Приложение N 1. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 11 июня 2009 г. N 248-П

Порядок
предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие при предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Камчатского края.

1. Общие положения

1.1. Основанием возникновения права пользования участком недр, является решение Правительства Камчатского края:

1) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

5) согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

1.2. Решение о предоставлении права пользования недрами в соответствии с частью 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, оформляется распоряжением Правительства Камчатского края.

2. Порядок принятия решений о проведении аукционов на право пользования участками недр и определение порядка по проведению аукционов относительно каждого участка или группы участков недр

2.1. Выставление участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или участков недр местного значения (далее - участки недр) на аукцион производится Министерством природных ресурсов Камчатского края по своей инициативе, по предложениям муниципальных образований в Камчатском крае, или субъектов предпринимательской деятельности. Предложения о включении в перечень участков недр для выставления их на аукцион подаются в Министерство природных ресурсов Камчатского края.

2.2. Допускается одновременно объявлять аукцион на право пользования участками недр или группами участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, если общая разработка указанных месторождений одним предприятием является целесообразной.

2.3. В аукционе имеют право принимать участие субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

2.4. Условия аукциона в зависимости от географо-экономического положения участка недр, геологического строения, качественных показателей полезного ископаемого, технических особенностей минерального сырья и других показателей составляются по каждому конкретному участку недр и включают:

1) общие сведения об участке недр, который предоставляется в пользование;

2) геологическую характеристику участка недр;

3) основные условия пользования участками недр, стартовые размеры разовых платежей за пользование недрами;

4) ограничения на участие в аукционе;

5) требования к заявке на участие в аукционе;

6) критерии определения победителя аукциона;

7) срок подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе;

8) сумму сбора за участие в аукционе.

2.5. Решение о проведении аукциона принимается Министерством природных ресурсов Камчатского края.

2.6. Министерство природных ресурсов Камчатского края утверждает условия проведения аукциона в соответствии с частью 2.4. раздела 2 настоящего Порядка, перечень документов, необходимых для участия в аукционе, а также текст объявления о проведении аукциона. Объявление о предстоящем аукционе должно быть размещено на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет и опубликовано в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края - газете "Официальные ведомости" не позднее чем за 45 дней до даты проведения аукциона.

В объявлении указываются порядок и условия проведения аукциона, время и место его проведения, адрес Министерства природных ресурсов Камчатского края (органа, принимающего заявки), сроки принятия заявок на участие в аукционе.

2.7. Для участия в аукционе заявитель должен подать в Министерство природных ресурсов Камчатского края заявку, а также документы, необходимые для участия в аукционе.

2.8. Заявка регистрируется в Министерстве природных ресурсов Камчатского края. Одним из условий регистрации заявки является внесение сбора за участие в аукционе.

2.9. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в случаях, определенных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").

2.10. Министерство природных ресурсов Камчатского края извещает заявителя о приеме заявки к рассмотрению, или об отказе в приеме заявки в течение 10 календарных дней со дня ее регистрации. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны основания отказа.

2.11. По результатам аукциона Комиссией по недропользованию Камчатского края, образуемой постановлением Правительства Камчатского края, принимается одно из следующих решений:

1) о признании победителя аукциона;

2) о признании аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в части 2.16. раздела 2 настоящего Порядка.

2.12. Решение об утверждении результатов аукциона принимается Министерством природных ресурсов Камчатского края в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона, после чего Министерством природных ресурсов Камчатского края вносится предложение в Правительство Камчатского края о предоставлении права пользования участком недр в соответствии с пунктом 1 части 1.1 раздела 1 настоящего Порядка.

2.13. Подача заявки на участие в аукционе означает принятие заявителем условий проведения аукциона, в том числе размера разового платежа за пользование участком недр.

2.14. Сбор за участие в аукционе вносится всеми участниками, указанными в части 2.3. раздела 2 настоящего Порядка, и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.

Сумма сбора за участие в аукционе поступает в доход краевого бюджета.

2.15. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;

2) аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа за пользование участками недр плюс один шаг (начальная величина разового платежа) и каждая последующая сумма, объявляемая аукционистом, определяется путем добавления к предыдущей сумме одного шага аукциона, установленного условиями аукциона (не менее 5 процентов стартового размера разового платежа);

3) если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр считается не состоявшимся и участок недр снимается с аукциона;

4) если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

2.16. Аукцион признается не состоявшимся:

1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;

2) если для участия в аукционе поступила только одна заявка;

3) участником аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера;

4) если он проведен с нарушением законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка или утвержденных условий аукциона.

3. Предоставление права пользования недрами без проведения конкурсов и аукционов (бесконкурсная основа)

3.1. Для получения права пользования недрами без проведения конкурсов и аукционов в случаях, установленных в пунктах 2-5 части 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, заявитель подает в Министерство природных ресурсов Камчатского края заявку о предоставлении права пользования недрами, а также пакет документов. Форма заявки и перечень документов, необходимых для получения лицензии, устанавливаются Министерством природных ресурсов Камчатского края.

3.2. Заявка регистрируется в Министерстве природных ресурсов Камчатского края.

3.3. Отказ в приеме заявки на получение права пользования недрами может последовать в случаях, определенных статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.4. Поступившие заявки рассматриваются Комиссией по недропользованию Камчатского края не позднее чем в 30-дневный срок. По результатам рассмотрения заявки Комиссией по недропользованию Камчатского края вносится предложение в Министерство природных ресурсов Камчатского края о подготовке документов для принятия Правительством Камчатского края решения о предоставлении права пользования недрами, либо об отказе в предоставлении права пользования недрами.

3.5. Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

3.6. В случае отказа в предоставлении права пользования участком недр, Министерство природных ресурсов Камчатского края в письменной форме уведомляет заявителя с указанием причин отказа в срок не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

3.7. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.