Приложение. Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2012 год"

Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 8 февраля 2012 г. N 99-П

Долгосрочная краевая целевая программа
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2012 год"

Паспорт долгосрочной краевой целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2012 год"
(далее - Программа)

Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Камчатского края от 30.12.2011 N 622-РП
Государственный заказчик Программы	Министерство строительства Камчатского края
Разработчик Программы	Министерство строительства Камчатского края
Главные распорядители (распорядители) средств Программы	Министерство строительства Камчатского края; ОАО "Камчатское агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (по согласованию)
Цель Программы	повышение доступности жилья, приобретаемого с использованием системы ипотечного жилищного кредитования, для граждан, проживающих в Камчатском крае
Задачи Программы	создание условий для обеспечения граждан, проживающих в Камчатском крае, доступным жильем посредством применения механизмов ипотечного жилищного кредитования; создание экономически эффективного механизма привлечения средств в ипотечное жилищное кредитование; распространение практики долгосрочного ипотечного жилищного кредитования
Основные мероприятия Программы	предоставление отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилого помещения в строящихся жилых домах; разработка механизма льготного ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае, для приобретения жилого помещения в строящихся жилых домах; выпуск информационных материалов о механизме льготного ипотечного кредитования отдельных категории граждан, проживающих в Камчатском крае, для приобретения жилого помещения в строящихся жилых домах
Сроки и этапы реализации Программы	2012 год
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)	общий объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 100,15 млн. рублей, в том числе средства: краевого бюджета - 15 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 100,00 млн. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	приобретение 3,55 тыс. кв. м. жилья посредством получения ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилого помещения для улучшения жилищных условий 77 семей
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий	общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство строительства Камчатского края

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Для основной части населения Камчатского края, имеющей относительно стабильные доходы и желающей приобрести жилое помещение в собственность, не представляется возможным приобрести его из-за недостаточности накоплений и отсутствия доступных долгосрочных кредитов. В сложившихся условиях назрела необходимость формирования доступа к долгосрочным ипотечным жилищным кредитам жителям всего Камчатского края. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" одобрена Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, в связи с чем, в Камчатском крае ежегодно разрабатывается, утверждается и реализуется региональная программа развития системы ипотечного жилищного кредитования.

Для создания и развития системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае заключено Соглашение о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования от 20.09.2003 N 49/РС-41-03 между администрацией Камчатской области и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК), учрежденным Правительством Российской Федерации, и ОАО "Камчатское агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - КАИЖК).

Настоящая Программа направлена на увеличение степени обеспеченности жильем граждан, проживающих в Камчатском крае, на улучшение демографической ситуации в Камчатском крае, на развитие региональной системы ипотечного жилищного кредитования.

Программа носит комплексный характер и предусматривает возможное сочетание ипотечного жилищного кредитования с уже существующими механизмами улучшения жилищных условий граждан, проживающих в Камчатском крае.

За период реализации вышеназванного Соглашения КАИЖК накоплен определенный опыт и заложены предпосылки для дальнейшего увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования. Вместе с тем, дальнейшее развитие такой системы, как ипотечное жилищное кредитование, требует государственной поддержки, а также взаимодействия органов государственной власти в Камчатском крае, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и заинтересованных организаций.

Программа направлена на оказание государственной поддержки населению Камчатского края в улучшении жилищных условий за счет средств ипотечных жилищных кредитов и позволит значительно увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования путем формирования платежеспособного спроса, в свою очередь приобретение жилых помещений станет более доступным.

Приобретение жилых помещений с участием бюджетных средств осуществлялось в Камчатском крае в рамках реализации следующих федеральных и долгосрочных краевых целевых программ:

федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675;

федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

долгосрочной краевой целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 15.02.2011 N 71-П;

долгосрочной краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 04.09.2009 N 335-П.

Улучшение и расширение системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае осуществляется путем поэтапного формирования, развития первичного рынка ипотечных жилищных кредитов и обеспечения его устойчивого функционирования, а также путем последующего развития вторичного рынка ипотечных жилищных кредитов.

Формирование первичного рынка ипотечных жилищных кредитов осуществляется посредством предоставления кредитов заемщикам под залог приобретаемого жилья в соответствии с федеральным законодательством.

Развитие вторичного рынка ипотечных жилищных кредитов осуществляется с целью рефинансирования кредитных организаций, выдающих ипотечные жилищные кредиты заемщикам, и привлечения дополнительных финансовых ресурсов в ипотечное жилищное кредитование.

Таким образом, с целью создания условий для обеспечения граждан, проживающих в Камчатском крае, доступным жильем посредством применения механизмов ипотечного жилищного кредитования, а также существующих приоритетных направлений на долгосрочную перспективу, основными направлениями развития системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае являются:

совершенствование организационных и финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающих доступность ипотечных жилищных кредитов и займов для жителей Камчатского края;

создание полноценной инфраструктуры системы ипотечного жилищного кредитования в Камчатском крае путем расширения круга участников ипотечного рынка и постоянного внедрения новых схем ипотечного жилищного кредитования.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является повышение доступности жилья, приобретаемого с использованием системы ипотечного жилищного кредитования, для граждан, проживающих в Камчатском крае.

2.2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для обеспечения граждан, проживающих в Камчатском крае, доступным жильем посредством применения механизмов ипотечного жилищного кредитования;

2) создание экономически эффективного механизма привлечения средств в ипотечное жилищное кредитование;

3) распространение практики долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

2.3. Для решения поставленных задач в Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:

1) предоставление отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилого помещения в строящихся жилых домах;

2) разработка механизма льготного ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае, для приобретения жилого помещения в строящихся жилых домах;

3) выпуск информационных материалов о механизме льготного ипотечного кредитования отдельных категории граждан, проживающих в Камчатском крае, для приобретения жилого помещения в строящихся жилых домах.

2.4. Срок реализации Программы - 2012 год.

2.5. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 100,15 млн. рублей, в том числе средства: краевого бюджета - 15 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 100,0 млн. рублей.

2.6. Объемы финансирования программных мероприятий в разрезе по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Субсидии местным бюджетам

3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам Программой не предусмотрено.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

4.1. Реализация Программы позволит приобрести 3,55 тыс. кв.м. жилья, посредством предоставления ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим в Камчатском крае.

4.2. Основными параметрами и показателями эффективности от реализации мероприятий Программы является улучшение жилищных условий 77 семей.

4.3. Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

5.1. Министерство строительства Камчатского края обеспечивает своевременное и целевое использование бюджетных средств, организует работу по реализации Программы в рамках своих полномочий.

5.2. Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство строительства Камчатского края.