Приложение. Положение об Управлении по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к решению Городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 23 декабря 2009 г. N 664-р

Положение
об Управлении по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 21 сентября, 27 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет структуру, основные задачи, функции, права, имущество и финансовые средства, организацию деятельности и руководство, трудовые отношения, обязанности и ответственность Управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Управление).

1.2. Управление является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, учрежденным в соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере развития малого и среднего и предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Камчатского края и нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа и настоящим Положением.

1.4. Полное наименование Управления: Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловска-Камчатского городского округа.

1.5. Адрес места нахождения Управления: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 12.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 сентября 2011 г. N 1241-р в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты, открывает в установленном порядке лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, имеет бюджетную смету, может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и неимущественные права и несет ответственность в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением.

1.7. Управление является получателем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах ассигнований, утвержденных Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на финансовый год, и несет ответственность по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении денежными средствами.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.9. Целью деятельности Управления является формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Структура Управления

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1133-р в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Управление состоит из отделов, определяемых штатным расписанием, которое утверждается Главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Глава администрации городского округа).

2.2. Отделы Управления не являются юридическими лицами и возглавляются руководителями (специалистами), назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем Управления.

2.3. Положения об отделах и должностные инструкции работников Управления утверждаются начальником Управления.

3. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

3.1. Определение приоритетных направлений развития предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе, формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организация их исполнения.

3.2. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.3. Разработка и реализация мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства.

3.4. Разработка мероприятий по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, а также развитию их материальной базы.

3.5. Разработка мероприятий совместно с органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечение ее деятельности.

3.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей создание благоприятных экономических предпосылок для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.7. Организационное обеспечение создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, оказываемыми субъектами малого и среднего предпринимательства.

3.8. Учет и обобщение предложений субъектов малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа с целью разработки программ дальнейшего развития предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе.

3.9. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа в установлении межрегиональных и международных контактов.

3.10. Осуществление мероприятий, направленных на реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства прав в сфере наружной рекламы.

3.11. Осуществление координации и взаимодействия с предпринимательскими структурами Петропавловск-Камчатского городского округа, их объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции.

4. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

4.1. Участвует в разработке предложений по вопросам земельно-имущественных отношений, направленных на обеспечение развития предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.2. Участвует в разработке предложений по вопросам реализации норм федерального законодательства, регулирующего правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3. Обеспечивает разработку муниципальных целевых программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, и осуществляет мероприятия по их реализации.

4.4. Проводит оценку социально-экономической эффективности муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

4.5. Взаимодействует с некоммерческими организациями, в том числе с общественными объединениями и политическими партиями, в части определения приоритетных направлений в области развития малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе.

4.6. Проводит работу по привлечению и использованию дополнительных (внебюджетных) источников финансирования для развития предпринимательских структур Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках реализации нормативных актов, регулирующих предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов (субсидий) на создание собственного бизнеса.

4.7. Взаимодействует с фондами поддержки предпринимательства, коммерческими банками и иными финансовыми организациями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе.

4.8. Проводит анализ развития малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе и эффективности применения мер его поддержки, разрабатывает прогноз развития предпринимательства, готовит предложения по приоритетным направлениям и формам его поддержки.

4.9. Координирует реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе.

4.10. Взаимодействует с органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа для реализации задач, возложенных на Управление в пределах его компетенции.

4.11. Участвует в разработке механизмов гарантированного участия субъектов малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа в конкурсах на право размещения муниципальных заказов, вносит на рассмотрение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предложения по размещению муниципальных заказов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.12. Принимает участие в осуществлении комплекса мероприятий по созданию фондов, бизнес-центров и других объектов инфраструктуры, обеспечивающих поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1133-р в пункт 4.12 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний общественного совета по предпринимательству при Главе администрации городского округа, а также принимает участие в работе комиссий и рабочих групп по вопросам, касающимся финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, земельно-имущественных отношений, социальной политики в области предпринимательства, решения конфликтных ситуаций и устранения административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе.

4.14. Получает, обобщает и анализирует информацию, поступающую от субъектов малого и среднего предпринимательства в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа и органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, касающуюся вопросов эффективности деятельности указанных органов.

4.15. Организует работу по выяснению тенденций развития предпринимательства, выявления насущных проблем предпринимателей в Петропавловск-Камчатском городском округе.

4.16. Инициирует или оказывает содействие в решении значимых вопросов для субъектов малого и среднего предпринимательства, входящих в компетенцию иных органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа или органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.17. Оказывает консультативно-методическую помощь предприятиям и организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам применения норм и правил, регулирующих их деятельность в области предпринимательства.

4.18. Оказывает содействие субъектам предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа по вопросам внешнеэкономической деятельности, развитию торговых, научных, производственных, информационных связей субъектов предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа и организует их участие в выставках, в том числе международных.

4.19. Оказывает поддержку в организации и деятельности союзов (ассоциаций, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.20. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам предпринимательской деятельности в Петропавловск-Камчатском городском округе, обеспечивает информирование населения о наиболее важных сферах деятельности Управления.

4.21. Осуществляет сбор, накопление и хранение муниципальных информационных ресурсов в сфере предпринимательства.

4.22. Осуществляет подготовку документов для выдачи разрешений, а также дальнейший контроль за условиями их эксплуатации в соответствии с заявленной технической характеристикой, аннулирование таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

4.23. Заключает договоры на установку и размещение рекламных конструкций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 декабря 2011 г. N 1351-р пункт 4.23 раздела 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.23.1, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

4.23.1 Осуществляет деятельность по выявлению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа рекламных конструкций, установленных в нарушение требований законодательства Российской Федерации, а также по демонтажу, вывозу и хранению указанных конструкций.

4.24. Осуществляет рассмотрение представленных документов на право организации розничных рынков на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и выдает разрешения на право организации розничных рынков на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.25. Заключает договоры об организации обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания с субъектами предпринимательства, в порядке установленном нормативными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29 марта 2010 г. N 883 "О создании условий по обеспечению жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания"

4.26. Осуществляет формирование и ведение информационной базы данных о субъектах малого и среднего предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.27. Осуществляет регистрацию трудовых договоров работодателей - физических лиц.

4.28. Участвует в разработке муниципальных целевых программ, направленных на обеспечение занятости населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.29. Принимает участие в решении вопросов, связанных с занятостью населения в Петропавловск-Камчатском городском округе.

4.30. Осуществляет сбор и анализ сведений о потребительских ценах на пищевые продукты, реализуемые в розничной торговой сети и на продовольственных рынках, по форме 1-АПК- цены "Сведения о проведении обследований рынков сельскохозяйственной продукции и важнейших продовольственных товаров".

4.31. Выполняет мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения города в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в период военного времени: подготовка договоров безвозмездного пользования в случае чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

4.32. Организовывает деятельность общегородских ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, услуг).

4.33. Организовывает выездную торговлю при проведении массовых мероприятий.

4.34. Осуществляет ведение похозяйственных книг в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и иными нормативными правовыми актами.

4.35. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

5. Права Управления

Управление имеет право:

5.1. Запрашивать и получать от органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа аналитические, информационные (справочные и статистические) материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

5.2. Взаимодействовать с государственными органами Камчатского края и органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по вопросам стимулирования развития малого и среднего предпринимательства.

5.3. Создавать в пределах своей компетенции координационные и другие советы, группы, комиссии, а также проводить совещания и семинары по вопросам поддержки предпринимательства.

5.4. При осуществлении своей деятельности взаимодействовать с органами федеральной и государственной власти в Камчатском крае, с общественными и коммерческими организациями.

5.5. Информировать население Петропавловск-Камчатского городского округа через средства массовой информации о вопросах, входящих в компетенцию Управления.

5.6. Осуществлять сотрудничество с международными организациями и участвовать в реализации программ сотрудничества с иностранными партнерами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.7. Выпускать в установленном порядке информационные справочники, буклеты, плакаты, методические пособия и другую печатную продукцию по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.8. Привлекать научные учреждения, специалистов, экспертные группы и советы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.9. В целях защиты прав потребителей на территории Петропавловск-Камчатского городского округа Управление вправе:

5.9.1 рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

5.9.2 обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

6. Имущество и финансовые средства Управления.

6.1. Имущество и денежные средства Управления формируются из:

6.1.1 денежных средств, полученных Управлением из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке бюджетного финансирования;

6.1.2 муниципального имущества, закрепленного за Управлением в установленном порядке на праве оперативного управления.

6.2. Имущество, приобретенное Управлением за счет бюджетных средств, выделенных ему в порядке бюджетного финансирования, поступает в оперативное управление Управлению в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

6.3. Управление самостоятельно владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом, а также распоряжается имеющимися денежными средствами в порядке и в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением.

7. Организация деятельности Управления и руководство Управлением

7.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, действующий на принципе единоначалия.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1133-р в пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой администрации городского округа в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных правовыми актами о муниципальной службе. Начальник Управления действует в пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением.

7.3. Начальник Управления:

7.3.1 без доверенности действует от имени Управления, представляет его в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;

7.3.2 издает приказы;

7.3.3 подписывает документы, выдает доверенности, исходящие от имени Управления;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1133-р в подпункт 7.3.4 пункта 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3.4 разрабатывает штатное расписание Управления и представляет его на утверждение Главе администрации городского округа;

7.3.5 в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает на работу и увольняет работников Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1133-р в подпункт 7.3.6 пункта 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3.6 назначает на должность своих заместителей после согласования кандидатур Главой администрации городского округа;

7.3.7 определяет функциональные обязанности работников Управления (в том числе своих заместителей), утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

7.3.8 распоряжается денежными средствами Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, открывает в установленном порядке лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, подписывает финансовые документы, совершает иные действия в пределах своих полномочий;

7.3.9 обеспечивает рассмотрение обращений (в том числе, жалоб и заявлений) юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством;

7.3.10 отвечает за своевременность и качество выполнения возложенных на Управление настоящим Положением функций в пределах, установленных его должностной инструкцией и законодательством;

7.3.11 осуществляет иные полномочия для решения задач, возложенных на Управление настоящим Положением;

7.3.12 в период временного отсутствия начальника Управления, его обязанности по руководству Управлением исполняет заместитель начальника Управления.

8. Трудовые отношения

8.1. Трудовой коллектив Управления составляют граждане, работающие в Управлении на постоянной (штатной) основе, с которыми заключены трудовые договоры.

8.2. В штатное расписание Управления включаются должности муниципальной службы, а также должности лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.

8.3. Трудовые отношения работников Управления регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатского края, а также муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа о муниципальной службе.

9. Учет и отчетность

9.1. Управление ведет бюджетную и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством.

9.2. Управление представляет в соответствии с законодательством государственным и иным органом необходимую информацию и несет ответственность за ее достоверность.

9.3. Контрольные мероприятия над деятельностью Управления осуществляется органами, уполномоченными на это законодательством и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1133-р в пункт 9.4 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.4. Отчет о своей работе Управление представляет Главе администрации городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1133-р в раздел 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Реорганизация и ликвидация Управления

Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа по представлению Главы администрации городского округа, и (или) по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.