Приложение. Краевая целевая программ "Пожарная безопасность в Камчатском крае на 2008 год"

Приложение

к постановлению Правительства

Камчатского края

от 10 апреля 2008 г. N 98-П

Краевая целевая программа
"Пожарная безопасность в Камчатском крае на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2008 г.

г. Петропавловск-Камчатский

2008 год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 26 мая 2008 г. N 163-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 30 апреля 2008 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт краевой целевой программы
"Пожарная безопасность в Камчатском крае на 2008 год"

 Наименование Программы         Краевая  целевая   программа   "Пожарная     безопасность в

                                Камчатском крае на 2008 год" (далее - Программа)

 Основание для разработки       Распоряжение Губернатора Камчатского края от  22.08.2007  N

 Программы                      254-Р

 Государственный заказчик -     Краевое   государственное   учреждение  "Центр  обеспечения

 координатор Программы          действий по гражданской обороне,  чрезвычайным  ситуациям и

                                пожарной     безопасности   в   Камчатском     крае"   при

                                Министерстве специальных программ Камчатского края

 Государственные заказчики      Главное управление  Министерства  Российской   Федерации по

 Программы                      делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным     ситуациям и

                                ликвидации последствий стихийных  бедствий  по  Камчатскому

                                краю (по согласованию)

 Основной разработчик           Краевое   государственное   учреждение  "Центр  обеспечения

 Программы                      действий  по  гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и

                                пожарной     безопасности   в   Камчатском     крае"   при

                                Министерстве специальных программ Камчатского края

 Исполнители Программы          - Краевое  государственное  учреждение  "Центр  обеспечения

                                действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям  и

                                пожарной     безопасности   в   Камчатском     крае"   при

                                Министерстве специальных программ Камчатского края;

                                - Главное управление Министерства Российской  Федерации  по

                                делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным     ситуациям и

                                ликвидации последствий стихийных  бедствий  по  Камчатскому

                                краю (по согласованию)

 Цель Программы                 Целью Программы является создание необходимых  условий  для

                                социально-экономического развития  Камчатского  края  путем

                                укрепления пожарной безопасности

 Задачи Программы               - совершенствование  нормативных  правовых  и  методических

                                основ управления в области пожарной безопасности;

                                -   совершенствование    профилактической    и    надзорной

                                деятельности в области обеспечения  пожарной  безопасности,

                                освоение новых форм и методов надзора;

                                - укрепление материально-технической базы пожарной охраны

 Срок реализации Программы      2008 год

 Перечень основных              - совершенствование нормативных  правовых,   методических и

 мероприятий Программы          организационных  основ  управления   в   области   пожарной

                                безопасности;

                                -   совершенствование    профилактической    и    надзорной

                                деятельности в области обеспечения  пожарной  безопасности,

                                освоение новых форм и методов надзора;

                                - приобретение техники, оборудования и имущества  для  нужд

                                пожарных сил

 Объемы и источники             Общий объем финансирования Программы составляет 400,0  тыс.

 финансирования Программы       рублей

 (в ценах 2008 года)            Источник финансирования - краевой бюджет

 Прогноз ожидаемых конечных     Сокращение потерь от пожаров на 15-20%.  Снижение гибели  и

 результатов реализации         травматизма людей при пожарах в 1,3 - 1,5 раза

 Программы

 Система организации контроля   Контроль за исполнением Программы  возлагается на   краевое

 за исполнением Программы       государственное учреждение "Центр обеспечения  действий  по

                                гражданской обороне,  чрезвычайным ситуациям   и   пожарной

                                безопасности   в   Камчатском   крае"   при    Министерстве

                                специальных программ Камчатского края. Текущая информация и

                                ежеквартальные  доклады о ходе  выполнения  Программы  и об

                                использовании  средств  краевого  бюджета  Камчатского края

                                представляются   исполнителями  Программы  в  установленном

                                порядке

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 26 мая 2008 г. N 163-П в технико-экономическом обоснование настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 30 апреля 2008 г.

См. текст технико-экономического обоснования в предыдущей редакции

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Обстановка с обеспечением пожарной безопасности на территории Камчатского края остается сложной и требует дальнейшего совершенствования организации пожаротушения и профилактики пожаров.

Анализ положения дел по обеспечению пожарной безопасности показывает, что за период с 2003 года по 2007 год количество пожаров и убытки от них оставались значительными. За указанный период в Камчатской области произошло 2219 пожаров, на которых погибли 159 человек и получили травмы 91 человек, материальный ущерб от них составил 25,176 млн. рублей. В Корякском автономном округе произошло 142 пожара, на которых погибли 11 человек и получили травмы 17 человек, материальный ущерб от них составил 3,891 млн. рублей.

Основополагающими критериями успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются своевременное прибытие пожарных подразделений к месту пожара и их готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей и тушению пожаров в течение 5-10 минут с момента получения сообщения о пожаре.

В Камчатском крае создана единая система пожаротушения, в которой задействованы силы федеральной пожарной охраны, противопожарной службы Камчатского края, муниципальной пожарной охраны и ведомственной пожарной охраны.

Вместе с тем в Петропавловск-Камчатском городском округе микрорайоны Завойко и Авача находятся за пределами нормативных радиусов выезда имеющихся пожарных подразделений, который не должен превышать 3 километров в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Требуют капитального ремонта здания пожарных депо в с. Эссо, п. Козыревск, с. Усть-Большерецк, п. Ключи, с. Манилы, с. Каменское, с. Пахачи, с. Тиличики, с. Хаилино, с. Тигиль, п. Палана.

На балансе подразделений противопожарной службы Камчатской области имеется 179 единиц техники. Из них основной техники - 66 единиц; специальной - 28; вспомогательной - 85 единиц. Общий некомплект по области составляет 22 автомобиля, из которых основной пожарной техники - 11 единиц, специальной - 2 единицы, вспомогательной - 9 единиц. Вместе с тем, 68% имеющихся основных пожарных автомобилей и 87% автолестниц морально и физически устарели и требуют списания.

На балансе подразделений противопожарной службы Корякского округа имеется 21 единица техники. Из них основной техники 21 единица. Общий некомплект по округу составляет 7 автомобилей. Все имеющиеся автомобили морально устарели и требуют списания.

В период с 2003 года по 2007 год в Камчатской области реализована долгосрочная областная целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита пожарных на территории Камчатской области на период 2003-2007 годы". Недостаточное финансирование по данной Программе не позволило в полной мере решить задачи обеспечения пожарной безопасности.

Принятие краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Камчатском крае на 2008 год" позволит частично решить обозначенные вопросы.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Главной целью Программы является создание необходимых условий для социально-экономического развития путем укрепления пожарной безопасности, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- совершенствование нормативных правовых и методических основ управления в области пожарной безопасности;

- совершенствование профилактической и надзорной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, освоение новых форм и методов надзора;

- укрепление материально-технической базы пожарной охраны.

Программа рассчитана на 2008 год.

3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение

Совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ управления в области пожарной безопасности, совершенствование профилактической и надзорной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, освоение новых форм и методов надзора предусматривается осуществить в рамках основной деятельности исполнителей Программы.

Развитие материальной и технической базы пожарной охраны осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета на 2008 год составляет 400,0 тыс. рублей.

4. Прогноз ожидаемых конечных социально-экономических результатов реализации Программы

В результате намеченных в Программе мероприятий предполагается уменьшить в 1,3 - 1,5 раза количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 15-20 процентов, создать эффективную координированную систему пожарной безопасности и укрепить материально-техническую базу противопожарной службы.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы краевое государственное учреждение "Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае" при Министерстве специальных программ Камчатского края.

Государственный заказчик несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Программы.

Отбор исполнителей программных мероприятий производиться заказчиком на конкурсной основе, исходя из наиболее выгодных условий их выполнения. В конкурсе участвуют организации всех видов собственности.

Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях - поставщиках посредством заключения контрактов (договоров).

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Губернатора Камчатского края могут рассматриваться на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края.