Статья 47. Полномочия территориальной администрации

Статья 47. Полномочия территориальной администрации

1. Полномочия территориальной администрации в области планирования, бюджетно-финансовой работы, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями

Территориальная администрация:

1.1) разрабатывает и согласовывает с районной администрацией проекты планов (прогнозов) и программ социально-экономического развития территории, смет доходов и расходов, организует их исполнение;

1.2) самостоятельно исполняет смету доходов и расходов в пределах сумм, предусмотренных местным бюджетом для данной территории на соответствующий финансовый год;

1.3) увеличивает, исходя из имеющихся средств, нормы расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, органов охраны правопорядка, охраны природы;

1.4) по согласованию с районной Думой устанавливает дополнительные льготы и пособия для отдельных категорий населения, нуждающихся в социальной защите, в пределах средств перевыполнения сметы доходов данной территории, утвержденной районной Думой при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год;

1.5) по согласованию с районной Думой образует резервные и целевые фонды в пределах средств перевыполнения сметы доходов территории, утвержденной районной Думой при принятии местного бюджета;

   1.6) образует внебюджетные фонды согласно порядку, определенному Положением "О внебюджетных фондах Елизовского районного муниципального образования"; может вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, в акции, ценные бумаги, а также предоставлять в установленном порядке процентные и беспроцентные займы в пределах средств сметы доходов и расходов данной территории, утвержденной районной Думой при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год;

1.7) получает от предприятий, организаций всех форм собственности, предпринимателей, расположенных на соответствующей территории, сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

1.8) определяет в соответствии с законодательством и правовыми актами муниципального образования льготы и преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования предпринимательской деятельности; в соответствии с действующим законодательством финансовые ресурсы территориальной администрации могут быть на договорной основе объединены со средствами предприятий, учреждений, организаций и граждан для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов социальной и производственной инфраструктуры;

1.9) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов местного самоуправления, органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

1.10) вносит в районную Думу обоснованные предложения о передаче отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов другим администрациям, а также органам территориального общественного самоуправления населения;

1.11) вносит предложения по проектам планов (прогнозов) социально-экономического развития территории и программам Елизовского районного муниципального образования, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на соответствующей территории, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, с экономическим и социальным развитием территории;

1.12) в соответствии с определенным районной Думой порядком управляет муниципальной собственностью, расположенной на соответствующей территории;

1.13) создает за счет свободных средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

1.14) назначает и освобождает в порядке, установленном районной Думой, руководителей муниципальных предприятий;

1.15) подготавливает с учетом мнения трудовых коллективов и граждан предложения районной Думе о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества;

1.16) содействует созданию на подведомственной территории предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию предпринимательства; устанавливает в соответствии с законодательством условия размещения на подведомственной территории предприятий, не находящихся в муниципальной собственности;

1.17) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, предпринимателями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии подведомственной территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

1.18) совместно с районной администрацией решает вопросы о замене по взаимному соглашению с предприятием части налога с прибыли (дохода), определенного в соответствующей смете доходов территории, натуральным покрытием продукцией или услугами по государственным и договорным ценам;

1.19) способствует развитию органов территориального общественного самоуправления.

2. Полномочия территориальной администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Территориальная администрация:

2.1) предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты населенного пункта, сельского округа, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение территориальной администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2.2) в установленном законом порядке оформляет права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды в черте СНП и границах земель, переданных в ведение территориальной администрации;

2.3) планирует использование земель, находящихся в ведении территориальной администрации; в порядке, установленном районной Думой, утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на подведомственной территории;

2.4) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на подведомственной территории;

2.5) согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые органами местного самоуправления, государственными органами в пределах границ земель, переданных в ведение территориальной администрации;

2.6) взимает плату за землю;

2.7) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

2.8) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, общин и ассоциации коренных народов Севера;

2.9) контролирует на своей территории соблюдение природоохранного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

2.10) информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

2.11) в соответствии с определенным порядком вносит представления в районную Думу об установлении и изменении границ населенных пунктов, территориального округа, о выделении в его распоряжение дополнительного земельного фонда, о переименовании населенных пунктов.

3. Полномочия территориальной администрации в области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли

Территориальная администрация:

3.1) организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение на подведомственной территории;

3.2) организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия и организации всех форм собственности, предпринимателей;

3.3) выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов; участвует в работе приемочных комиссий и подписывает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;

3.4) выдает разрешение на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

3.5) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на подведомственной территории, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории;

3.6) организует работу предприятий связи, развитие радио- и телевещания на подведомственной территории;

3.7) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, координирует работу предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных на подведомственной территории;

3.8) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи и покупки домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

3.9) принимает меры по обеспечению населения топливом;

3.10) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;

3.11) координирует ассортимент розничного товарооборота организаций торговли и частных предпринимателей на подведомственной территории; организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

3.12) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

3.13) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.

4. Полномочия территориальной администрации в области социально-культурного обслуживания, охраны здоровья и социальной защиты населения

Территориальная администрация:

4.1) организует и координирует с учетом национально-культурных традиций населения работу учреждений социально-культурного назначения: дошкольного, общего основного и профессионального образования, в том числе школ и других учреждений, способствует их материально-техническому обеспечению; создает при школах фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников; обеспечивает содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, санитарное благополучие населения;

4.2) вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на подведомственной территории и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение территориального округа;

4.3) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

4.4) организует с целью обеспечения занятости населения, общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств соответствующей сметы, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

4.5) принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

4.6) предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

4.7) содействует созданию необходимых жилищных условий для демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей;

4.8) назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей;

4.9) способствует работе фонда занятости населения по трудоустройству граждан;

4.10) запрещает на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведение на подведомственной администрации территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения демографической ситуации или другие негативные последствия.

5. Полномочия территориальной администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Территориальная администрация:

5.1) обеспечивает на подведомственной территории соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением правовых актов Елизовского районного муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на подведомственной территории, а также права территориальной администрации;

5.3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

5.4) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

5.5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5.6) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

5.7) согласовывает кандидатуры на должности участковых инспекторов милиции, контролирует их работу, оказывает содействие органам милиции, ГИБДД, пожарной охраны в осуществлении их функций;

5.8) производит в соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния;

5.9) совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия: удостоверение завещаний, удостоверение доверенностей, свидетельствование верности копий и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, принимает меры к охране наследственного имущества;

5.10) выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение, и другие справки, предусмотренные законодательством.