Приложение. Положение о Департаменте экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к решению Петропавловск-Камчатской
Городской Думы
от 29 декабря 2005 г. N 271-р

Положение
о Департаменте экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2006 г., 22 октября, 24 декабря 2008 г., 24 июня 2009 г., 13, 26 мая, 21 сентября 2011 г.

1. Общие положения и правовой статус Департамента экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством и определяет статус, цели, задачи, права, обязанности и ответственность Департамента экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент).

1.2. Департамент является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, финансовым органом, учрежденным в соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) с целью проведения единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и координирующим деятельность органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в указанной сфере.

1.3. Департамент является:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 сентября 2011 г. N 1242-р в подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.1. органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатского городского округе";

1.3.2. органом, уполномоченным на управление муниципальным долгом;

1.3.3. органом, уполномоченным на регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 мая 2011 г. N 1063-р пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.3.4, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

1.3.4 органом, уполномоченным на осуществление контроля за проведением муниципальных лотерей.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.5. Полное наименование - Департамент экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Сокращенное наименование - Департамент экономической и бюджетной политики.

1.6. Место нахождения Департамента: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 14.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 сентября 2011 г. N 1242-р в пункт 1.7 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с законодательством, самостоятельную смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю и расчетные счета, открываемые в учреждениях Банка России.

Департамент может самостоятельно выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность в порядке, установленном законодательством.

2. Структура Департамента

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1126-р в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Департамент состоит из отделов, определяемых штатным расписанием, которое утверждается Главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Глава администрации городского округа).

2.2. Отделы Департамента не являются юридическими лицами и возглавляются руководителями (специалистами), назначенными на должность и освобождаемыми от должности руководителем Департамента.

2.3. Положения об отделах Департамента утверждаются руководителем Департамента.

3. Цели, задачи и компетенция Департамента

3.1. Основными целями деятельности Департамента являются:

3.1.1. разработка и реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики на территории городского округа;

3.1.2. обеспечение устойчивости финансовой системы городского округа;

3.1.3. оптимизация расходов бюджета городского округа, обеспечение максимальной эффективности и результативности всех видов бюджетных расходов.

3.2. Основными задачами деятельности Департамента являются:

3.2.1. в области сводного планирования:

- разработка перспективного финансового плана;

- координация разработки муниципальных долгосрочных целевых (ведомственных, инвестиционных) программ городского округа в части обеспечения их источниками финансирования;

3.2.2. в части составления проекта бюджета городского округа

- составление и ведение муниципального реестра расходных обязательств городского округа, реестра муниципальных услуг;

- организация работы и составление проекта бюджета городского округа;

- осуществление среднесрочного финансового планирования;

- разработка прогноза основных параметров бюджета городского округа;

- проектирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа (субъектам бюджетного планирования);

- осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями средств бюджета городского округа обоснований бюджетных ассигнований;

3.2.3. в части исполнения бюджета городского округа:

- установление с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка исполнения бюджета городского округа по расходам;

- организация исполнения бюджета городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе принципа единства кассы;

- осуществление управления счетами бюджета городского округа;

- установление с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи;

- установление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

- осуществление составления и ведения сводной росписи доходов и расходов бюджета городского округа;

- установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета городского округа, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- установление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение в них изменений;

- доведение до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

- доведение до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетных ассигнований;

- обеспечение учета доходов бюджета городского округа;

- осуществление финансирования главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденными ассигнованиями (лимитами бюджетных обязательств);

- осуществление контроля за соблюдением получателями бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств;

- осуществление текущего контроля за исполнением бюджета городского округа;

- составление бюджетной отчетности на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

- осуществление составления проекта годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

- взаимодействие с органами федерального казначейства;

- применение автоматизированной системы управления бюджетом городского округа;

- разработка методологии бюджетного учета и отчетности и контроля ее применения получателями и распорядителями бюджетных средств;

3.2.4. в части управления доходами бюджета городского округа

- разработка проектов муниципальных правовых актов в области бюджетных правоотношений, а также о введении либо об отмене налогов, освобождении от их уплаты;

- организация взаимодействия с налогоплательщиками;

- организация работы по легализации доходов индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц, сокращению масштабов теневой экономики;

- участие в разработке мероприятий по увеличению доходной части бюджета городского округа от использования объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- участие в разработке мероприятий по увеличению поступлений от оказания бюджетными учреждениями платных услуг;

- осуществление анализа и прогнозирования динамики поступлений в бюджет городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 сентября 2011 г. N 1242-р в подпункт 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.5. в части управления муниципальным долгом

- осуществление разработки программы муниципальных заимствований;

- разработка программы муниципальных гарантий;

- осуществление управления муниципальным долгом;

- проведение в установленном порядке операций по обслуживанию муниципального долга,

- осуществление необходимых мер по совершенствованию структуры муниципального долга и оптимизации расходов по его обслуживанию;

- установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

- осуществление анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

- ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

- установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу, а также порядка и срока ее внесения, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- ведение муниципальной долговой книги;

- разработка методов привлечения кредитных ресурсов для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры городского округа;

- осуществление взаимодействия с кредитными организациями по целевому инвестированию наиболее значимых муниципальных долгосрочных целевых (ведомственных, инвестиционных) программ;

3.2.6 в части межбюджетных отношений

- разработка предложений по совершенствованию межбюджетных отношений в Камчатском крае;

- обеспечение взаимодействия с законодательным (представительным) и исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам формализации процедуры межбюджетных отношений и разграничению доходных и расходных полномочий;

3.2.7 в части управления расходами бюджета городского округа

- подготовка предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры расходов бюджета городского округа;

- осуществление мониторинга эффективности расходов на содержание бюджетной сети, обобщение и анализ результатов;

- осуществление разработки предложений, направленных на оптимизацию и сокращение расходов бюджета городского округа;

- осуществление разработки мер по сокращению и оптимизации структуры дебиторской и кредиторской задолженности бюджетных организаций;

- разработка предложений по оптимизации бюджетной сети, нормативы численности и оплаты труда работников бюджетной сферы;

- разработка системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах;

3.2.8. в части осуществления бюджетной политики

- проведение государственной бюджетной политики на территории городского округа;

- разработка предложений по совершенствованию бюджетного процесса в городском округе;

- разработка методологических основ бюджетного планирования, внедрение среднесрочных методов планирования;

- разработка и реализация мероприятий по внедрению принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

- осуществление разработки предложений по условиям и принципам финансирования различных видов расходов;

- осуществление разработки и реализации нормативных и договорных принципов финансирования бюджетных учреждений;

- разработка методических материалов по управлению расходами в бюджетной сфере;

- разработка предложений по структурным, отраслевым и иным реформам;

3.2.9. в части управления имуществом

- управление ценными бумагами, в том числе акциями, находящимися в оперативном управлении Департамента;

- обеспечение учета ценных бумаг;

3.2.10. в части муниципальных лотерей

- выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей;

- ведение реестра муниципальных лотерей.

3.3. Для достижения целей и выполнения задач в компетенцию Департамента входит выполнение следующих функций и обязанностей:

3.3.1. разработка проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

3.3.2. согласование муниципальных правовых актов, регламентирующих расходование бюджетных средств или изменяющих порядок и условия расходования бюджетных средств, проведение экспертизы финансово-экономических обоснований муниципальных правовых актов;

3.3.3. организация исполнения бюджета городского округа;

3.3.4. инвентаризация и учет кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных организаций;

3.3.5. получение всей необходимой информации от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, муниципальных организаций;

3.3.6. методологическое руководство предоставления отчетности главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, муниципальными организациями;

3.3.7. координация деятельности муниципальных учреждений, учредителем которых является Департамент;

3.3.8. осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающими компетенцию Департамента.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. Для выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:

4.1.1. совершать в пределах своей компетенции все предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами действия;

4.1.2. представлять интересы городского округа и осуществлять защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции в суде, арбитражном суде;

4.1.3. направлять распорядителям и получателям бюджетных средств, муниципальным организациям обязательные к исполнению требования по вопросам, относящимся к его компетенции;

4.1.4. запрашивать информацию о деятельности муниципальных организаций и получателей бюджетных средств;

4.1.5. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.5 пункта 4.1 раздела 4

4.1.6. осуществлять иные действия в пределах своих полномочий и функций.

4.2. Департамент обязан:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1126-р в подпункт 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. отчитываться о своей деятельности перед Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа и Главой администрации городского округа;

4.2.2. взаимодействовать с органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по вопросам совместного ведения;

4.2.3. осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств и соблюдением правил бухгалтерского учета муниципальными организациями, а также иными юридическими и физическими лицами, являющимися получателями средств бюджета городского округа;

4.2.4. в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа обращаться в суд, арбитражный суд с исками о расторжении или признании недействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

4.2.5. осуществлять иные действия в соответствии с законодательством, направленные на достижение цели и задач, установленные настоящим Положением.

4.3. В осуществлении своих функций Департамент взаимодействует с контролирующими и правоохранительными органами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

5. Имущество и финансовые средства Департамента, порядок финансирования Департамента

5.1. Имущество и денежные средства Департамента формируются из:

5.1.1. денежных средств, полученных Департаментом из бюджета городского округа в порядке бюджетного финансирования;

5.1.2. муниципального имущества, закрепленного за Департаментом в установленном порядке на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 сентября 2011 г. N 1242-р в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Департамент имеет бюджетную смету.

5.3. Имущество, приобретенное Департаментом за счет бюджетных средств, выделенных ему в порядке бюджетного финансирования, закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством, и находится в оперативном управлении Департамента.

5.4. Департамент самостоятельно владеет и пользуется имеющимся в его распоряжении имуществом, распоряжается денежными средствами в порядке и в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением.

6. Организация деятельности Департамента и руководство Департаментом

6.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель Департамента, действующий на принципе единоначалия.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1126-р в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой администрации городского округа в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными законодательными актами, регулирующими трудовые отношения, с учетом особенностей, установленных для муниципальных служащих.

Руководитель Департамента действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

6.3. Руководитель Департамента:

6.3.1. без доверенности действует от имени Департамента, представляет его в отношениях со всеми (в т.ч. иностранными) юридическими и физическими лицами, органами власти и местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;

6.3.2. в пределах своих полномочий издает приказы;

6.3.3. подписывает документы, выдает доверенности, исходящие от имени Департамента;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1126-р в подпункт 6.3.4 пункта 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.4. разрабатывает штатное расписание Департамента и представляет его на утверждение Главе администрации городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 сентября 2011 г. N 1242-р в подпункт 6.3.5 пункта 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.5. утверждает бюджетную смету Департамента в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на содержание Департамента;

6.3.6. в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет работников Департамента, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1126-р в подпункт 6.3.7 пункта 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.7. представляет Главе администрации городского округа на согласование кандидатуры своих заместителей для назначения на должность;

6.3.8. определяет функциональные обязанности работников Департамента (в том числе своих заместителей), утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 сентября 2011 г. N 1242-р подпункт 6.3.9 пункта 6.3 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.9. распоряжается денежными средствами Департамента в порядке, установленном законодательством, открывает и закрывает расчетные счета Департамента в учреждениях Банка России и лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю;

6.3.10. заключает от имени Департамента договоры, не противоречащие законодательству и настоящему Положению;

6.3.11. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

7. Трудовые отношения

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 сентября 2011 г. N 1242-р в пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Трудовой коллектив Департамента составляют граждане, работающие в Департаменте на постоянной (штатной) основе, с которыми заключены трудовые договоры.

В штатное расписание Департамента включаются должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы для технического обеспечения деятельности Департамента.

7.2. Трудовые отношения работников Департамента регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатского края, а также муниципальными правовыми актами.

8. Учет и отчетность Департамента

8.1. Департамент ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.2. Департамент представляет органам государственной власти и иным органам необходимую информацию и несет ответственность за ее достоверность.

8.3. Ревизия и контроль за деятельностью Департамента осуществляется органами, уполномоченными на это законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1126-р в пункт 8.4 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Департамент ежеквартально представляет Главе администрации городского округа отчет о своей работе.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 мая 2011 г. N 1126-р в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Реорганизация и ликвидация Департамента

Решение о реорганизации или ликвидации Департамента принимается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по представлению Главы администрации городского округа или по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.