления, по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области, в Федеральное агентство по образованию отчета об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидий, в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации;

государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в Камчатской области, внедряющих инновационные образовательные программы, и представления в Федеральное агентство по образованию отчета об использовании субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, по форме, утвержденной Федеральным агентством по образованию;

- по обеспечению ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей и предоставлению, по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области, ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральное агентство по образованию отчета о расходах консолидированного бюджета Камчатской области, связанных с содержанием детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с оплатой труда приемных родителей, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации и соответствующих заявок с учетом неиспользованного остатка субсидий, предоставленных за счет средств федерального бюджета в предыдущем квартале текущего финансового года;

- по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и предоставлению, по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области, в Федеральное агентство по образованию ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчета о расходах областного бюджета по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Камчатской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации;

- по реализации полномочия Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью за счет средств Федерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального бюджета и предоставлению, по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области, ежемесячно, до 15-го числа, в Федеральное агентство по образованию отчета об использовании субвенций из Федерального фонда компенсаций, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, а также списков лиц, которым выплачивается единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

IV. Обеспечение деятельности управления

4.1. Управление для осуществление возложенных на него задач и функций имеет право:

- участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в учреждении фондов, учреждений системы образования;

- запрашивать и получать от соответствующих структурных подразделений администрации Камчатской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, организаций независимо от организационно-правовых форм сведения, материалы и документы необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

- инспектировать в пределах своей компетенции на территории Камчатской области областные образовательные учреждения и органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области;

- создавать в установленном порядке при Управлении научные и координационные советы, временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования;

- заключать договоры с организациями и физическими лицами на выполнение работ, входящих в компетенцию Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 июля 2004 г. N 251 пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В структуру управления входят:

- отдел экономики и планирования;

- отдел организационно-правовой и кадровой работы;

- отдел общего образования, лицензирования и аттестации образовательных учреждений;

- отдел воспитания, дополнительного образования и социально-педагогической поддержки детей;

- отдел профессионального образования.

V. Руководство управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Камчатской области в соответствии с Законом Камчатской области "О государственной службе Камчатской области" и по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

Начальник осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 11 марта 2004 г. N 74 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник управления:

- распределяет обязанности между заместителями начальника и другими работниками Управления;

- в пределах установленной численности работников Управления и фонда оплаты труда определяет структуру Управления, утверждает штатное расписание Управления, а также смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований в областном бюджете;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления;

- утверждает должностные обязанности руководителей структурных подразделений Управления и других работников Управления;

- утверждает в установленном законом порядке уставы подведомственных образовательных учреждений и организаций , назначает (утверждает) на должность с предварительного письменного согласия с Губернатором Камчатской области и курирующим управление образования заместителем Губернатора Камчатской области кандидатур на должность руководителей и освобождает от должности руководителей этих учреждений и организаций, заключает (расторгает) трудовые договоры с ними;

- распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

- без доверенности действует от имени Управления;

- издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, подведомственными учреждениями и организациями и проверяет их исполнение;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Камчатской области проекты законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- представляет в установленном порядке работников образовательных учреждений, органов управления образованием к государственным и отраслевым наградам, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления;

- решает в соответствии с Законом Камчатской области "О государственной службе Камчатской области" вопросы, связанные с прохождением областной государственной службы в Управлении;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. В Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей по должности, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, образовательных учреждений, общественных организаций, специалистов системы образования.

Персональный состав, коллегии утверждается приказом начальника Управления.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

Коллегия полномочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины ее членов.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Управления.

VI. Прекращение деятельности управления

6.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в установленном законом порядке на основании постановления Губернатора Камчатской области.