Раздел 2. Общие положения и обоснование программы

Раздел 2. Общие положения и обоснование программы

2.1. Технико-экономическое обоснование Программы

На федеральном уровне правоотношения в сфере культуры регулируются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10 1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 29.12. 1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом Российской Федерации от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Организации культуры Петропавловск-Камчатского городского округа выполняют важную задачу приобщения жителей и гостей Петропавловск-Камчатского городского округа к достижениям культуры, воспитания культурного человека, развития чувства прекрасного, самореализации людей через творчество.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа прилагает большие усилия по созданию условий для организации различных форм досуга и обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами организаций культуры.

Задачами организации досуга и обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами организаций культуры являются:

- обеспечение и защита конституционного права граждан на культурную деятельность и свободный доступ к культурным ценностям и благам;

- организация содержательного досуга жителей Петропавловск-Камчатского городского округа;

- выявление и развитие творческих способностей детей, формирование духовно богатой, свободной, творчески мыслящей, социально активной личности, ориентированной на высокие нравственны ценности;

- развитие сети организаций культуры на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- удовлетворение общественных потребностей в развитии художественного творчества;

- предоставления комплекса услуг, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение культурных запросов и духовных потребностей людей, их активный отдых, развитие инициативы и реализация творческих возможностей;

- создание условий для организации общения людей в сфере досуга, освоение ими навыков и основ досуговой культуры;

- приобщение населения Петропавловск-Камчатского городского округа к ценностям традиционной народной культуры, содействие в сохранении и развитии региональных и местных традиций и особенностей.

Основными видами организаций культуры в Петропавловск-Камчатском городском округе являются организации культуры клубного типа (дома и дворцы культуры, клубы, центры культуры и досуга):

муниципальное учреждение культуры "Центр культуры и досуг "Апрель",

муниципальное учреждение культуры "Городской центр культуры "Досуг",

муниципальное учреждение культуры "Культурный центр "Русская горница", муниципальное учреждение культуры "Городской Дом культуры "СРВ", в том числе 3 обособленных структурных подразделения:

- Дом культуры "Глухих и слабослышащих";

- Дом культуры "Заозерный";

- Концертная организация - муниципальное учреждение культуры "Городской оркестр".

В Петропавловск-Камчатском городском округе большое внимание уделяется художественному, эстетическому воспитанию подрастающего поколения. В Петропавловск-Камчатском городском округе работают 7 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей - 6 детских музыкальных школ, детская художественная школа (далее-школы искусств). Досуг детей обеспечивается муниципальными бюджетными учреждениями культуры Петропавловск-Камчатского городского округа не только во время учебного года, но и в летнее время, в летних детских лагерях.

В Петропавловск-Камчатском городском округе обеспечивается также право граждан на библиотечное обслуживание. Услуги по вышеуказанному обслуживанию оказываются муниципальным бюджетным учреждением культуры "Центральная городская библиотека" (далее - библиотека). Библиотека оказывает дополнительные услуги пользователям (копирование, ламинирование, брошюрирование, пользование специальной литературой, пользование информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет").

В Петропавловск-Камчатском городском округе расположены 7 памятников истории и культуры федерального значения, 18 объектов культурного наследия регионального значения. Также в Петропавловск-Камчатском городском округе находятся 10 памятников истории и культуры местного значения. Гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия и на получение информации об объекте культурного наследия.

Муниципальные учреждения культуры составляют, в настоящее время, основу городской отрасли культуры. Однако в настоящий момент качество и объем услуг, предоставляемых горожанам, не соответствуют современным требованиям. Учреждения располагают устаревшей материально-технической базой, находятся в неприспособленных, непривлекательных помещениях. Количество мест в культурно-досуговых учреждениях, детских музыкальных и художественной школах, в несколько раз ниже нормы. Объекты культурного и исторического наследия находятся в неудовлетворительном состоянии.

Настоящая программа создана с целью сохранения объектов культурного и исторического наследия, увеличения достижений в области художественного творчества, музыки, живописи, скульптуры, зодчества, приобщения людей к достижениям культуры, воспитания культурного человека.

2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

2.2.1. Целью Программы является создание условий для сохранения и развития культуры в Петропавловск-Камчатском городском округе.

2.2.2. Достижение цели Программы требует решение следующих задач:

- обеспечить сохранение объектов историко-культурного наследия на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- создать условия для развития духовного потенциала и самодеятельного творчества в Петропавловск-Камчатском городском округе;

- создать условия для развития системы художественно-эстетического образования детей;

- обеспечить условия для развития библиотечного обслуживания населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- обеспечить условия сохранения и развития муниципальных учреждений культуры Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.2.3. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период 2011 - 2015 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 ноября 2013 г. N 3282 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение

2.3.1 Мероприятия Программы разработаны в соответствии с целью и задачами, определенными Программой.

Перечень основных мероприятий Программы изложен в разделе 3 Программы и предусматривает:

1) Сохранение историко-культурного наследия:

- организацию проведения специализированных (очистных), ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия.

2) Создание условий развития духовного потенциала и самодеятельного творчества (далее - клубы):

- организацию мероприятий по повышению квалификации работников муниципальных учреждений культуры;

- организацию участия одаренных, ярких самодеятельных коллективов, солистов в региональных, российских, международных смотрах, конкурсах и фестивалях;

- обеспечение работы самодеятельных коллективов (реквизит, костюмы: пошив, приобретение);

- мероприятия по оснащению муниципальных учреждений культуры (сценическое оборудование, мебель, аппаратура, оргтехника), ремонтные работы.

3) Создание условий для развития системы художественно-эстетического образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (школах искусств):

- обеспечение участия молодых дарований в региональных, международных, российских конкурсах, фестивалях, выставках;

- обеспечение мероприятий по повышению квалификации преподавателей детских музыкальных и художественной школ;

- обеспечение качества обучения в школах (декорация, костюмы, материалы: изготовление, приобретение);

- оснащение детских музыкальных школ музыкальными инструментами;

- укрепление материально-технической базы детских музыкальных и художественной школ (приобретение специализированного оборудования, мебели, оргтехники);

- проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях культуры (ремонт помещений, систем, фасадов, залов).

4) Обеспечение условий для развития библиотечного обслуживания населения (далее - библиотека):

- обеспечение локальных сетей муниципальных библиотек (подключение сети Интернет, и автоматизированной программы Opak-Midi);

- техническое обеспечение библиотек (оргтехника, компьютерное оборудование);

- обеспечение библиотек специализированным оборудованием (стеллажи, витрины, мебель);

- обеспечение мероприятий по повышению квалификации работников библиотек за пределами Камчатского края;

- обеспечение участия специалистов в научно-практической конференции по проблемам библиотечного дела;

- обеспечение библиотек видео-, проекционной техникой.

5) Обеспечение условий сохранения и развития муниципальных учреждений культуры:

- капитальный ремонт помещений и сетей муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской дом культуры "СРВ";

- капитальный ремонт внутренних помещений муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 5";

- капитальный ремонт помещений библиотеки "Информационно-библиотечный центр для детей и юношества" муниципального бюджетного учреждения культуры "Центральная городская библиотека.

2.3.2 Источником финансирования Программы является бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы в 2011 - 2015 годах, составляет 99 268,85891 тысяч рублей (далее - тыс. руб.), в том числе по годам:

2011 год - 4 400,000 тыс. руб.;

2012 год - 8 956,200 тыс. руб.;

2013 год - 32 625,65891 тыс. руб.;

2014 год - 28 607,000 тыс. руб.;

2015 год - 24 680,000 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 1 августа 2013 г. N 2289 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

При выполнении поставленных задач, предполагается достижение следующих целевых показателей Программы:

п/п	Наименование показателя	ед. изм.	Базовый показатель на начало реализации Программы	Планируемые значения оплаты по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
				2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Обеспечить сохранение объектов историко-культурного наследия на территории Петропавловск-Камчатского городского округа:
	Проведение специализированных (очистных), ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия	ед.	0	0	1	2	1	0	4
2	Создать условия для развития духовного потенциала и самодеятельного творчества (клубы):
	Повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры Петропавловск-Камчатского городского округа	чел.	0	0	2	5	6	7	20
	Участие самодеятельных коллективов муниципальных учреждений культуры Петропавловск-Камчатского городского округа в региональных, российских, международных смотрах, конкурсах и фестивалях	ед.	0	2	3	3	3	4	15
	Обеспечение качества работы самодеятельных коллективов в муниципальных учреждениях культуры Петропавловск-Камчатского городского округа (пошив, приобретение, изготовление: реквизита, костюмов, декорации)	ед.	0	0	2	2	3	4	11
	Оснащение муниципальных учреждений культуры Петропавловск-Камчатского городского округа сценическим оборудованием, мебелью, аппаратурой, оргтехникой.	ед.	0	0	0	1	2	3	6
3	Создание условий для развития системы художественно - эстетического образования детей (школы):
	Обеспечение участия учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в конкурсах, фестивалях, выставках (международных, российских)	ед.	0	3	3	3	4	4	17
	Повышение квалификации преподавателей муниципальных учреждений дополнительного образования детей	чел.	0	0	1	4	5	5	15
	Обеспечение качества обучения в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей (изготовление, приобретение: декорации, костюмов, расходных материалов)	ед.	0	0	2	2	3	3	10
	Повышение качества образовательных услуг в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей (приобретение новых инструментов, роялей)	ед.	0	0	0	2	2	2	6
	Оснащение муниципальных учреждений дополнительного образования детей, (приобретение: оборудования, расходных материалов, мебели, оргтехники)	ед.	0	0	1	2	2	1	6
	Проведение работ по ремонту муниципальных учреждений культуры (внутренних помещений, сетей, фасадов, залов)	ед.	0	0	0	3	0	0	3
4	Обеспечение условий для развития библиотечного обслуживания населения (библиотека):
	Обеспечение локальных сетей муниципального учреждения культуры "Центральная городская библиотека" (подключение сети Интернет)	%	0	10	0	20	30	40	100
	Техническое обеспечение муниципального учреждения культуры "Центральная городская библиотека" (приобретение: оргтехники, компьютерного оборудования)	%	0	0	7	12	19	12	50
	Обеспечение специализированным оборудованием муниципального учреждения культуры "Центральная городская библиотека" (стеллажи, витрины, мебель и т.д.)	%	0	10	15	20	20	20	85
	Повышение уровня квалификации работников муниципального учреждения культуры "Центральная городская библиотека"	чел.	0	0	0	1	4	4	9
	Обеспечение участия специалистов муниципального учреждения культуры "Центральная городская библиотека" в научно-практической конференции	чел.	0	0	0	0	2	0	2
	Приобретение видео и проекционной техники для муниципального учреждения культуры "Центральная городская библиотека"	ед.	0	6	6	6	6	6	30
5	Обеспечение условий для сохранения и развития муниципальных учреждений культуры (инвестиционные мероприятия):
	Капитальный ремонт помещений и сетей муниципального учреждения культуры "Городской дом культуры "СРВ"	%	0	0	0	19	30	40	89
	Капитальный ремонт внутренних помещений муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 5"	%	0	0	100	0	0	0	100
	Капитальный ремонт помещений библиотеки "Информационно-библиотечный центр для детей и юношества" МБУК "Центральная городская библиотека"	%	0	0	0	100	0	0	100

2.5. Система организации контроля за выполнением программных мероприятий

Система управления Программой предназначена для достижения поставленных целей в установленные сроки в рамках выделяемых ресурсов.

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Муниципальный заказчик:

- осуществляет координацию выполнения программных мероприятий;

- уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ежеквартально в установленные сроки предоставляет информацию в Управление экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о ходе выполнения Программы и об использовании выделяемых средств.