Приложение. Порядок сноса зеленых насаждений и оплаты их восстановительной стоимости

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 23 декабря 2010 г. N 3543

Порядок
сноса зеленых насаждений и оплаты их восстановительной стоимости

1. Общие положения

1.1 Порядок сноса зеленых насаждений и оплаты их восстановительной стоимости (далее - Порядок) применяется на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и регулирует отношения, возникающие при вырубке, выкопке, пересадке не относящихся к городским лесам деревьев, кустарников и прочих зеленых насаждений.

1.2 Вырубка зеленых насаждений производится на основании документа, удостоверяющего право на вырубку зеленых насаждений, если иное не установлено настоящим Положением.

1.3 Вред, причиненный зеленому хозяйству вырубкой зеленых насаждений, подлежит возмещению в размере восстановительной стоимости, определяемой в соответствии с настоящим Порядком.

1.4 Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям и терминам, применяемым в федеральных правовых актах.

2. Вырубка, выкопка, пересадка деревьев и кустарников, снятие дерна, правомерное уничтожение газонов и цветников

2.1 Вырубка, выкопка, пересадка деревьев, кустарников, снятие дерна, правомерное уничтожение газонов и цветников на территории Петропавловск-Камчатского городского округа допускается после получения соответствующего разрешения в случаях:

2.1.1 осуществления в установленном порядке градостроительной деятельности;

2.1.2 проведения санитарных рубок, рубок ухода, рубок реконструкции насаждений на основании существующих технологий;

2.1.3 восстановления, по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора, нормального светового режима в жилых и нежилых помещениях, затемняемых деревьями;

2.1.4 ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений. В этих случаях разрешительные документы на вырубку зеленых насаждений могут быть выданы в течение 48 часов с момента начала вырубки;

2.2 Технологии рубки, выкопки, пересадки деревьев, кустарников, снятие дерна должны соответствовать установленным правовыми актами требованиям;

2.3 Рубка, выкопка, пересадка деревьев, кустарников, снятие дерна, правомерное уничтожение газонов и цветников на территории Петропавловск-Камчатского городского округа производится на основании разрешительных документов.

2.4 Для получения разрешения на снос зеленых насаждений организации и граждане (далее - заявители) направляют заявление в уполномоченное подразделение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Подразделение) с обоснованием необходимости (причины) вырубки зеленых насаждений на конкретном участке территории с приложением документов, необходимых в соответствии с настоящим Порядком.

В заявлении указываются предполагаемые сроки проведения работ, а также должность, фамилия и контактный телефон ответственного представителя со стороны заявителя. Если заявление подается представителем, к заявлению прилагается доверенность.

2.5 Подразделение не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, передает поступившие документы на рассмотрение в Комитет городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комитет).

2.6 Уполномоченный сотрудник Комитета с привлечением представителя МУ "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" в течение 5 рабочих дней проводит обследование участка, по результатам которого оформляются акт обследования и перечетная ведомость подлежащих вырубке (пересадке, обрезке) зеленых насаждений, содержащая сведения о количественном и породном составе зеленых насаждений.

2.7 Не позднее двух рабочих дней с момента составления акта обследования и перечетной ведомости, в зависимости от результатов обследования, Комитетом производится одно из следующих действий:

2.7.1 оформляется уведомление о начале подготовки разрешительных документов с приложением акта обследования, перечетной ведомости и указанием срока предоставления дополнительных документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка. Срок устанавливается в количестве не менее 30 рабочих дней со дня оформления уведомления. В случаях сноса зеленых насаждений, не подлежащих оплате в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, акт обследования и перечетная ведомость не прилагаются;

2.7.2 при наличии оснований, указанных в п. 2.14 настоящего Порядка, оформляется мотивированное уведомление об отказе в выдаче разрешения с приложением акта обследования.

2.8 Указанные в п.п. 2.7.1 и 2.7.2 уведомления передаются Комитетом в Подразделение не позднее рабочего дня, следующего за днем их оформления. Подразделение не позднее двух рабочих дней со дня получения документов от Комитета направляет уведомление заявителю или уполномоченному представителю.

Уведомление о начале подготовки разрешительных документов не дает права на проведение работ по сносу зеленых насаждений.

2.9 После получения уведомления о начале подготовки разрешительных документов, акта обследования и перечетной ведомости, определяющих размер восстановительной стоимости, Заявитель не позднее указанного в уведомлении срока дополнительно предоставляет через Подразделение платежный документ с отметкой банка, подтверждающий оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений.

2.10 Подразделение не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявителем указанного в п. 2.9 настоящего Положения документа, передает его в Комитет.

2.11 После поступления в Комитет платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, в течение 15 рабочих дней администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издается Распоряжение о сносе зеленых насаждений (далее - Распоряжение), либо Комитетом оформляется разрешение по форме, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Разрешение).

2.12 При не поступлении в Комитет через Подразделение платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений в установленный срок, Комитетом оформляется уведомление об отказе в выдаче разрешения.

2.13 В случаях сноса зеленых насаждений, не подлежащих оплате в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, разрешительные документы издаются (оформляются) в течение 15 рабочих дней со дня оформления уведомления о начале подготовки разрешительных документов.

2.14 Основаниями для отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений служат неполные, недостоверные сведения в заявлении или в предоставленных документах, неполный состав прилагаемых документов, неоплата в установленный срок восстановительной стоимости зеленых насаждений, не устранение причин ранее направленного отказа, выявление возможности избежать сноса зеленых насаждений, несоответствия намечаемой деятельности видам разрешенного пользования земельным участком, градостроительному зонированию а также в случаях, если снос зеленых насаждений может привести к ухудшению экологической обстановки в районе сноса или нарушению законодательства.

2.15 Указанные в п.п.2.11, 2.12 и 2.13 уведомления передаются Комитетом в Подразделение не позднее рабочего дня, следующего за днем их оформления. Подразделение не позднее двух рабочих дней со дня получения документов от Комитета направляет их заявителю или уполномоченному представителю.

2.16 Уведомление об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений направляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа в течение 15 рабочих дней с момента составления акта обследования. Отказ не является препятствием к повторному обращению при условии устранения причин, послуживших основанием к отказу. Отказ может быть обжалован в суд.

2.17 Снос зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности может быть разрешен при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации в целях:

2.17.1 строительства новых объектов жилищного назначения, промышленных и общественных зданий, предусмотренных генеральным планом развития Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.17.2 уплотнения застройки микрорайонов в пределах, предусмотренных санитарными и градостроительными нормами и правилами;

2.17.3 реконструкции существующих объектов различного функционального назначения;

2.17.4 производства плановых работ по прокладке (перекладке) инженерных коммуникаций;

2.17.5 иной деятельности, предусматривающей производство земляных работ на территориях, занятых зелеными насаждениями.

2.18 При осуществлении градостроительной деятельности заинтересованным лицом к заявлению прилагаются следующие документы:

2.18.1 разрешение на строительство (копия) - в случае если его выдача предусмотрена градостроительным законодательством;

2.18.2 дендроплан М 1:500 (план благоустройства и озеленения) - в случае ведения работ по строительству, реконструкции, благоустройству или озеленению;

2.18.3 документы, подтверждающие права на земельный участок и определяющие его границы.

2.19 Снос зеленых насаждений в случаях нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры осуществляется в целях:

2.19.1 предотвращения угрозы возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на трассах инженерных коммуникаций и объектах системы жизнеобеспечения;

2.19.2 предотвращения угрозы безопасности дорожного движения;

2.19.3 обеспечения подъезда санитарных, аварийно-спасательных служб и уборочной техники к жилым домам и производственным помещениям;

2.19.4 устранения иных нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры городского округа.

2.20 Заявитель обосновывает необходимость сноса зеленых насаждений со ссылкой на конкретные нарушения норм и правил эксплуатации объекта и представляет в Комитет:

2.20.1 схему размещения объекта (инженерных сетей) с обозначением зеленых насаждений, растущих в охранной зоне;

2.20.2 ордер на проведение земляных работ (копию) в случае производства таких работ;

2.20.3 документы, подтверждающие права на земельный участок и определяющие его границы.

2.21 Документом, удостоверяющим право на снос зеленых насаждений в целях, предусмотренных п. 2.17 и п. 2.19 настоящего Порядка, является распоряжение.

2.22 При ликвидации последствий аварий на трассах инженерных коммуникаций снос зеленых насаждений оформляется в течение не более 48 часов с момента оповещения Комитета об аварии. Заявление (оповещение) в этом случае допускается направлять непосредственно в Комитет.

2.23 В случаях, требующих незамедлительных оперативных действий по ликвидации угрозы для жизни и здоровья людей, снижения или предотвращения материального ущерба, смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, восстановления работоспособности систем жизнеобеспечения городского округа, решение о сносе зеленых насаждений принимается руководителем подразделения аварийно-спасательной службы непосредственно на месте аварии.

2.24 Снос зеленых насаждений в случаях, предусмотренных п. 2.23 настоящего Порядка, производится на основании наряда-задания, выданного руководителем аварийно-спасательной службы (или фиксируется актом о вырубке зеленых насаждений), место аварии фотографируется (с привязкой) до начала и после окончания работ.

Копия наряда-задания (акта) и фотографии предоставляются в Комитет не позднее следующего рабочего дня.

2.25 Санитарной вырубке и уборке подлежат сухостойные, аварийные, фаутные, поврежденные (не поддающиеся восстановлению), упавшие деревья и кустарники, а также малоценная поросль.

2.26 Санитарная вырубка зеленых насаждений производится по инициативе собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков, а также организаций, за которыми закреплено содержание озелененных территорий. К заявлению в этом случае прилагаются документы, подтверждающие права на земельный участок и определяющие его границы.

2.27 Снос зеленых насаждений при проведении реконструкции озелененных территорий производится в соответствии с утвержденными проектами озеленения и благоустройства в установленном порядке.

2.28 Снос зеленых насаждений на придомовых территориях может быть разрешен по инициативе организаций, ответственных за содержание жилищного фонда и придомовых территорий (либо собственников при непосредственном способе управления многоквартирным домом), в целях:

2.28.1 восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением норм и правил (при наличии заключения органов Роспотребнадзора);

2.28.2 уборки сухостойных и аварийных деревьев (санитарная рубка) ;

2.28.3 устранения иных ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, а также предотвращения имущественного ущерба.

2.29 В случае сноса зеленых насаждений в соответствии с п. 2.28, к заявлению прилагаются:

2.29.1 документы, подтверждающие статус организации, как ответственной за содержание жилищного фонда и придомовых территорий (протокол собрания собственников многоквартирного дома об избрании способа управления, управляющей организации либо, в случае непосредственного управления, решение собрания собственников о сносе зеленых насаждений);

2.29.2 заключение органов Роспотребнадзора в случае, предусмотренном п. 2.28.1.

2.30 Документом, удостоверяющим право на снос зеленых насаждений в целях, предусмотренных п.п. 2.22, 2.25, 2.28 настоящего Порядка, является Разрешение.

3. Оплата и ставки платы восстановительной стоимости зеленых насаждений.

3.1 Оплата восстановительной стоимости за вырубку, выкопку, пересадку деревьев, кустарников, снятие дерна, правомерное уничтожение газонов и цветников производится заинтересованными лицами до получения разрешительных документов.

3.2 Расчет размера оплаты восстановительной стоимости производится по следующим ставкам платы :

N	Наименование	Единица измерения	Ставка платы, руб.
1	Деревья лиственные и хвойные всех пород искусственного и естественного происхождения:
1.1	до 5 см включительно	1 шт.	34-80
1.2	5,1-8 см	1 шт.	69-70
1.3	8,1-10 см	1 шт.	124-70
1.4	10,1-13 см	1 шт.	143-10
1.5	13,1-15 см	1 шт.	145-40
1.6	15,1-17 см	1 шт.	188-19
1.7	17,1 см и более	1 шт.	236-98
2	Кустарники всех пород:
2.1	Высотой 0,5-1,5 м	1 шт.	25-00
2.2	Высотой более 1,5 м	1 шт.	50-00
3	Дерн, газон	м.кв.	5-00

3.3 В случае неправомерной (незаконной) рубки деревьев и кустарников, снятия дерна, уничтожения газонов или цветников, виновное лицо обязано возместить ущерб, нанесенный зеленым насаждениям в пятикратном размере восстановительной стоимости, определенной в соответствии с п. 3.2. настоящего Порядка.

В случае отказа виновного возместить ущерб, Комитет городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет взыскание ущерба в судебном порядке.

3.4 Оплата восстановительной стоимости за вырубку, выкопку, пересадку деревьев, кустарников, снятие дерна, правомерное уничтожение газонов и цветников не взимается в следующих случаях:

- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и при реконструкции насаждений;

- при удалении аварийных деревьев и кустарников;

- при вырубке деревьев для восстановления, по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора, нормального светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;

- при освоении земельных участков, отведенных в установленном порядке под огороды, при условии отсутствия на них деревьев и кустарников;

- при сносе зеленых насаждений произрастающих в охранных зонах находящихся в эксплуатации инженерных сетей и коммуникаций (теплотрассы и прочие трубопроводы, линии электропередач и линии связи, автомобильные дороги) в случаях, когда отсутствие зеленых насаждений в охранных зонах этих сооружений предусмотрено Правилами технической эксплуатации, либо другими строительными нормами и правилами;

- при вырубке деревьев и кустарников создающих угрозу безопасности граждан или угрозу безопасности дорожного движения.

Во всех, перечисленных выше случаях, заинтересованные лица обязаны оформить разрешительные документы на вырубку, выкопку, пересадку деревьев, кустарников, снятие дерна, правомерное уничтожение газонов и цветников. В противном случае их действия считаются противоправными.

3.5 От оплаты восстановительной стоимости за вырубку, выкопку, пересадку деревьев, кустарников, снятие дерна, правомерное уничтожение газонов и цветников при условии оформления разрешительных документов освобождаются муниципальные предприятия и муниципальные учреждения Петропавловск-Камчатского городского округа. При незаконном повреждении и уничтожении зеленых насаждений лица, виновные в нанесении вреда, обязаны возместить ущерб.

3.6 Средства, получаемые за снос зеленых насаждений, а также суммы взысканного ущерба за незаконный снос зеленых насаждений, являются доходами бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.