Приложение. Долгосрочная краевая целевая программа "Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае в 2012 - 2016 годах"

Приложение
к постановлению
Правительства Камчатского края
от 15 сентября 2011 г. N 386-П

Долгосрочная краевая целевая программа
"Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае в 2012 - 2016 годах"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 6 февраля 2012 г. N 93-П в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы "Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае в 2012 - 2016 годах" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Камчатского края от 23.11.2010 N 574-РП
Государственный заказчик Программы	Министерство строительства Камчатского края
Разработчик Программы	Министерство строительства Камчатского края
Главные распорядители (распорядители) средств Программы	Министерство строительства Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Цели Программы	финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае
Задачи Программы	переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае в 2012 - 2016 годах за счет средств краевого и местных бюджетов
Основные мероприятия Программы	организация переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае в соответствии с жилищным законодательством, в том числе: - выкуп жилых помещений у собственников; - строительство многоквартирных жилых домов (в том числе разработка проектной документации); - приобретение жилых помещений у застройщиков; - приобретение жилых помещений на вторичном рынке (при этом процент физического износа жилых домов, в которых приобретаются жилые помещения, не должен превышать 30%); - завершение строительства объектов жилищного фонда высокой степени готовности; - проведение работ по капитальному ремонту существующего муниципального жилищного фонда
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)	общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 6203941,87 тыс. рублей, из них: 4342759,32 тыс. рублей - средства краевого бюджета, в том числе по годам: 2012 - 113676,12 тыс. рублей; 2013 - 150000,00 тыс. рублей; 2014 - 150000,00 тыс. рублей; 2015 - 1964541,60 тыс. рублей; 2016 - 1964541,60 тыс. рублей; 1861182,55 тыс. рублей - средства местных бюджетов, в том числе по годам: 2012 - 48718,34 тыс. рублей; 2013 - 64285,71 тыс. рублей; 2014 - 64285,70 тыс. рублей; 2015 - 841946,40 тыс. рублей; 2016 - 841946,40 тыс. рублей.
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	переселение 2092 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде в Камчатском крае, признанном таковым до 1 января 2011 года, в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам; ликвидация и (или) реконструкция 340,8 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда в Камчатском крае
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий	общий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Министерство строительства Камчатского края

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийных жилых домах и непригодных для проживания жилых помещениях, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для Камчатского края. Значительная часть жилищного фонда края не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю, общая площадь жилых помещений в Камчатском крае по состоянию на 1 января 2011 года составила 7796,3 тыс. кв. метров, из них 340,8 тыс. кв. метров составляет общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных зданиях, в том числе 83,0 тыс. кв. метров - в аварийных. Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных зданиях составляет 4,4% от общей площади жилых помещений в Камчатском крае.

По данным реестра аварийных домов информационной системы "Реформа ЖКХ", подготовленного на основании информации, предоставленной муниципальными образованиями в Камчатском крае, 2092 гражданина подлежат расселению из 42,6 тыс. кв. метров аварийного жилья.

Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основные причины, приводящие# к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие, признанию жилых помещений непригодными для проживания, являются: сложные природно-климатические условия; воздействие сейсмических нагрузок; низкое качество использованных строительных материалов; несвоевременное проведение капитального ремонта жилищного фонда, а зачастую и отсутствие такового.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае не имеют возможности предоставить на условиях социального найма гражданам, проживающим в аварийных жилых домах и непригодных для проживания жилых помещениях, благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по причине отсутствия финансовых возможностей и свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Не хватает средств и для нового строительства.

Постановлением Правительства Камчатского края от 14.06.2011 N 240-П утверждена долгосрочная краевая целевая программа "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае в 2011-2012 годах", разработанная в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". При финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, за счет средств краевого и местных бюджетов в Камчатском крае будет переселено 180 граждан, проживающих в 2989,09 кв. метров общей площади помещений в аварийных жилых домах, в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Предпринимаемых мер по решению проблемы переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений недостаточно. Решение проблемы возможно программным целевым методом.

Настоящая Программа разработана во исполнение решений заседания Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года N 39.

Программа направлена на обеспечение граждан, проживающих в аварийных домах и непригодных для проживания жилых помещениях в Камчатском крае, признанных таковыми до 1 января 2011 года, жилыми помещениями, соответствующими установленным санитарно-техническим нормам и требованиям.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае.

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае в 2012 - 2016 годах за счет средств краевого и местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 6 февраля 2012 г. N 93-П часть 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2.3. Решение задачи Программы обеспечивается выполнением программных мероприятий, перечень которых представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

В рамках Программы будет осуществлено следующее мероприятие:

организация переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством, в том числе:

1) выкуп жилых помещений у собственников;

2) строительство многоквартирных домов (в том числе разработка проектной документации);

3) приобретение жилых помещений у застройщиков;

4) приобретение жилых помещений на вторичном рынке (при этом процент физического износа жилых домов, в которых приобретаются жилые помещения, не должен превышать 30%);

5) завершение строительства объектов жилищного фонда высокой степени готовности;

6) проведение работ по капитальному ремонту существующего муниципального жилищного фонда.

2.4. Механизм реализации программных мероприятий:

1) формирование перечня аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений:

а) составление сводного перечня аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений с указанием общих характеристик жилого дома, количества проживающих лиц и количества семей, вида собственности жилых помещений;

б) определение очередности сноса или реконструкции аварийных жилых домов, а также очередности переселения граждан и формирование перечня жилых помещений, подлежащих расселению в текущем году;

2) расчет потребности в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы в текущем финансовом году и подготовка соответствующих материалов для внесения изменений в краевой и местные бюджеты;

3) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и предоставление субсидий на осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;

4) снос аварийных жилых домов за счет средств краевого и местных бюджетов;

5) обеспечение социально-экономического и градостроительного развития территорий, на которых расположены аварийные жилые дома;

6) оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ.

2.5. Прогнозируемые расходы на реализацию мероприятий Программы рассчитаны как произведение величины общей площади жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах в Камчатском крае по состоянию на 1 января 2011 года (приложение N 4) и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной для Камчатского края приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.03.2011 N 131 "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2011 года".

2.6. Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах по районам Камчатского края по состоянию на 1 января 2011 года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

2.7. Сроки и этапы реализации Программы # 2012 - 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 6 февраля 2012 г. N 93-П часть 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2.8. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 6203941,87 тыс. рублей, из них:

1) средства краевого бюджета - 4342759,32 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 - 113676,12 тыс. рублей;

2013 - 150000,00 тыс. рублей;

2014 - 150000,00 тыс. рублей;

2015 - 1964541,60 тыс. рублей;

2016 - 1964541,60 тыс. рублей.

2) средства местных бюджетов - 1861182,55 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 - 48718,34 тыс. рублей;

2013 - 64285,71 тыс. рублей;

2014 - 64285,70 тыс. рублей;

2015 - 841946,40 тыс. рублей;

2016 - 841946,40 тыс. рублей.

2.9. Объемы ассигнований из краевого и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению.

2.10. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

3. Субсидии местным бюджетам

3.1. В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по мероприятиям, предусмотренных# приложением N 5 к настоящей Программе, местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

3.2. Условия предоставления субсидий местным бюджетам:

1) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае аналогичной муниципальной программы переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений;

2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий муниципальной программы переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений;

3) целевое использование предоставленных средств;

4) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство строительства Камчатского края отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, установленном Министерством строительства Камчатского края;

5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством строительства Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3.3. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования в Камчатско