Приложение. Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Камчатского края по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае

Приложение

к Закону Камчатского края

"О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований государственными полномочиями Камчатского края

по обеспечению государственных гарантий прав граждан на

получение общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего (полного)

общего образования, а также дополнительного образования

в общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае"

от 3 декабря 2007 г. N 706

Методика
расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Камчатского края по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае

Размер субвенции, предоставляемой местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Камчатского края по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае, определяется исходя из численности учащихся, расчетных нормативов по ступеням общего образования и с учетом коэффициентов удорожания. При расчете субвенции используется прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся по ступеням общего образования и видам классов.

Субвенция рассчитывается по формуле:

Sj = Бj * Чj / 1000, где

Sj - объем субвенции для j-того муниципального образования;

Бj - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в очередном финансовом году и плановом периоде в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования;

Чj - прогнозируемая на очередной финансовый год и плановый период среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования по данным статистических отчетов формы N 76-РИК, СВ-1 на 1 сентября отчетного финансового года, приведенным в случае необходимости исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление в сфере образования, в условия текущего финансового года.

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях устанавливается законом Камчатского края и рассчитывается по формуле:

Бj = (Бj(1) * Чj(1) + Бj(2) * Чj(2) + Бj(3) * Чj(3)) / (Чj(1) + Чj(2) + Чj(3)), где

Бj(1) - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях j-того муниципального образования, за исключением общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, в очередной финансовом году и плановом периоде в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений;

Бj(2) - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях j-того муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде в расчете на одного ребенка дошкольного возраста муниципальных общеобразовательных учреждений;

Бj(3) - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования j-того муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде в расчете на одного ребенка, обучающегося по медицинским показаниям на дому;

Чj(1) - прогнозируемая на очередной финансовый год и плановый период среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования, за исключением общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, по данным статистических отчетов формы N 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 1 сентября отчетного финансового года, приведенных в случае необходимости исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление в сфере образования, в условия текущего финансового года;

Чj(2) - прогнозируемая на очередной финансовый год и плановый период среднегодовая численность детей дошкольного возраста j-того муниципального образования по данным статистических отчетов формы N 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 1 сентября отчетного финансового года, приведенных в случае необходимости исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление в сфере образования, в условия текущего финансового года;

Чj(3) - прогнозируемая на очередной финансовый год и плановый период среднегодовая численность детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, j-того муниципального образования по данным статистических отчетов формы N 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 1 сентября отчетного финансового года, приведенных в случае необходимости исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление в сфере образования, в условия текущего финансового года.

Значение нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы расходов) определяется на основе расчета фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений и учебных расходов.

1) Расчет норматива расходов в финансовом году на одного учащегося в общеобразовательных учреждениях, за исключением общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, осуществляется по следующей формуле:

Бj(1) = (З(1)отj * Чj(1) + З(1)от интj * Чj(4)) / (Чj(1) + Чj(4)) + Ручj(1), где

З(1)отj - годовой фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося общеобразовательных учреждений, за исключением общеобразовательных школ-интернатов, в j-том муниципальном образовании с учетом расходов на ежемесячные доплаты к заработной плате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим ученые степени доктора наук, ученые степени кандидата наук, государственные награды СССР, РСФСР и Российской Федерации; расходов на выплаты единовременных пособий работникам общеобразовательных учреждений, проработавшим в образовательных учреждениях не менее 15 лет и выходящим на пенсию;

З(1)от интj - годовой фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося общеобразовательных школ-интернатов в j-том муниципальном образовании с учетом расходов на ежемесячные доплаты к заработной плате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим ученые степени доктора наук, ученые степени кандидата наук, государственные награды СССР, РСФСР и Российской Федерации; расходов на выплаты единовременных пособий работникам общеобразовательных учреждений, проработавшим в образовательных учреждениях не менее 15 лет и выходящим на пенсию;

Чj(4) - прогнозируемая на очередной финансовый год и плановый период среднегодовая численность учащихся общеобразовательных школ-интернатов j-того муниципального образования по данным статистических отчетов формы N 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 1 сентября отчетного финансового года, приведенных в случае необходимости исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление в сфере образования, в условия текущего финансового года;

Ручj(1) - годовые расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного учащегося в j-том муниципальном образовании.

Годовой фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, за исключением общеобразовательных школ-интернатов, на одного учащегося j-того муниципального образования рассчитывается по формуле:

З(1)отj = Сумма [(ai / 18 * bj(1) * Снз * 1,02 * 1,33 * 12) / Бi(Кл) * Кi(1) * Кi(2) * 1,15], где

i - вид учебной программы, вид класса;

ai - количество часов по базисному учебному плану (БУП);

18 - число часов в неделю за ставку заработной платы;

bj(1) - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенной ставке по отраслевой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений исходя из ставки педагога, имеющего высшее образование, стаж педагогической работы от 10 до 15 лет, первую квалификационную категорию, педагогическую нагрузку 22 часа в неделю (по оценке исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего управление в сфере образования).

Для муниципальных образований, имеющих в своем ведении образовательные учреждения, занятые обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных учреждениях строгого или особого режима, ставки и оклады дополнительно повышаются в порядке, установленном для рабочих и служащих исправительных учреждений за работу с этими осужденными.

Снз - ставка начислений на заработную плату по единому социальному налогу, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением педагогического стажа, установлением педагогическим работникам квалификационных категорий и т.п.;

1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на установление доплат и надбавок (надтарифный фонд);

12 - количество месяцев в году;

Бi(Кл) - нормативная наполняемость классов i-того вида, установленная в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях:

- 5 человек в классах для детей, имеющих сложные дефекты;

- 6 человек в классах для глухих детей; в классах для слабослышащих и позднооглохших детей с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха;

- 8 человек в классах для слепых детей, в классах малокомплектных школ;

- 10 человек в классах для детей, имеющих нарушения опорнодвигательного аппарата; в классах для глубоко умственно отсталых детей;

- 12 человек в классах для слабовидящих и поздноослепших детей; в классах для детей, имеющих тяжелые нарушения речи; в классах для детей, имеющих задержку психического развития; в классах для умственно отсталых детей; в классах компенсирующего обучения, организованных в общеобразовательных школах, расположенных в сельских поселениях;

- 14 человек в классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских поселениях; в классах общеобразовательных школ, расположенных в городских поселениях с численностью населения менее 4,0 тыс. человек;

- 15 человек в классах компенсирующего обучения, организованных в общеобразовательных школах, расположенных в городских округах, городских поселениях; в классах вечерних (сменных) общеобразовательных школ, расположенных в сельских поселениях;

- 20 человек в классах общеобразовательных школ-интернатов; в классах общеобразовательных школ, расположенных в сельских поселениях с численностью населения более 8,0 тыс. человек;

- 25 человек в классах дневных и вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, расположенных в городских округах, городских поселениях, за исключением городских поселений с численностью населения менее 4,0 тыс. человек. Муниципальные общеобразовательные учреждения в течение 2008 года доводят фактическую наполняемость классов до нормативной - 23 человека в рамках предоставляемой субвенции.

Кi1 - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по i-той ступени обучения приведены в таблице:

                                                       Таблица 1

Ступени обучения	Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги
	От деления классов на группы	От наличия групп продленно- го дня	От наличия программ дополни- тельного образования	Общий коэффициент удорожания дня стоимости педагогической услуги по ступеням обучения Ki1 (гр.2 * гр.3 * гр.4)
начальное общее образование (1-3(4) классы)	1,04	1,40	1,06	1,54
основное общее образование (5-9 классы)	1,12	1,20	1,06	1,42
среднее (полное) общее образование (10-11 классы)	1,22	1,00	1,06	1,29

Для вечерних (сменных) общеобразовательных школ, общеобразовательных учреждений, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных учреждениях строгого или особого режима, Кi1, определяется в размерах:

- в 5-9 классах 1,12;

- в 10-11 классах 1,22.

Кi2 - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги i-того вида класса учебной программы приведен в таблице. В случае, если учащиеся обучаются в экспериментальном режиме и одновременно по программам с углубленным изучением предметов, применяется один максимальный повышающий коэффициент.

                                                       Таблица 2

Виды классов, групп	Коэффициент
Группы для детей дошкольного возраста при применении программ общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников	1,1
Группы для детей дошкольного возраста с осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; лицейские (гимназические) классы, классы в общеобразовательных учреждениях, работающих в инновационном (экспериментальном) режиме краевого уровня, классы с углубленным изучением отдельных предметов, профильные классы, классы компенсирующего обучения	1,15
Классы для детей с ограниченными возможностями здоровья, классы в общеобразовательных учреждениях, работающих в инновационном (экспериментальном) режиме федерального уровня	1,20
Группы для детей дошкольного возраста с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.), прогимназии	1,3
Классы в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях для л