Приложение. Положение об Агентстве по охране и использованию животного мира в Камчатском крае

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 26 мая 2008 г. N 164-П

Положение
об Агентстве по охране и использованию животного мира в Камчатском крае

1. Общие положения

1.1. Агентство по охране и использованию животного мира в Камчатском крае (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и реализацию полномочий Камчатского края в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в установленной сфере деятельности.

1.2. Агентство входит в систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания и является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.3. Агентство является правопреемником Агентства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края в части правоприменительных функций в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

1.4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, губернатора Камчатской области, губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.5. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные краевые государственные учреждения.

1.6. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, другими исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием.

1.8. Полное официальное наименование Агентства: Агентство по охране и использованию животного мира в Камчатском крае.

Сокращенное официальное наименование Агентства: Агентство по охране животного мира.

1.9. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий и за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительного органа государственной власти Камчатского края.

1.10. Для осуществления своей деятельности Агентство наделяется краевым государственным имуществом на праве оперативного управления, которое используется в целях реализации переданных полномочий и полномочий, перечисленных в пункте 2.2. раздела 2 настоящего Положения.

1.11. Место нахождения Агентства (юридический адрес): 683040 г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1.

2. Полномочия Агентства

2.1. Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а так же водных биологических ресурсов:

1) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

2) устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) вводит на территории Камчатского края ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

5) ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Камчатского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

6) выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) контролирует использование капканов и ловушек;

9) контролирует оборот продукции, получаемой от объектов животного мира;

10) организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных, трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;

11) охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водные биологические ресурсы внутренних вод, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, анадромные, катадромные, трансграничные виды рыб и другие водные животные, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

12) предпринимает меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

13) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Камчатского края, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.2. Агентство кроме полномочий, указанных в пункте 2.1. раздела 2 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

1) подготавливает и обеспечивает своевременное представление в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в Правительство Камчатского края ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций на осуществление переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, и водных биологических ресурсов, а также отчетов об осуществлении переданных полномочий;

2) участвует в разработке проектов законов Камчатского края и нормативных правовых актов Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, направленных на правовое регулирование установленной сферы деятельности Агентства;

3) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов Камчатского края, нормативных правовых актов Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, проект плана работы, а также замечания и предложения к проектам законов Камчатского края, к проектам федеральных законов, направленных на правовое регулирование установленной сферы деятельности Агентства;

4) подготавливает предложения и участвует в разработке и реализации краевых целевых программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

5) участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

6) утверждает уставы подведомственных краевых государственных учреждений по согласованию с исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление государственным имуществом Камчатского края;

7) осуществляет ведение Красной книги Камчатского края;

8) формирует и ведет реестр долгосрочных лицензий, информация из которого предоставляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства и реализации возложенных на Агентство полномочий, заключает государственные контракты;

10) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;

11) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

12) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

13) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства;

14) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

15) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, губернатора Камчатской области, губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа.

2.3. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и их территориальных органов по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений;

2) запрашивать и получать бесплатно, как лицензирующий орган, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о конкретном юридическом лице и индивидуальном предпринимателе;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов-экспертов;

4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.

3. Организация деятельности Агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

Руководитель Агентства имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность и освобождаемого (освобождаемых) от должности Губернатором Камчатского края. Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Губернатором Камчатского края.

3.2. Структура Агентства утверждается Губернатором Камчатского края по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.3. Руководитель Агентства:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

3) назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства (за исключением своих заместителей);

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве;

5) определяет в пределах установленной численности работников Агентства фонд оплаты труда Агентства и утверждает штатное расписание Агентства, а также смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований в краевом бюджете;

6) назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

7) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства;

8) издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Агентства и контролирует их исполнение;

9) рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Агентства;

10) представляет в Правительство Камчатского края предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных краевых государственных учреждений;

11) организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников Агентства, а также работников подведомственных краевых государственных учреждений;

12) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры, открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

13) разрабатывает и утверждает план работы Агентства;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3.4. Должностные лица Агентства имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) проверять у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

2) привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

4) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

5) изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

6) применять физическую силу.

3.5. Ликвидация и реорганизация Агентства осуществляется в установленном законом Российской Федерации порядке, на основании постановления Губернатора Камчатского края.