Приложение N 26. Областная государственная целевая программа "Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании в Камчатской области на 2002 - 2005 годы"

Приложение N 26

к Закону Камчатской области

"Об областном бюджете на 2002 год"

от 27 ноября 2001 г. N 182

Областная государственная целевая программа
"Поддержка сохранения и развития отрасли оленеводства
в Быстринском районном муниципальном образовании
в Камчатской области
на 2002 - 2005 годы"

Государственный заказчик: Комитет сельского хозяйства, продовольствия и
торговли администрации Камчатской области

Финансовые затраты (тыс. рублей в ценах 2001 года)
2002 год		2003 год	2004 год	2005 год
Объем финансирования, предусмотренный по Программе	Предусмотрено областным бюджетом	Объем финансирования, предусмотренный по Программе	Объем финансирования, предусмотренный по Программе	Объем финансирования, предусмотренный по Программе
2225,0	665,0	6205,0	1360,0	670,0

Технико - экономическое обоснование
необходимости утверждения областной государственной
целевой программы "Поддержка сохранения и развития отрасли
оленеводства в Быстринском районном муниципальном образовании
в Камчатской области на 2002 - 2005 годы" и целесообразность ее
финансирования за счет средств областного бюджета

Северное оленеводство наряду с рыболовством - основная традиционная отрасль природопользования коренных малочисленных народов Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области. Оно создает сферу приложения исторически сложившихся навыков этих народов, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры и является основным и почти единственным источником существования этих народов. Данная отрасль животноводства оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы для населения Быстринского районного муниципального образования в Камчатской области. Оленеводство отличается особой спецификой - ведется на огромной территории в экстремальных природно-климатических условиях. В настоящее время оно обеспечивает потребности жителей Быстринского районного муниципального образования в мясе и в шкурах для нужд коренного населения, обеспечивает частичную занятость населения.

На территории Быстринского районного муниципального образования выпасается 5000 голов оленей, против 19000 голов - в 1990 году, что составляет 26,3 %. Поголовье оленей по Эссовскому кусту сократилось в 2 раза, по Анавгайскому кусту - в 8 раз. Потеряли работу более 100 человек. В сравнении с 1998 годом поголовье сократилось в 2,9 раза, производство продукции - в 3,6 раза.

Сложившееся положение дел в отрасли является следствием ряда причин::

- возросшие затраты на транспортные услуги и материально-технические ресурсы;

- диспаритет цен на продукцию оленеводства и потребляемые ресурсы при одновременном снижении государственной поддержки отрасли;

- низкий уровень племенной работы ввиду отсутствия средств;

- отсутствие денежных средств для обеспечения должной охраны оленьих стад от волков;

- транспортная составляющая в десятки раз превышает стоимость завозимых продуктов.

Уровень заработной платы в оленеводстве остается самым низким среди отраслей народного хозяйства. Разрушена производственная и социальная инфраструктура. Отрасль северного оленеводства находится в стадии глубокого кризиса, выход из которого возможен при осуществлении серьезных мер, направленных на поддержку оленеводческих хозяйств для стабилизации положения в отрасли и обеспечения занятости коренного населения. Для проведения запланированных мероприятий Программы необходима государственная поддержка путем целевого финансирования за счет средств как за счет федерального, так и областного бюджетов.

Ожидаемая экономическая эффективность от реализации Программы

Реализация мероприятий позволит сохранить на территории Быстринского районного муниципального образования традиционную отрасль природопользования коренных малочисленных народов Севера: создать условия для оздоровления экономики оленеводческого производства; нарастить поголовье оленей за счет улучшения продуктивных качеств животных, снижения яловости маток, роста делового выхода телят. К 2005 году поголовье оленей должно достичь 7400 голов. Рост поголовья позволит ежегодно увеличивать количество рабочих мест в оленеводческих хозяйствах на 5 единиц.

В ходе реализации Программы ожидается достижение стабилизации в развитии отрасли оленеводства, создание производственной базы для переработки продукции, что позволит обеспечить в дальнейшем расширенное воспроизводство северного оленеводства, значительно увеличить производство мяса оленей и сопутствующей продукции.