Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Городской Думы
Петропавловск Камчатского
городского округа
от 22 февраля 2012 г. N 1403-р
Регламент
городской думы петропавловск-камчатского городского округа
Настоящий Регламент Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Устав городского округа) и определяет порядок проведения заседаний Городской Думы Петропавловск Камчатского городского округа (далее - Городская Дума) - представительного органа местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Городской Думы, организацию работы аппарата Городской Думы и иные вопросы. Настоящий Регламент определяет порядок деятельности Городской Думы исходя из принципов свободного, равноправного обсуждения и коллегиального решения вопросов, отнесенных к ее компетенции, законности, гласности и учета общественного мнения, подконтрольности населению и ответственности перед ним.
Глава 1. Состав и структура Городской Думы
Статья 1. Состав Городской Думы
В состав Городской Думы входят 32 депутата, избираемых на муниципальных выборах населением Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Статья 2. Структура Городской Думы
1. Структура Городской Думы утверждается решением Городской Думы и включает в себя должностных лиц Городской Думы, органы Городской Думы и аппарат Городской Думы.
2. Количество должностных лиц Городской Думы, работающих на постоянной основе составляет 3 человека.
3. К постоянным органам Городской Думы относятся комитеты Городской Думы, Комиссия Городской Думы по Регламенту и депутатской этике, постоянно действующие комиссии Городской Думы.
Городская Дума может создавать временные органы Городской Думы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава 2. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа
Статья 3. Полномочия Главы Петропавловск-Камчатского городского округа
1. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа исполняет полномочия председателя Городской Думы.
2. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Камчатского края и Уставом городского округа.
3. При исполнении полномочий председателя Городской Думы Глава Петропавловск-Камчатского городского округа решает следующие вопросы, связанные с организацией деятельности Городской Думы:
1) представляет Городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления городского округа и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;
2) представляет Городскую Думу без доверенности в суде, подписывает от имени Городской Думы доверенности, исковые заявления в суд, арбитражный суд, объяснения, ходатайства, отзывы на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, мировые соглашения, обжалует решения, определения и постановления судебных органов;
3) ведает вопросами внутреннего распорядка Городской Думы;
4) подписывает документы Городской Думы и договоры, заключаемые Городской Думой;
5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Городской Думы;
6) назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Городской Думы и других работников аппарата Городской Думы;
7) формирует проект плана работы Городской Думы и проект повестки дня сессии Городской Думы;
8) контролирует своевременность представления материалов на рассмотрение Городской Думы, проверяет их соответствие требованиям настоящего Регламента и при необходимости возвращает их на доработку;
9) дает поручения депутатам Городской Думы, органам Городской Думы и аппарату Городской Думы по вопросам подготовки к сессиям Городской Думы;
10) организует в Городской Думе прием граждан и представителей организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, рассмотрение их обращений;
11) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Городской Думы;
12) иные вопросы, порученные ему Городской Думой.
Статья 4. Порядок избрания Главы Петропавловск-Камчатского городского округа
1. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа избирается на первой сессии Городской Думы нового созыва из числа депутатов Городской Думы тайным голосованием на срок полномочий Городской Думы.
2. Кандидатов на должность Главы Петропавловск-Камчатского городского округа вправе выдвигать депутаты Городской Думы (включая самовыдвижение).
Кандидат может взять самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.
3. Городская Дума рассматривает кандидатуры на должность Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, предоставляя кандидатам слово для выступления и ответов на вопросы депутатов Городской Думы в алфавитном порядке по первой букве фамилий кандидатов.
4. В список для тайного голосования вносятся все кандидатуры, выдвинутые на должность Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, за исключением лиц, взявших самоотвод.
5. Депутат Городской Думы считается избранным Главой Петропавловск-Камчатского городского округа, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Городской Думы.
6. В случае если на должность Главы Петропавловск-Камчатского городского округа было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. В первом и втором турах голосования каждый депутат Городской Думы может голосовать только за одного кандидата.
7. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов Городской Думы, повторное голосование по вопросу об избрании Главы Петропавловск-Камчатского городского округа проводится на следующей сессии Городской Думы в порядке, установленном настоящей статьей с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Следующая сессия Городской Думы созывается в сроки, определяемые решением Городской Думы, но не позднее, чем через 10 дней со дня окончания первой сессии Городской Думы нового созыва.
8. Решение об избрании Главы Петропавловск-Камчатского городского округа оформляется решением Городской Думы без дополнительного голосования.
Статья 5. Досрочное прекращение полномочий Главы Петропавловск-Камчатского городского округа
1. Полномочия Главы Петропавловск-Камчатского городского округа прекращаются досрочно в соответствии со статьей 42 Устава городского округа.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Петропавловск-Камчатского городского округа избирается новый Глава Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Глава 3. Заместители председателя Городской Думы
Статья 6. Порядок избрания и прекращения полномочий заместителей председателя Городской Думы
1. Из числа депутатов Городской Думы по предложению Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы (далее - Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы), депутатов Городской Думы избираются заместители председателя Городской Думы на срок полномочий Городской Думы.
Решение о количестве заместителей председателя Городской Думы принимается Городской Думой.
2. Избрание заместителей председателя Городской Думы проводится по процедуре, аналогичной избранию Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.
3. Полномочия заместителя председателя Городской Думы могут быть досрочно прекращены по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы:
- на основании личного заявления заместителя председателя Городской Думы;
- по инициативе Главы Петропавловск-Камчатского городского округа;
- по инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы.
4. Полномочия заместителя председателя Городской Думы, осуществляемые на постоянной основе, досрочно прекращаются в случае нарушения запретов, установленных частью 7 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7. Полномочия заместителей председателя Городской Думы
1. Заместители председателя Городской Думы осуществляют следующие полномочия:
1) в отсутствие Главы Петропавловск-Камчатского городского округа по его распоряжению один из заместителей председателя Городской Думы исполняет обязанности Главы Петропавловск-Камчатского городского округа;
2) координируют деятельность комитетов Городской Думы;
3) организуют составление планов работы Городской Думы и ее комитетов в пределах своей компетенции;
4) разрабатывают и вносят на рассмотрение Городской Думы проекты решений Городской Думы;
5) совместно с Главой Петропавловск-Камчатского городского округа координируют участие депутатов Городской Думы в общественных мероприятиях;
6) ведут прием граждан, рассматривают их обращения;
7) в пределах своих полномочий дают поручения работникам аппарата Городской Думы;
8) выполняют иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом;
2. Распределение обязанностей между заместителями председателя Городской Думы утверждается распоряжением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.
Глава 4.Постоянные и временные органы Городской Думы
Статья 8. Комитеты Городской Думы
1. Комитеты Городской Думы являются ее постоянными органами, формируются из числа депутатов Городской Думы и действуют на основании положений о комитетах Городской Думы, утверждаемых Городской Думой.
Перечень комитетов Городской Думы определяется на первом заседании Городской Думы решением об утверждении ее структуры на срок полномочий Городской Думы.
2. Деятельность комитетов Городской Думы координируют Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы, и заместители председателя Городской Думы в соответствии с распоряжением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа о распределении обязанностей между заместителями председателя Городской Думы.
3. В случае необходимости Городская Дума может упразднить, переименовать ранее созданные или образовать новые комитеты Городской Думы.
Статья 9. Состав комитета Городской Думы
1. В состав комитета Городской Думы входят:
- председатель комитета Городской Думы;
- заместители председателя комитета Городской Думы;
- члены комитета Городской Думы.
2. В комитетах Городской Думы могут создаваться подкомитеты по основным направлениям деятельности, состав и порядок деятельности которых определяется решением комитета Городской Думы.
3. Численный состав каждого комитета Городской Думы не может быть менее трех членов комитета Городской Думы.
4. Включение в состав комитета Городской Думы депутатов Городской Думы (исключение из состава комитета Городской Думы) осуществляется решением Городской Думы, принимаемым большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы на основании письменного заявления депутата Городской Думы.
5. Каждый депутат Городской Думы, за исключением Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, должен состоять не менее чем в одном комитете Городской Думы.
6. Депутат Городской Думы может быть исключен из состава комитета Городской Думы в случае перехода в состав другого комитета Городской Думы или в иных случаях при соблюдении требований части 5 настоящей статьи по решению Городской Думы.
7. Председатели комитетов Городской Думы, их заместители избираются Городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы.
8. Председатели комитетов Городской Думы по решению Городской Думы могут работать на постоянной основе.
9. Председатель комитета Городской Думы:
1) организует работу комитета Городской Думы;
2) созывает заседания комитета Городской Думы и организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение комитета Городской Думы;
3) председательствует на заседаниях комитета Городской Думы, подписывает протокол заседания;
4) подписывает документы от имени комитета Городской Думы;
5) приглашает для участия в работе заседаний комитета Городской Думы представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;
6) представляет комитет Городской Думы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;
7) организует работу по исполнению решений комитета Городской Думы;
8) информирует членов комитета Городской Думы о выполнении решений комитета Городской Думы, результатах рассмотрения его рекомендаций;
9) ежеквартально направляет руководителю аппарата Городской Думы информацию о деятельности комитета Городской Думы.
10. В случае отсутствия председателя комитета Городской Думы его полномочия осуществляет заместитель председателя комитета Городской Думы.
В случае отсутствия председателя и заместителей председателя комитета Городской Думы полномочия, предусмотренные пунктами 2, 5 и 7 части 9 настоящей статьи осуществляет заместитель председателя Городской Думы, координирующий деятельность комитета Городской Думы.
11. Полномочия председателя, заместителя председателя комитета Городской Думы могут быть досрочно прекращены по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы:
- на основании личного заявления;
- по инициативе соответствующего комитета Городской Думы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей.
12. Полномочия председателя, заместителя председателя комитета Городской Думы, осуществляемые на постоянной основе, досрочно прекращаются в случае нарушения запретов, установленных частью 7 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 10. Функции комитетов Городской Думы
1. Комитеты Городской Думы по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют следующие функции:
1) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов правовых актов Городской Думы, других вопросов, выносимых на рассмотрение Городской Думы;
2) вносят предложения по формированию плана работы Городской Думы и проекта повестки сессии Городской Думы;
3) дают заключения по проекту программы социально-экономического развития городского округа, проекту бюджета городского округа, иным муниципальным правовым актам;
4) организуют и проводят депутатские слушания;
5) осуществляют контроль за исполнением решений Городской Думы;
6) выполняют поручения Городской Думы и Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Городской Думы, и выполнением контрольных функций Городской Думы;
7) заслушивают информацию должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, руководителей организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм по вопросам, рассматриваемым на заседании комитетов Городской Думы.
2. Решения комитетов Городской Думы носят рекомендательный характер.
Статья 11. Организация деятельности комитета Городской Думы
1. Деятельность комитета Городской Думы основана на принципах свободы обсуждения, гласности.
2. Член комитета Городской Думы обязан участвовать в деятельности комитета Городской Думы, содействовать исполнению его решений, выполнять поручения комитета Городской Думы и его председателя.
3. Деятельность комитета Городской Думы организуется в соответствии с планами его работы, планами работы Городской Думы. Председатель комитета Городской Думы созывает заседания комитета Городской Думы по мере необходимости и обязан созывать заседания комитета Городской Думы перед каждой сессией Городской Думы не позднее, чем за 3 дня до ее начала.
4. Заседание комитета Городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа его членов.
5. Депутат Городской Думы обязан присутствовать на заседании комитета Городской Думы, членом которого он является.
О невозможности присутствовать на заседании комитета Городской Думы по уважительной причине депутат Городской Думы заблаговременно информирует председателя комитета Городской Думы.
6. Заседание комитета Городской Думы проводит его председатель, а в случае отсутствия председателя - заместитель председателя комитета Городской Думы.
В случае если заседание комитета Городской Думы созывается заместителем председателя Городской Думы на основании части 10 статьи 9 настоящего Регламента, из числа присутствующих членов комитета Городской Думы большинством голосов избирается председательствующий на заседании комитета Городской Думы, который осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 3 части 9 статьи 9 настоящего Регламента.
7. Заседания комитета Городской Думы являются открытыми. По решению комитета Городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов комитета Городской Думы, заседания могут быть закрытыми.
8. Решение комитета Городской Думы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета Городской Думы. Протоколы заседания комитета Городской Думы подписывает председательствующий.
9. Депутат Городской Думы, не входящий в состав комитета Городской Думы, а так же работники аппарата Городской Думы могут принимать участие в заседании комитета Городской Думы с правом совещательного голоса.
На заседание комитета Городской Думы могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, которые участвуют в заседании комитета Городской Думы с правом совещательного голоса.
На открытых заседаниях комитета Городской Думы могут присутствовать представители средств массовой информации.
10. Комитет Городской Думы для работы над проектами решений Городской Думы, для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в его ведении, может создавать рабочие комиссии комитета Городской Думы из числа членов комитета Городской Думы, депутатов Городской Думы, не входящих в его состав, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (по согласованию) с правом решающего голоса, а так же может организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия.
11. При проведении заседания комитета Городской Думы работником аппарата Городской Думы ведется протокол.
Статья 12. Совместные заседания комитетов Городской Думы
1. Комитеты Городской Думы вправе проводить совместные заседания.
2. На совместных заседаниях комитетов Городской Думы председательствует председатель (заместитель председателя) того комитета Городской Думы, по инициативе которого проводится совместное заседание.
3. Решение совместного заседания комитетов Городской Думы, принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитетов Городской Думы.
4. При проведении совместного заседания комитетов Городской Думы ведется единый протокол, который подписывается председательствующим.
Статья 13. Комиссия Городской Думы по Регламенту и депутатской этике
1. Комиссия Городской Думы по Регламенту и депутатской этике является постоянным органом Городской Думы, образуемым решением Городской Думы из числа депутатов Городской Думы. Решение об образовании Комиссии Городской Думы по Регламенту и депутатской этике и ее составе принимается большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы.
2. Комиссия Городской Думы по Регламенту и депутатской этике осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Городской Думой, и выполняет следующие функции:
- осуществляет контроль за соблюдением настоящего Регламента;
- дает разъяснения по вопросам, возникающим в связи с применением настоящего Регламента;
- по поручению Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, Городской Думы, либо по собственной инициативе на своих заседаниях рассматривает и дает оценку фактам нарушений депутатами Городской Думы правил депутатской этики;
- вносит предложения о мерах воздействия по отношению к депутатам Городской Думы, допустившим нарушения правил депутатской этики, а также по устранению установленных фактов нарушений положений настоящего Регламента;
- осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом и положением о Комиссии Городской Думы по Регламенту и депутатской этике.
Статья 14. Постоянно действующие комиссии Городской Думы
1. Городская Дума для организации своей работы на заседаниях Городской Думы или для предварительного рассмотрения и подготовки материалов по вопросам, отнесенным к ее ведению, а также для обеспечения реализации контрольных полномочий Городской Думы может создавать постоянно действующие комиссии Городской Думы (далее - постоянно действующие комиссии).
2. Решение о создании постоянно действующей комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы, при этом внесение изменений в решение о структуре Городской Думы не требуется.
3. Полномочия, порядок деятельности и состав постоянно действующей комиссии определяется положением о комиссии, утверждаемым Городской Думой.
4. Постоянно действующая комиссия формируется в составе председателя, его заместителей и членов постоянно действующей комиссии.
5. В состав постоянно действующей комиссии включаются депутаты Городской Думы, работники аппарата Городской Думы и, по согласованию, представители других органов местного самоуправления городского округа. При этом число депутатов Городской Думы должно составлять не менее половины от общего числа членов постоянно действующей комиссии.
6. Заседания постоянно действующей комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
7. На заседания постоянно действующей комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, которые участвуют в заседании комиссии с правом совещательного голоса.
8. Решения постоянно действующей комиссии направляются в Городскую Думу для рассмотрения.
Информация о деятельности постоянно действующей комиссии ежеквартально докладывается на сессии Городской Думы.
Статья 15. Временные органы Городской Думы
1. По вопросам, относящимся к ее компетенции, Городская Дума может создавать следующие временные органы:
- временная комиссия;
- рабочая группа;
- согласительная комиссия;
- счетная комиссия;
- редакционная комиссия.
2. Временные органы Городской Думы формируются решением Городской Думой, принятым большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы.
3. В состав временного органа Городской Думы входит председатель и члены временного органа.
Статья 16. Временная комиссия
1. Городская Дума по вопросам своего ведения может создавать временную комиссию из числа депутатов Городской Думы. Решение о создании временной комиссии оформляется решением Городской Думы.
2. Временная комиссия создается в целях изучения состояния дел в отраслях и сферах производства и социальной жизни городского округа, разрешения проблемных ситуаций, возникших в трудовых коллективах, подготовки и проведения официальных мероприятий городского округа, а также рассмотрения обращений в Городскую Думу.
3. По результатам своей деятельности временная комиссия представляет на рассмотрение Городской Думы доклад, который является основанием для принятия Городской Думой решения по рассмотренному временной комиссией вопросу.
4. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач либо досрочно по решению Городской Думы.
Статья 17. Рабочая группа
1. Для разработки проекта правового акта Городской Думы, его доработки Городская Дума своим решением может создать рабочую группу.
2. В состав рабочей группы входят депутаты Городской Думы, работники аппарата Городской Думы и, по согласованию, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные лица.
3. По результатам своей деятельности рабочая группа представляет Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы, проект правового акта Городской Думы для внесения на рассмотрение Городской Думы либо решение рабочей группы о нецелесообразности разработки (доработки) правового акта Городской Думы.
4. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач либо досрочно по решению Городской Думы.
Статья 18. Согласительная комиссия
1. В случае возникновения разногласий по проекту правового акта между Городской Думой и субъектом права правотворческой инициативы, внесшим данный проект правового акта на рассмотрение Городской Думы, для урегулирования спорных вопросов Городской Думой может быть принято решение о создании согласительной комиссии.
2. В состав согласительной комиссии включаются представители Городской Думы и представители субъекта права правотворческой инициативы, внесшего данный проект правового акта на рассмотрение Городской Думы (далее - стороны) на паритетных началах.
3. Согласительная комиссия рассматривает проект правового акта в части, по которой возникли разногласия, и вырабатывает согласованные предложения в виде единого текста соответствующих структурных элементов проекта правового акта.
4. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от сторон. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.
Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.
Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
5. Заседания согласительной комиссии протоколируются по поручению согласительной комиссии одним из ее членов. Протоколы подписываются всеми членами согласительной комиссии.
6. По результатам своей работы согласительная комиссия представляет Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы, проект правового акта в согласованной редакции либо обоснование невозможности преодоления разногласий по проекту правового акта этим составом согласительной комиссии, а также протоколы заседания согласительной комиссии.
7. Согласительная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач либо досрочно по решению Городской Думы.
Статья 19. Счетная комиссия
1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Городская Дума избирает счетную комиссию из числа присутствующих на заседании депутатов Городской Думы.
2. Счетная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном статьей 55 настоящего Регламента.
Статья 20. Редакционная комиссия
1. Для подготовки окончательного текста муниципального правового акта, принятого Городской Думой с учетом поступивших в ходе его рассмотрения поправок и предложений, Городская Дума своим протокольным решением может создать редакционную комиссию.
2. В состав редакционной комиссии входят депутаты Городской Думы, работники аппарата Городской Думы и, по согласованию, представители субъекта права правотворческой инициативы.
3. По результатам своей деятельности редакционная комиссия представляет окончательный текст муниципального правового акта Главе Петропавловск-Камчатского городского округа, для подписания и обнародования.
4. Редакционная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач.
Глава 5. Депутатские объединения в Городской Думе
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
Статья 21. Виды депутатских объединений
1. Депутаты Городской Думы могут на добровольной основе создавать депутатские объединения.
Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Городской Думой, депутаты Городской Думы могут объединяться во фракции по партийной принадлежности или в депутатские группы по территориальным, профессиональным, производственным или иным интересам.
2. Депутат Городской Думы может состоять только в одной депутатской фракции и одновременно входить в состав одной или нескольких депутатских групп.
Депутатская фракция может принимать в свой состав депутатов Городской Думы, не принадлежащих к соответствующей политической партии.
Численность депутатской фракции, депутатской группы должна составлять не менее пяти человек.
4. Депутатские объединения обладают равными правами и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа, а также настоящим Регламентом.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
Статья 22. Порядок создания и регистрации депутатского объединения
1. Решение о создании депутатского объединения, избрании его руководителя, принимается на организационном собрании депутатского объединения и оформляется протоколом. В протоколе указываются наименование депутатского объединения, цели и задачи создания, численность, фамилии, имена, отчества депутатов Городской Думы, вошедших в депутатское объединение, а также фамилия, имя и отчество руководителя депутатского объединения.
2. Депутатское объединение подлежит регистрации путем принятия решения Городской Думы о регистрации соответствующего депутатского объединения.
На основании решения Городской Думы депутатское объединение включается в Реестр депутатских объединений Городской Думы, который ведется аппаратом Городской Думы.
В Реестре депутатских объединений Городской Думы указываются сведения о наименовании депутатского объединения, фамилии, имена, отчества депутатов Городской Думы - руководителей и членов депутатского объединения.
3. Для включения в повестку дня сессии Городской Думы вопроса о регистрации депутатского объединения на имя Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, направляются следующие документы:
- уведомление о создании депутатского объединения;
- протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решение о создании депутатского объединения с указанием информации о наименовании, составе, а также о лицах, уполномоченных представлять его интересы на заседаниях Городской Думы, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;
- декларация о намерениях или программа депутатского объединения;
- письменные заявления депутатов Городской Думы о вхождении в депутатское объединение.
4. Депутатское объединение вправе осуществлять свою деятельность со дня принятия решения Городской Думы и регистрации соответствующего депутатского объединения
6. Сведения о зарегистрированных депутатских объединениях опубликовываются в средствах массовой информации.
Статья 23. Порядок вступления депутатов Городской Думы в депутатские объединения и выхода из них
1. Депутат Городской Думы входит в состав депутатского объединения на основании решения, принимаемого большинством от общего числа членов депутатского объединения, по его письменному заявлению на имя руководителя депутатского объединения.
Копия заявления направляется депутатом Городской Думы руководителю аппарата Городской Думы.
2. Депутат Городской Думы может выйти из состава депутатского объединения на основании решения, принимаемого большинством от общего числа его членов в случае подачи им в соответствующее объединение письменного заявления:
- о выходе из депутатского объединения;
- о переходе в другое депутатское объединение;
- о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение.
Копия заявления направляется депутатом Городской Думы руководителю аппарата Городской Думы.
Статья 24. Организация деятельности депутатских объединений
1. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. Структура депутатского объединения, состав руководящих (координирующих) органов, порядок созыва и проведения заседаний, принятия решений, полномочия руководителя депутатского объединения, иные вопросы осуществления деятельности депутатского объединения устанавливаются положением о соответствующем депутатском объединении с учетом требований настоящего Регламента.
Положение о соответствующем депутатском объединении принимается большинством в две трети от общего числа его членов.
2. Руководство депутатским объединением осуществляет его руководитель, избираемый большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения.
Руководитель депутатского объединения:
- организует работу депутатского объединения;
- ведет заседания депутатского объединения;
- выступает от имени депутатского объединения на заседаниях комитетов (комиссии) Городской Думы, заседаниях Городской Думы и в средствах массовой информации;
- представляет депутатское объединение в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа, организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатского объединения;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него положением о соответствующем депутатском объединении.
В случае временного отсутствия руководителя депутатского объединения его функции исполняет член депутатского объединения, назначенный руководителем депутатского объединения.
Руководитель депутатского объединения ежеквартально направляет руководителю аппарата Городской Думы информацию о деятельности депутатского объединения.
3. Решения депутатских объединений принимаются на заседаниях путем голосования.
Решения депутатских объединений считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа членов депутатского объединения за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.
4. Заседания депутатского объединения правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов депутатского объединения.
По решению депутатского объединения могут проводиться закрытые заседания.
Статья 25. Полномочия депутатских объединений
1. Депутатские объединения после их регистрации обладают установленными настоящим Регламентом правами и обязанностями.
Депутатские объединения вправе:
- вносить в Городскую Думу предложения в проект повестки дня сессии Городской Думы;
- вносить на рассмотрение комитетов (комиссии) Городской Думы и заседаний Городской Думы вопросы и участвовать в их обсуждении;
- рассматривать предварительно проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение Городской Думы;
- распространять среди депутатов Городской Думы свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
- приглашать на свои заседания депутатов Городской Думы, Главу администрации городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, представителей организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, и иных лиц;
- обращаться с запросами к органам государственной власти и иным органам, организациям и должностным лицам городского округа в установленном законодательством Российской Федерацией порядке;
- рассматривать по предложениям депутатов Городской Думы, входящих в состав депутатских объединений, обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;
- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Городской Думы;
- вносить предложения председательствующему на заседании Городской Думы об объявлении внеочередного перерыва в заседании Городской Думы;
- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Городской Думой;
- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями Городской Думы;
- вносить предложения по персональному составу создаваемых Городской Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Городской Думой;
- обращаться за консультациями, получать справки и заключения в аппарате Городской Думы;
- знакомиться с информацией, официально поступающей в Городскую Думу, за исключением сведений, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа;
- принимать решение о самороспуске.
2. Депутатские объединения могут проводить свои пресс-конференции и представлять информацию о своей деятельности в средства массовой информации. Представители депутатских объединений вправе участвовать в пресс-конференциях, организуемых для освещения деятельности Городской Думы.
Статья 26. Права и обязанности членов депутатских объединений
1. Члены депутатских объединений вправе:
- принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатских объединений;
- вносить предложения по повестке дня заседания депутатских объединений;
- вносить на рассмотрение депутатских объединений проекты решений Городской Думы;
- вносить на рассмотрение депутатских объединений предложения по проводимым ими мероприятиям;
- избирать и быть избранными в руководящие (координирующие) органы депутатских объединений;
- входить в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по письменному заявлению депутата Городской Думы;
- выходить из состава депутатского объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Члены депутатских объединений обязаны:
- принимать участие в работе депутатских объединений;
- информировать руководящие (координирующие) органы депутатских объединений о графике своих командировок и отпусков;
- воздерживаться от заявлений от имени депутатского объединения, если они не соответствуют коллективной позиции, определенной решением депутатского объединения.
Руководители депутатских объединений обязаны в течение 7 календарных дней направить информацию об изменении состава депутатского объединения руководителю аппарата Городской Думы.
Статья 27. Перерегистрация депутатских объединений и прекращение их деятельности
1. Перерегистрация депутатских объединений осуществляется ежегодно аппаратом Городской Думы путем внесения изменений в Реестр депутатских объединений Городской Думы на основании сведений, представляемых руководителем депутатского объединения.
Руководители депутатских объединений обязаны направить руководителю аппарата Городской Думы сведения о численности и составе депутатских объединений по состоянию на 1 марта текущего года.
2. Прекращение деятельности депутатского объединения осуществляется путем принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается на заседании депутатского объединения и считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов депутатского объединения.
Решение о самороспуске в течение 3 дней со дня принятия направляется Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы, и руководителю аппарата Городской Думы для внесения сведений в Реестр депутатских объединений Городской Думы.
Деятельность депутатского объединения может быть прекращена по решению Городской Думы, в случае если численность ранее зарегистрированного в установленном порядке депутатского объединения становится менее 5 депутатов Городской Думы.
Глава 6. Осуществление депутатской деятельности
Статья 28. Формы депутатской деятельности
Формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями, рассмотрение их обращений;
2) участие в работе органов Городской Думы;
3) участие в депутатских слушаниях;
4) участие в заседаниях Городской Думы;
5) выполнение поручений Городской Думы и ее органов, Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы;
6) участие в работе депутатских объединений в Городской Думе;
7) направление депутатского запроса и депутатского обращения.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа.
Статья 29. Работа депутата Городской Думы с избирателями
Депутат Городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) рассматривает поступившие от избирателей обращения;
2) способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в обращениях избирателей вопросов;
4) ведет прием граждан;
5) учитывает интересы граждан и их предложения в своей депутатской деятельности, при необходимости вносит предложения граждан на рассмотрение Городской Думы;
6) отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в год.
Статья 30. Участие депутата Городской Думы в депутатских слушаниях
1. Депутаты Городской Думы принимают участие в проводимых Городской Думой депутатских слушаниях по инициативе не менее чем одной трети избранного состава Городской Думы или комитета Городской Думы. На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы ведения Городской Думы, представляющие общественный интерес и имеющие большое значение для городского округа.
2. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Городской Думы не позднее, чем за 7 календарных дней до начала депутатских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом Городской Думы, которым организуются эти слушания.
3. Депутатские слушания ведет председатель соответствующего комитета Городской Думы. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Городской Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
4. Депутатские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, цели проведения слушаний, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Городской Думы и приглашенные лица.
5. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. После выступления приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Городской Думы и других присутствующих и ответы на них.
6. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
7. По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации, обращения, заключения, отражающие позицию депутатов и участников слушаний по рассматриваемому вопросу, и направляются в адрес Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, и иных заинтересованных лиц.
Рекомендации, обращения и заключения по результатам депутатских слушаний подлежат рассмотрению на сессии Городской Думы.
Статья 31. Участие депутата Городской Думы в заседаниях Городской Думы
1. Депутат Городской Думы обязан участвовать в заседаниях Городской Думы.
2. В случае невозможности участия в заседании Городской Думы по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) депутат Городской Думы обязан проинформировать об этом председательствующего на заседании Городской Думы заблаговременно, с указанием причины своего отсутствия.
3. Список депутатов Городской Думы, пропустивших без уважительной причины в течение календарного года более трех заседаний Городской Думы, может быть, по решению Городской Думы, передан в средства массовой информации для обнародования.
4. В случае необходимости депутат Городской Думы может покинуть заседание Городской Думы, предварительно проинформировав об этом председательствующего на заседании Городской Думы.
Глава 7. Общие правила проведения сессий Городской Думы
Статья 32. Периодичность проведения сессий Городской Думы и их правомочность
1. Основной формой работы Городской Думы является сессия Городской Думы (далее - сессия), в течение которой проводится одно или несколько заседаний Городской Думы.
.
2. Сессии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца
3. Заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов Городской Думы, то есть не менее 17 депутатов Городской Думы (кворум).
4. Для определения кворума перед заседанием Городской Думы проводится поименная регистрация депутатов Городской Думы в листе регистрации, которая заверяется личной подписью депутата Городской Думы.
5. Депутаты Городской Думы и население городского округа извещаются о времени и месте проведения сессии через средства массовой информации не позднее, чем за 5 календарных дней до ее начала.
Статья 33. Продолжительность заседаний Городской Думы
1. Заседания Городской Думы проводятся в рабочие дни с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с перерывами на 15 минут через каждые полтора часа работы Городской Думы и перерывом на обед с 13 часов 30 минут до 15 часов 00 минут.
Большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы может устанавливаться иной режим проведения заседания Городской Думы.
2. Председательствующий на заседании Городской Думы вправе без дополнительного голосования продлить заседание Городской Думы до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Городской Думы.
3. Общая продолжительность заседания Городской Думы определяется содержанием повестки дня сессии Городской Думы. В случаях, когда вопросы повестки дня сессии Городской Думы полностью не рассмотрены на заседании Городской Думы в течение одного рабочего дня, Городская Дума большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы принимает решение о проведении следующего заседания Городской Думы в другой рабочий день.
Статья 34. Порядок проведения первой сессии
1. Началом работы Городской Думы нового созыва является ее первое заседание первой сессии.
Первое после выборов депутатов Городской Думы заседание Городской Думы назначается Избирательной комиссией городского округа и собирается не позднее 30 дней со дня избрания Городской Думы в правомочном составе.
2. Первое заседание вновь избранной Городской Думы открывает и в дальнейшем председательствует на нем до избрания Главы Петропавловск-Камчатского городского округа старейший по возрасту депутат Городской Думы, который подписывает решения Городской Думы, принятые до избрания Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.
В случае если в соответствии с частью 7 статьи 4 настоящего Регламента повторное голосование по вопросу об избрании Главы Петропавловск-Камчатского городского округа будет проводиться на следующей сессии, старейший по возрасту депутат Городской Думы председательствует на всех заседаниях первой сессии, открывает и в дальнейшем председательствует на заседаниях следующей сессии до избрания Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, подписывает все решения Городской Думы, принятые до избрания Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.
3. На первой сессии депутаты Городской Думы избирают счетную комиссию, проводят выборы Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, утверждают структуру Городской Думы, избирают заместителей председателя Городской Думы и председателей постоянных комитетов Городской Думы, работающих на постоянной основе, согласно утвержденной структуре, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
4. До проведения первого заседания первой сессии Городской Думы нового созыва Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы, может созвать вновь избранных депутатов Городской Думы на организационное собрание для решения вопросов, связанных с подготовкой проведения первого заседания Городской Думы нового созыва.
Статья 35. Внеочередная сессия Городской Думы
1. В случае необходимости по инициативе Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, Главы администрации городского округа, постоянного комитета Городской Думы или не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы, может быть созвана внеочередная сессия Городской Думы (далее - внеочередная сессия).
2. Обращение о созыве внеочередной сессии передается инициатором Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы, в письменном виде с указанием вопроса, вносимого на рассмотрение, кратким обоснованием необходимости созыва сессии.
Вместе с мотивированным обращением Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы, должен быть представлен проект правового акта, оформленный в соответствии с требованиями настоящего Регламента, с необходимыми приложениями.
3. Внеочередная сессия созывается по распоряжению Главы Петропавловск-Камчатского городского округа не позднее чем через 10 календарных дней со дня поступления обращения. Депутаты Городской Думы и население городского округа извещаются о времени и месте проведения внеочередной сессии через средства массовой информации в сроки, предусмотренные частью 5 статьи 32 настоящего Регламента.
Статья 36. Лица, приглашаемые на заседания Городской Думы
1. На заседания Городской Думы приглашаются Глава администрации городского округа, прокурор города Петропавловска-Камчатского, председатель Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа.
2. На заседания Городской Думы могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, иные лица для предоставления необходимой информации по рассматриваемым Городской Думой вопросам.
Список лиц, приглашенных по конкретному вопросу повестки дня сессии, определяется ответственным за подготовку данного вопроса.
3. Лица, приглашенные на заседание Городской Думы, обязаны присутствовать на заседании Городской Думы. О невозможности присутствия на заседании Городской Думы приглашенный заблаговременно уведомляет Главу городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, с указанием причин отсутствия и определяет лицо, которое может прибыть на заседание Городской Думы и ответить на поставленные вопросы.
4. Явку должностных лиц администрации городского округа и подведомственных ей учреждений и предприятий обеспечивает Глава администрации городского округа.
5. Председательствующий информирует депутатов Городской Думы о явке на сессию лиц, приглашенных на заседание Городской Думы.
6. Руководитель аппарата Городской Думы, по согласованию с Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы, определяет перечень работников аппарата Городской Думы, обязанных присутствовать на заседании Городской Думы для обеспечения процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
Статья 37. Открытое заседании Городской Думы
1. Заседания Городской Думы проводятся открыто и освещаются в средствах массовой информации.
2. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Городской Думы по служебным удостоверениям личности после регистрации в информационном отделе аппарата Городской Думы. Они могут проводить фото- и видеосъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом ходу заседания Городской Думы.
3. Присутствующие на заседаниях Городской Думы лица, не являющиеся депутатами Городской Думы, не могут вмешиваться в ход заседания Городской Думы, должны соблюдать установленный порядок, исполнять требования председательствующего.
4. Присутствующие на заседаниях Городской Думы лица, не являющиеся депутатами Городской Думы, могут выступать по вопросам, рассматриваемым на заседании Городской Думы, только по решению Городской Думы, принимаемому на основании письменного обращения к председательствующему. Слово указанным лицам предоставляется после выступления депутатов Городской Думы, если Городской Думой не будет установлен иной порядок.
5. Губернатор Камчатского края, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Камчатского края, депутаты Законодательного Собрания Камчатского края, прокурор Камчатского края и прокурор города Петропавловска-Камчатского могут участвовать в заседаниях Городской Думы с правом совещательного голоса.
Статья 38. Закрытое заседание Городской Думы
1. По предложению депутатов Городской Думы Городская Дума может принять решение о проведении закрытого заседания Городской Думы. Решение принимается большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы.
2. На закрытом заседании Городской Думы вправе присутствовать прокурор города Петропавловска-Камчатского и вышестоящие прокуроры Российской Федерации. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Городской Думы только по приглашению Городской Думы.
3. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Городской Думы не допускаются.
4. В ходе закрытого заседания Городской Думы запрещается использовать фото и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи.
5. Сведения о ходе обсуждения вопросов на закрытых заседаниях Городской Думы разглашению и распространению не подлежат.
6. Председательствующий на закрытом заседании Городской Думы перед началом закрытого заседания уведомляет депутатов Городской Думы и присутствующих лиц о правилах проведения закрытых заседаний Городской Думы и запрете на распространение информации.
7. Протокол закрытого заседания Городской Думы ведется по решению Городской Думы одним из депутатов Городской Думы либо работником аппарата Городской Думы.
8. Протокол закрытого заседания Городской Думы, а также документы, имеющие отношение к рассматриваемым на указанном заседании вопросам, хранятся с грифом ограничения доступа.
Ознакомление депутатов Городской Думы с протоколом закрытого заседания, а также документами, имеющими отношение к рассмотренным на указанном заседании вопросам, осуществляется в аппарате Городской Думы под расписку.
Статья 39. Председательствующий на заседании Городской Думы
1. Председательствует на заседаниях Городской Думы Глава Петропавловск-Камчатского городского округа, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Городской Думы или по поручению Главы Петропавловск-Камчатского городского округа один из председателей постоянного комитета Городской Думы.
2. Председательствующий на заседании Городской Думы:
1) руководит общим ходом заседания Городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
2) объявляет об открытии и закрытии заседания Городской Думы, перерывах;
3) информирует о наличии кворума и следит за его соблюдением;
4) объявляет проект повестки дня сессии Городской Думы и ставит его на голосование;
5) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам Городской Думы в порядке поступления от них письменных или устных заявок;
6) организует прения, предоставляет слово приглашенным лицам, а также присутствующим на заседании Городской Думы с согласия большинства присутствующих депутатов Городской Думы;
7) ставит на голосование проекты решений Городской Думы, а также обращения, предложения депутатов Городской Думы. Предложение депутата Городской Думы, по его настоянию, ставится на голосование в обязательном порядке; организует подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
8) обеспечивает порядок при проведении заседаний Городской Думы;
9) оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов Городской Думы, предоставляет депутатам Городской Думы слово для устных запросов, заявлений, предложений, справок и вопросов, а также замечаний по ведению сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
10) дает поручения, связанные с обеспечением заседания Городской Думы;
11) организует ведение протокола и аудиозаписи заседания Городской Думы, подписывает протокол заседания, ненормативные решения, обращения и другие документы сессии;
12) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;
13) при необходимости проводит консультации с депутатами Городской Думы, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания.
3. Председательствующий на заседании Городской Думы вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутатов Городской Думы и других участников заседания Городской Думы о нарушении требований настоящего Регламента; при повторном нарушении - лишать выступающего слова. Депутат Городской Думы, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов Городской Думы, лишается слова без предупреждения;
2) при отклонении выступающего от обсуждаемой темы призвать его придерживаться обсуждаемого вопроса, а если выступающий продолжает выступать не по теме - лишить его слова;
3) в случае нарушения порядка в зале заседания Городской Думы и невозможности его пресечения, объявлять перерыв и покидать свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут;
4) удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Городской Думы.
Участвуя в обсуждении вопроса, председательствующий вправе высказывать свое мнение по существу обсуждаемого вопроса; участвуя в открытом голосовании - голосует последним.
4. Председательствующий не имеет права:
1) давать характеристику выступающим;
2) давать оценки выступлениям депутатов Городской Думы;
3) комментировать и прерывать выступления депутатов Городской Думы, не выходящие за предмет обсуждаемого вопроса и вводить временные ограничения выступлений, не предусмотренные настоящим Регламентом.
Статья 40. Права депутата Городской Думы на сессии
1. Депутат Городской Думы пользуется правом выступления по любому рассматриваемому Городской Думой вопросу.
2. Депутат Городской Думы имеет право:
1) выражать свое отношение по обсуждаемым вопросам путем голосования;
2) участвовать в прениях;
3) вносить в письменном виде предложения, замечания по обсуждаемым вопросам;
4) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по персональному составу создаваемых Городской Думой рабочих органов;
5) вносить предложения о рассмотрении на сессии своего письменного запроса, обращения;
6) задавать вопросы, давать справки.
3. Депутат Городской Думы имеет право выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Статья 41. Протоколирование сессии
1. Протокол сессии ведется работниками аппарата Городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 38 настоящего Регламента.
2. В протоколе указываются:
1) порядковый номер протокола, порядковый номер сессии, дата и место проведения заседания Городской Думы;
2) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании Городской Думы;
3) списочное число избранных депутатов Городской Думы, списки присутствующих и отсутствующих на заседании Городской Думы депутатов Городской Думы по данным регистрации с указанием причин отсутствия;
4) список лиц, приглашенных на заседание Городской Думы, работников аппарата Городской Думы, присутствующих на заседании;
5) повестка дня сессии (перечень вопросов, рассматриваемых на текущем заседании Городской Думы);
6) фамилии, инициалы и должности докладчиков и содокладчиков;
7) результаты голосований по вопросам, включенным в повестку дня сессии;
8) решения по процедурным вопросам в порядке их принятия. Нумерация частей приводится в соответствии с источником
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. Протокол сессии оформляется в срок, не превышающий 10 календарных дней после окончания сессии.
5. Протокол подписывается Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы и работником аппарата Городской Думы, осуществлявшим протоколирование.
6. Оригиналы протоколов с приложениями хранятся в аппарате Городской Думы до истечения срока полномочий Городской Думы текущего созыва, после чего передаются в архив для постоянного хранения.
Глава 8. Формирование повестки дня сессии
Статья 42. Порядок формирования проекта повестки дня сессии
1. В проект повестки дня сессии включается перечень вопросов, вносимых на сессию в соответствии с утвержденным планом работы Городской Думы на полугодие.
2. С инициативой о включении иных вопросов в проект повестки дня сессии могут выступить:
- Глава Петропавловск-Камчатского городского округа;
- комитеты Городской Думы;
- постоянно действующие комиссии Городской Думы;
- депутатские объединения;
- депутат (группа депутатов) Городской Думы;
- Глава администрации городского округа;
- органы местного самоуправления городского округа;
- органы территориального общественного самоуправления;
- прокурор города Петропавловска-Камчатского;
- инициативные группы граждан численностью не менее 100 человек.
3. Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы, формирует окончательный проект повестки дня очередной сессии не позднее, чем за 15 календарных дней до начала очередной сессии.
В случае, если за 15 календарных дней до начала очередной сессии необходимые материалы по вопросу, включенному в повестку дня, не представлены Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы, он вправе исключить вопрос из повестки дня, проинформировав об этом инициаторов проекта документа, комитет Городской Думы, ответственный за подготовку вопроса.
4. Проект повестки дня очередной сессии и все материалы по включенным в него вопросам направляются депутатам Городской Думы не позднее, чем за 7 календарных дней до начала очередной сессии.
5. Формирование повестки дня внеочередной сессии осуществляется с учетом требований статьи 35 настоящего Регламента.
6. В проект повестки дня внеочередной сессии по решению Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, могут быть внесены иные вопросы.
Проект повестки дня внеочередной сессии формируется Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы, не позднее, чем за 8 календарных дней до начала сессии.
Статья 43. Рассмотрение проекта повестки дня сессии на заседании Городской Думы
1. Сформированный Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы, проект повестки дня сессии оглашается председательствующим на заседании Городской Думы.
2. Предложения о включении в повестку дня сессии дополнительных вопросов, поступившие от лиц, указанных в части 2 статьи 42 настоящего Регламента, после формирования повестки дня сессии, а также предложения об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня сессии или об исключении вопросов из повестки дня сессии рассматриваются отдельно и решение по каждому предложению принимается большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы.
3. Депутатские запросы, обращения депутатов Городской Думы, представления и протесты прокурора, требования прокурора об изменении нормативного правового акта включаются в повестку дня сессии без голосования.
4. После рассмотрения всех поступивших предложений повестка дня сессии принимается Городской Думой открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Городской Думы, о чем делается протокольная запись.
Если проект повестки дня сессии не принят, то по каждому вопросу, включенному в проект повестки, проводится голосование с формулировкой: "О включении в повестку дня сессии вопроса_". Решение о включении вопроса в повестку считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании Городской Думы депутатов Городской Думы.
5. Если в ходе заседания Городской Думы возникает необходимость изменения принятой повестки дня (включение дополнительных вопросов, изменение очередности рассматриваемых вопросов и т.п.), то на голосование вносится вопрос о возврате к обсуждению повестки дня, который принимается большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы, о чем делается протокольная запись.
Дальнейшее рассмотрения повестки дня сессии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей Регламента.
Глава 9. Процедура рассмотрения вопросов на сессии
Статья 44. Порядок рассмотрения вопросов
1. Вопросы на заседании Городской Думы рассматриваются в следующем порядке:
1) доклад по рассматриваемому вопросу;
2) вопросы к докладчику;
3) содоклад по рассматриваемому вопросу;
4) вопросы к содокладчику;
5) прения по рассматриваемому вопросу;
6) заключительное слово докладчика и содокладчика;
7) голосование по рассматриваемому вопросу.
2. По решению, принятому большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы, может устанавливаться иной порядок рассмотрения вопросов.
Статья 45. Время для доклада и содокладов по рассматриваемому вопросу
1. Для выступления по рассматриваемому на заседании Городской Думы вопросу докладчику предоставляется время до 20 минут, содокладчику - до 10 минут.
2. По истечении установленного времени председательствующий на заседании Городской Думы предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
3. Председательствующий на заседании Городской Думы может продлить время для выступления с согласия большинства присутствующих на заседании Городской Думы депутатов Городской Думы.
Статья 46. Прения по рассматриваемому вопросу
1. Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях по рассматриваемому на заседании Городской Думы вопросу в порядке очередности.
2. В первую очередь слово для участия в прениях по рассматриваемому на заседании Городской Думы вопросу предоставляется депутатам Городской Думы в порядке поступления их заявлений либо предварительной записи, если она производилась.
Предварительная запись депутатов Городской Думы для участия в прениях по вопросам повестки дня сессии ведется работниками аппарата Городской Думы.
3. После выступлений депутатов Городской Думы слово для участия в прениях по рассматриваемому на заседании Городской Думы вопросу предоставляется лицам, приглашенным на заседание Городской Думы по данному вопросу, а после этого - иным присутствующим на заседании Городской Думы лицам в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 37 настоящего Регламента.
4. Председатель комитета Городской Думы, при рассмотрении вопроса, входящего в компетенцию комитета, вправе взять слово для участия в прениях по рассматриваемому на заседании Городской Думы вопросу вне очереди.
5. Каждому из лиц, участвующих в прениях по рассматриваемому на заседании Городской Думы вопросу предоставляется время для выступлений до 5 минут, для повторных выступлений - до 3 минут
6. Прения по рассматриваемому на заседании Городской Думы вопросу прекращаются по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы.
7. Перед постановкой вопроса о прекращении прений по рассматриваемому на заседании Городской Думы вопросу председательствующий на заседании Городской Думы выясняет, кто из депутатов Городской Думы настаивает на предоставлении слова.
Депутаты Городской Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому на заседании Городской Думы вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Городской Думы.
Статья 47. Предоставление слова для справок и заключительного слова
1. Председательствующий вправе предоставить слово для справки по обсуждаемому вопросу вне очереди специалистам, присутствующим на заседании Городской Думы.
2. После прекращения прений докладчик, содокладчик, инициатор внесения вопроса на рассмотрение Городской Думы имеют право выступить с заключительным словом.
Для заключительного слова предоставляется время до 10 минут.
Статья 48. Соблюдение правил депутатской этики
1. Присутствующие на заседании Городской Думы депутаты Городской Думы обязаны соблюдать правила депутатской этики: не должны допускать некорректные действия, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Городской Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения правил депутатской этики председательствующий на заседании Городской Думы делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний и действий. В случае повторного нарушения указанных правил председательствующий может лишить выступающего слова.
3. По решению Городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы, депутат Городской Думы, нарушивший правила депутатской этики, может быть лишен права выступления в течение всего дня заседания Городской Думы.
4. Спорные вопросы, возникающие в связи с соблюдением правил депутатской этики депутатами Городской Думы, рассматриваются Комиссией Городской Думы по Регламенту и депутатской этике.
Статья 49. Поручения Городской Думы
1. В ходе заседания Городская Дума по вопросам своей деятельности может дать поручение Главе Петропавловск-Камчатского городского округа, постоянным комитетам Городской Думы, депутатам Городской Думы, а также администрации городского округа, ее органам и должностным лицам (далее - исполнитель) в пределах их компетенции.
2. Поручения Городской Думы даются по предложению председательствующего на заседании Городской Думы, депутатов Городской Думы в целях подготовки вопроса к рассмотрению на заседании Городской Думы, сбора необходимой информации.
3. При наличии возражений по предложению о даче поручения Городской Думы со стороны депутатов Городской Думы данный вопрос ставится на голосование.
Решение принимается большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы и оформляются протокольной записью.
4. Содержащая поручение Городской Думы выписка из протокола заседания Городской Думы, подписанная Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы, в течение 2 рабочих дней после подписания протокола заседания Городской Думы направляется исполнителю.
5. Исполнитель в течение 10 дней со дня получения выписки или в иной установленный Городской Думой срок информирует Главу городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, о результатах выполнения поручения Городской Думы.
.
6. Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы, на ближайшем заседании Городской Думы доводит эту информацию до сведения депутатов Городской Думы
7. Контроль за исполнением поручений Городской Думы возлагается на Главу городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы.
Глава 10. Порядок и организация голосования на заседаниях Городской Думы
Статья 50. Право депутата Городской Думы на участие (неучастие) в голосовании
1. При голосовании по каждому вопросу повестки дня сессии депутат Городской Думы имеет один голос и обязан лично осуществлять свое право на голосование. Голосование за другого депутата Городской Думы не допускается.
2. Независимо от вида голосования депутат Городской Думы имеет право не принимать участие в голосовании, сообщая об этом председательствующему на сессии.
Депутат Городской Думы, не принимавший участие в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования.
Статья 51. Виды и способы проведения голосования на заседаниях Городской Думы
1. На заседаниях Городской Думы применяются открытое и тайное голосование.
При открытом голосовании подсчет голосов осуществляет председательствующий на сессии, при тайном голосовании - счетная комиссия.
2. Результаты открытого и тайного голосования на заседаниях Городской Думы в равной степени являются открытой информацией, доступной для организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, граждан, а также средств массовой информации.
3. По способу проведения открытое голосование может быть количественным, рейтинговым или поименным.
Статья 52. Открытое количественное голосование
1. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании Городской Думы сообщает о количестве предложений, ставящихся на голосование; порядок их поступления; уточняет (либо зачитывает) их формулировки или указывает страницу, статью, часть, пункт, абзац в проекте решения; напоминает, каким количеством голосов может быть принято каждое решение в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Формулировка предложения для голосования должна быть четкой, лаконичной, не допускающей возможности двоякого толкования. В случае если для голосования предлагается иная, чем в проекте, формулировка, она подается в письменной форме председательствующему на сессии.
3. Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления.
4. Открытое голосование производится поднятием руки или с использованием технических средств.
5. При определении результатов голосования учитываются голоса "за", "против" и "воздержался".
В случае если депутаты Городской Думы проголосовали единогласно "за", председательствующий вправе применить упрощенную процедуру и не ставить на голосование вопросы "кто против", "кто воздержался".
6. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании Городской Думы объявляет результаты голосования и сообщает о принятии или отклонении предложения.
7. При обнаружении ошибок, допущенных при подсчете голосов, либо отклонений от требований настоящего Регламента в ходе проведенного голосования, подтвержденных мотивированным заключением Комиссии Городской Думы по Регламенту и депутатской этике, по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы, может быть проведено повторное голосование.
Статья 53. Открытое рейтинговое голосование
1. Открытое рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из предложенных вопросов, в которых может принять участие каждый депутат Городской Думы.
2. Рейтинговое голосование проводится по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы.
3. Перед началом голосования председательствующий на заседании Городской Думы обязан уточнить, что по рассматриваемому вопросу проводится рейтинговое голосование.
4. На голосование ставится два или несколько предложенных вопросов, при этом все они голосуются поочередно. Принятым считается предложение, получившее наибольшее по отношению к остальным предложениям количество голосов "за", необходимое в соответствии с настоящим Регламентом для принятия данного решения.
5. Объявление результатов голосования производится только по окончании голосования по всем вопросам.
Статья 54. Открытое поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по требованию большинства депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы.
2. Поименное голосование производится путем устного опроса депутатов Городской Думы на заседании Городской Думы.
Опрос депутатов Городской Думы осуществляется в алфавитном порядке. Депутат Городской Думы, услышав свою фамилию, отвечает: "за" или "против" или "воздержался" по голосуемому предложению. Голос каждого депутата Городской Думы фиксируется председательствующим на заседании Городской Думы в протоколе поименного голосования.
3. Протокол поименного голосования по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы, может быть направлен в средства массовой информации, либо обнародован в газете "Град Петра и Павла" наряду с правовыми актами Городской Думы, подлежащими официальному опубликованию.
4. Результаты принятия или отклонения предложения поименным голосованием объявляются председательствующим на заседании Городской Думы.
Статья 55. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом городского округа и настоящим Регламентом, либо если за проведение тайного голосования по рассматриваемому на заседании Городской Думы проголосовало большинство депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы.
2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеня для тайного голосования, форма которого утверждается Городской Думой.
3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Городская Дума устанавливает численный состав и избирает из числа депутатов Городской Думы открытым голосованием счетную комиссию.
Численный состав счетной комиссии не может быть менее трех депутатов Городской Думы. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты Городской Думы, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемую должность или в состав избираемых органов.
4. Заседание счетной комиссии, а также вскрытие урны для голосования и подсчет голосов проводятся, если присутствуют все члены счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами счетной комиссии.
5. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя счетной комиссии и секретаря счетной комиссии, о чем составляется протокол счетной комиссии о распределении обязанностей между членами счетной комиссии.
6. Время и место проведения тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии перед началом голосования.
7. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по количеству депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы на момент проведения тайного голосования, и должны содержать необходимую для голосования информацию. На обратной стороне каждого бюллетеня ставятся подписи всех членов счетной комиссии и печать Городской Думы.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
9. Для проведения тайного голосования в заседании Городской Думы объявляется перерыв.
10. Каждому депутату Городской Думы, присутствующему на заседании, счетная комиссия выдает один бюллетень. В получении бюллетеня депутат Городской Думы расписывается в ведомости выдачи бюллетеней для тайного голосования.
11. Заполнение бюллетеней депутатами Городской Думы производится в специально отведенном для этих целей месте, обеспечивающем тайну голосования.
12. Тайное голосование осуществляется путем нанесения депутатом Городской Думы в бюллетене для тайного голосования любого знака рядом с вариантом ответа (фамилией, именем, отчеством кандидата) в отношении которого сделан выбор в специально предназначенном для этого поле. При заполнении бюллетеня для тайного голосования не допускается проставление других пометок, записей на лицевой и оборотной сторонах бюллетеня.
13. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени не установленной формы, не имеющие на обратной стороне подписей всех членов счетной комиссии либо печати Городской Думы, а также бюллетени, в которых проставлены знаки рядом с несколькими вариантами ответов (фамилиями, именами, отчествами двух и более кандидатов на одну избираемую должность), либо по которым невозможно определить волеизъявление проголосовавшего.
14. Подведение итогов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии. О результатах тайного голосования составляется протокол счетной комиссии, который подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них имеет право записать свое особое мнение.
15. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Городской Думы председателем счетной комиссии и вносятся в протокол заседания Городской Думы. Доклад счетной комиссии принимается к сведению, о чем делается протокольная запись.
Решение, принятое по результатам тайного голосования, объявляется председательствующим на заседании Городской Думы и оформляется решением Городской Думы без дополнительного голосования.
Статья 56. Обеспечение сохранности бюллетеней тайного голосования
1. После проведения тайного голосования бюллетени опечатываются счетной комиссией в конверт с подписями членов счетной комиссии и хранятся в опечатанном виде в аппарате Городской Думы до истечения срока полномочий Городской Думы данного созыва.
2. Вскрытие конверта с бюллетенями тайного голосования может быть произведено в исключительных случаях по письменному распоряжению Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, на основании решения Комиссии Городской Думы по Регламенту и депутатской этике, по запросу прокурора города Петропавловска-Камчатского, суда, либо по письменному обращению группы депутатов Городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы, с мотивацией такого обращения.
3. Для осуществления процедуры вскрытия конверта с бюллетенями тайного голосования распоряжением Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, из числа депутатов Городской Думы создается специальная комиссия в составе от 3 до 5 членов.
В состав специальной комиссии не могут входить депутаты Городской Думы, являвшиеся членами счетной комиссии сформированной для проведения тайного голосования, результаты которого проверяются.
4. По завершении работы специальная комиссия составляет и подписывает акт о результатах вскрытия конверта с бюллетенями тайного голосования и проверки бюллетеней тайного голосования, после чего вновь производится опечатывание конверта с бюллетенями тайного голосования с проставлением на нем подписей всех членов депутатской комиссии.
Глава 11. Муниципальные правовые акты, принимаемые Городской Думой
Статья 57. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых Городской Думой
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает нормативные и иные муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принимаемые Городской Думой (далее - правовые акты), документально оформляются в виде решений Городской Думы, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения:
1) устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
2) об удалении Главы Петропавловск-Камчатского городского округа в отставку;
3) по вопросам организации деятельности Городской Думы;
4) по иным вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы.
Статья 58. Решения по вопросам организации деятельности Городской Думы
1. По вопросам организации деятельности Городской Думы принимаются следующие виды решений:
1) об обращении Городской Думы;
2) о поручении Городской Думы;
3) о признании обращения депутата Городской Думы или группы депутатов Городской Думы депутатским запросом;
4) об утверждении плана работы Городской Думы;
5) о создании постоянно действующей комиссии или временного органа Городской Думы;
6) иные решения по вопросам организации деятельности Городской Думы.
2. По процедурным вопросам, связанным с организацией деятельности Городской Думы, принимаются следующие виды решений:
1) об открытии (закрытии) сессии;
2) о принятии повестки дня сессии;
3) о включении в повестку дня сессии дополнительных вопросов;
4) об исключении из повестки дня сессии вопросов;
5) об объединении вопросов в повестке дня сессии;
6) об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня сессии;
7) о возвращении проекта правового акта субъекту права правотворческой инициативы, внесшему проект правового акта, для доработки;
8) о проведении закрытого заседания Городской Думы;
9) об определении вида и способа проведения голосования;
10) о пересчете голосов;
11) о повторном голосовании;
12) о голосовании без обсуждения;
13) о перерыве в заседании Городской Думы;
14) о продлении времени заседания Городской Думы;
15) о переносе заседания Городской Думы;
16) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
17) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
18) о предоставлении слова присутствующим на заседании Городской Думы;
19) об удалении из зала заседаний;
20) об обнародовании списка депутатов Городской Думы, пропустивших заседания Городской Думы без уважительной причины;
21) иные решения по процедурным вопросам, связанным с организацией деятельности Городской Думы.
Статья 59. Решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы
1. По иным вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы, принимаются следующие виды решений:
1) об избрании Главы Петропавловск-Камчатского городского округа;
2) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на муниципальные должности или должности муниципальной службы в органы местного самоуправления городского округа, о досрочном прекращении полномочий (об освобождении от должности);
3) о назначении местного референдума, муниципальных выборов, публичных слушаний, проведении опроса, собрания или конференции граждан;
4) о включении (делегировании) депутатов Городской Думы в состав органов Городской Думы, координационных, совещательных и иных органов, о выводе из состава указанных органов;
5) о внесении в Законодательное Собрание Камчатского края в порядке законодательной инициативы проектов законов Камчатского края, поправок к проектам законов Камчатского края, предложений о внесении изменений и дополнений в законы Российской Федерации;
6) о награждении Почетной грамотой Городской Думы и присвоении почетных званий городского округа;
7) о требовании, протесте или представлении прокурора города Петропавловска-Камчатского;
8) об итогах рассмотрения информации по вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы;
9) об отчетах органов местного самоуправления городского округа, их должностных лиц;
10) иные решения, по вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы.
Статья 60. Порядок принятия правовых актов Городской Думы
1. Муниципальные нормативные правовые акты принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа.
2. Решение об удалении Главы Петропавловск-Камчатского городского округа в отставку принимается в порядке, установленном статьей 74.1 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Городской Думы.
3. Решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы, принимаются большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы, если иное не установлено Уставом городского округа, настоящим Регламентом и подписываются Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы.
Документальное оформление решений по процедурным вопросам, связанным с организацией деятельности Городской Думы, осуществляется путем отражения принятых решений в протоколе сессии без оформления самостоятельных решений Городской Думы.
Муниципальные нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности Городской Думы и иным вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимаются Городской Думой в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
4. Решения о внесении изменений в правовые акты Городской Думы принимаются тем же количеством голосов, каким данные правовые акты были приняты.
Глава 12. Порядок внесения проектов правовых актов в Городскую Думу и их рассмотрения Городской Думой
Статья 61. Требования к оформлению проекта правового акта
1. При внесении в Городскую Думу проекта правового акта вместе с сопроводительным письмом на имя Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы, лицами, указанными в части 2 статьи 42 настоящего Регламента (далее - субъекты права правотворческой инициативы), должны быть представлены:
1) текст проекта правового акта Городской Думы с указанием на титульном листе субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект;
2) пояснительная записка, обосновывающая необходимость принятия правового акта, включающая характеристику его целей и основных положений, и предложения об отмене, изменении и дополнении действующих правовых актов Городской Думы в развитие данного проекта правового акта;
3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных, финансовых средств и иных затрат);
4) подробное экономическое обоснование предложенных элементов налогообложения в проекте правового акта Городской Думы (в случае внесения проекта правового акта, устанавливающего, изменяющего и отменяющего местные налоги и сборы городского округа, предоставляющего льготы по их уплате).
2. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, должны быть представлены субъектом права правотворческой инициативы на бумажном носителе и в электронном виде.
3. Субъекты права правотворческой инициативы, выступившие инициаторами внесения проекта правового акта в Городскую Думу, вместе с материалами по данному вопросу вносят в Городскую Думу предложения о своих полномочных представителях (докладчиках, содокладчиках) по вносимому проекту правового акта.
Субъект права правотворческой инициативы вправе до заседания Городской Думы заменить своего полномочного представителя (докладчика, содокладчика) по проекту правового акта.
4. Проект бюджета городского округа, проект отчета об исполнении бюджета городского округа, проекты генерального и иных планов и программ социально-экономического развития городского округа, Городская Дума рассматривает и утверждает только по представлению Главы администрации городского округа.
Проекты правовых актов о бюджете городского округа, внесении изменений в правовой акт о бюджете городского округа, а также о даче согласия Городской Думы на долгосрочные финансовые заимствования рассматриваются Городской Думой в первоочередном порядке.
5. Проекты правовых актов Городской Думы о введении, изменении и отмене местных налогов и сборов, об изменении финансовых обязательств городского округа, о расходах, покрываемых за счет бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы Главой администрации городского округа либо иными субъектами правотворческой инициативы при наличии письменного заключения Главы администрации городского округа.
6. Проекты правовых актов Городской Думы о льготном налогообложении должны содержать указание на источники финансирования покрытия выпадающих доходов бюджета городского округа и рассматриваются Городской Думой при наличии письменного заключения Главы администрации городского округа.
7. При разработке и оформлении проекта правового акта Городской Думы должны соблюдаться следующие требования:
1) проект должен соответствовать законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Камчатского края, Уставу городского округа и иным муниципальным правовым актам городского округа;
2) текст проекта правового акта должен быть четким и логически последовательным, используемые термины должны быть общепризнанными и исключать возможность двоякого толкования, при этом использование аббревиатур не допускается;
3) проект правового акта, подготовленный на основании или во исполнение федеральных законов, законов Камчатского края, правовых актов Городской Думы должен содержать ссылку на их дату, номер и наименование;
В случае если проект правового акта носит нормативный характер, в него также должны быть включены следующие положения:
1) о сроках и порядке вступления в силу нормативного правового акта или отдельных его положений;
2) о признании утратившими силу, прекращении (приостановлении) действия ранее принятых нормативных актов или отдельных их положений в связи с принятием данного акта.
8. Если представленный проект правового акта Городской Думы не отвечает вышеперечисленным требованиям, он возвращается Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы, его инициатору для выполнения установленных требований.
9. После приведения проекта правового акта Городской Думы в соответствие с требованиями настоящего Регламента, он может быть внесен в Думу повторно в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.
Статья 62. Сроки предоставления проектов правовых актов в Городскую Думу
1. Проекты правовых актов представляются в Городскую Думу субъектом права правотворческой инициативы не позднее чем за 15 календарных дней до начала сессии, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами Городской Думы и настоящим Регламентом.
2. Не позднее чем за 20 календарных дней до начала сессии представляются проекты правовых актов по следующим вопросам:
1) о принятии муниципальных нормативных правовых актов;
2) о принятии планов и программ развития городского округа и утверждении отчетов об их исполнении.
3. Проекты правовых актов об утверждении бюджета городского округа, внесении в него изменений и утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа представляются в сроки, установленные решением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе.
Статья 63. Порядок регистрации и направления проекта правового акта
1. Регистрация проекта правового акта внесенного в Городскую Думу осуществляется аппаратом Городской Думы незамедлительно после его внесения. Проект правового акта считается внесенным в Городскую Думу в день его регистрации в аппарате Городской Думы.
2. Зарегистрированный в аппарате Городской Думы проект правового акта с другими сопроводительными документами и приложениями незамедлительно направляется Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы для решения вопроса о включении в окончательный проект повестки дня сессии.
3. Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы, не позднее чем на следующий день после внесения проекта правового акта в Городскую Думу направляет его в соответствующий комитет Городской Думы для рассмотрения и подготовки заключения, а также руководителю аппарата Городской Думы для организации проведения правовой экспертизы проекта правового акта и антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта.
4. Если внесенный проект правового акта не соответствует требованиям настоящего Регламента, Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы, возвращает проект правового акта субъекту права правотворческой инициативы для выполнения указанных требований. После выполнения указанных требований субъект права правотворческой инициативы может вновь внести указанный проект в Городскую Думу с соблюдением сроков, установленных статьей 62 настоящего Регламента.
5. Копии всех поступивших в Городскую Думу, включенных в проект повестки дня сессии проектов правовых актов, с сопроводительными письмами и проектом повестки дня сессии направляются аппаратом Городской Думы Главе администрации городского округа, прокурору города Петропавловска-Камчатского, в Контрольно-счетную палату Петропавловск-Камчатского городского округа и членам комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы за 12 календарных дней до дня проведения сессии.
В случае проведения внеочередной сессии копии всех поступивших в Городскую Думу, включенных в проект повестки дня внеочередной сессии проектов правовых актов, с сопроводительными письмами и проектом повестки дня внеочередной сессии направляются вышеуказанным лицам за 7 календарных дней до дня проведения внеочередной сессии.
Статья 64. Правовая экспертиза проекта правового акта
1. Поступивший в аппарат Городской Думы проект правового акта подлежит правовой экспертизе, по результатам которой готовится правовое заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:
1) соответствует или не соответствует проект правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатского края, Уставу городского округа;
2) не нарушена ли внутренняя логика проекта правового акта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами проекта;
3) полностью ли приведен перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта.
2. Правовое заключение аппарата Городской Думы, должно быть подписано заместителем руководителя аппарата Городской Думы - начальником юридического отдела, а в его отсутствие одним из работников юридического отдела аппарата Городской Думы, с указанием его фамилии и инициалов, даты подписания.
3. Подготовленное аппаратом Городской Думы правовое заключение по проекту правового акта направляется депутатам Городской Думы, а также субъекту права правотворческой инициативы, внесшему проект правового акта в Городскую Думу.
4. В случае отсутствия замечаний правового и юридико-технического характера к проекту правового акта правовое заключение не подготавливается, а проект правового акта визируется заместителем руководителя аппарата Городской Думы - начальником юридического отдела, а в его отсутствие одним из работников юридического отдела аппарата Городской Думы.
Статья 65. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта
1. Поступивший в аппарат Городской Думы проект нормативного правового акта подлежит антикоррупционной экспертизе.
2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов в Городской Думе производится в соответствии с решением Городской Думы о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Городской Думой.
Статья 66. Рассмотрение проекта правового акта комитетом Городской Думы
1. Порядок рассмотрения проектов правовых актов определяется комитетом Городской Думы самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом, положением о соответствующем комитете Городской Думы.
2. По результатам рассмотрения проекта правового акта комитет Городской Думы может принять одно из следующих решений:
1) одобрить проект правового акта и рекомендовать Городской Думе принять правовой акт в целом;
2) внести в проект правового акта изменения, вынести его на рассмотрение Городской Думы и рекомендовать Городской Думе принять проект правового акта в первом чтении;
3) рекомендовать Городской Думе отклонить проект правового акта.
3. Если комитет Городской Думы принял решение одобрить проект правового акта и рекомендовать Городской Думе принять правовой акт в целом, копия протокола заседания комитета Городской Думы с сопроводительным письмом направляется Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы, не позднее чем на следующий день после проведения заседания комитета Городской Думы
4. В случае принятия комитетом Городской Думы решения, предусмотренного пунктами 2, 3 части 2 настоящей статьи, оно оформляется в форме заключения по проекту правового акта и направляется Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы, не позднее чем на следующий день после проведения заседания комитета Городской Думы.
Статья 67. Порядок рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта в первом чтении
1. Рассмотрение проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проект нормативного правового акта) осуществляется Городской Думой в двух чтениях.
2. При рассмотрении Городской Думой проекта нормативного правового акта в первом чтении обсуждаются его концепция, соответствие основных его положений действующему законодательству, его актуальность и практическая значимость.
При рассмотрении проектов нормативных правовых актов, предусматривающих расходы, финансируемые за счет бюджета городского округа, заслушивается заключение, с которым выступает Глава администрации городского округа, либо его представитель.
3. После окончания рассмотрения проекта нормативного правового акта на голосование ставится предложение о принятии проекта в первом чтении.
По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта в первом чтении Городская Дума может принять одно из следующих решений:
- принять нормативный правовой акт в первом чтении без замечаний;
- принять нормативный правовой акт в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом поступивших замечаний и предложений в виде поправок к проекту нормативного правового акта;
- отклонить проект нормативного правового акта.
4. Проект нормативного правового акта принимается в первом чтении с учетом требований статьи 60 настоящего Регламента.
5. В решении Городской Думы о принятии проекта нормативного правового акта в первом чтении предусматривается создание временных органов Городской Думы:
- рабочей группы по доработке проекта нормативного правового акта, выработке проекта нормативного правового акта в иной редакции;
- согласительной комиссии для преодоления возникших по проекту нормативного правового акта разногласий между Городской Думой и субъектом права правотворческой инициативы, внесшим проект.
В решении о принятии проекта нормативного правового акта в первом чтении может устанавливаться срок представления поправок к проекту, который не должен составлять менее 14 календарных дней.
6. Если предложение о принятии в первом чтении проекта нормативного правового акта не набрало необходимого количества голосов, данный проект нормативного правового акта считается отклоненным. Данное решение оформляется соответствующим решением Городской Думы без дополнительного голосования.
Отклоненный проект нормативного правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права правотворческой инициативы, внесшему данный проект, с копией принятого Городской Думой решения.
7. В случае принятия проекта нормативного правового акта в первом чтении, при отсутствии у депутатов Городской Думы замечаний по проекту, предложений о внесении в него изменений и поправок (за исключением поправок лингвистического характера), председательствующий на заседании Городской Думы может поставить на голосование предложение о принятии нормативного правового акта в целом, исключая процедуру второго чтения.
Положения части 7 настоящей статьи не распространяются на проекты нормативных правовых актов об утверждении бюджета городского округа, рассмотрение и принятие которых регламентируется решением Городской Думы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
8. При внесении альтернативных проектов нормативных правовых актов, вопрос снимается с повестки текущего заседания Городской Думы с одновременным принятием решения о создании согласительной комиссии.
Статья 68. Рассмотрение проекта нормативного правового акта во втором чтении
1. Поправки к проекту нормативного правового акта, принятому в первом чтении, вносятся в комитет Городской Думы (рабочую группу, согласительную комиссию) в виде изменения редакции статей, дополнения проекта нормативного правового акта конкретными статьями, предложений о включении в текст проекта нормативного правового акта (исключения из текста проекта) конкретных слов, абзацев, пунктов, частей или статей проекта нормативного правового акта. При этом не принимаются к рассмотрению поправки концептуального характера.
2. Сгруппированные по статьям проекта нормативного правового акта поправки подлежат рассмотрению на заседании комитета Городской Думы (рабочей группы, согласительной комиссии) с участием субъекта права правотворческой инициативы, внесшего поправки в проект либо его представителей.
3. По результатам рассмотрения комитет Городской Думы (рабочая группа, согласительная комиссия) может принять решение о включении поправок в таблицу поправок, либо о новой редакции проекта с учетом поправок.
4. Таблица поправок должна содержать следующие графы:
1) структурная единица проекта нормативного правового акта, в которую предлагается поправка;
2) содержание поправки;
3) новая редакция текста проекта нормативного правового акта с учетом предлагаемой поправки;
4) краткая мотивировка решения комитета Городской Думы (рабочей группы, согласительной комиссии).
5. Председатель комитета Городской Думы (рабочей группы, согласительной комиссии) не позднее чем за 15 календарных дней до начала сессии направляет Главе городского округа, исполняющему полномочия председателя Городской Думы следующие материалы:
1) проект решения Городской Думы;
2) таблицу поправок, рекомендуемых комитетом Городской Думы (рабочей группой, согласительной комиссией) к принятию;
3) текст проекта нормативного правового акта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию;
4) сопроводительное письмо с предложением о включении проекта нормативного правового акта в повестку дня сессии.
6. При значительном количестве замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта, внесенных в виде поправок, комитет Городской Думы (рабочая группа, согласительная комиссия) может представить к рассмотрению Городской Думы во втором чтении проект нормативного правового акта в новой редакции при условии сохранения концепции, принятой в ходе первого чтения.
7. В начале второго чтения проекта нормативного правового акта на сессии с докладом выступает председатель комитета Городской Думы (рабочей группы, согласительной комиссии).
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта нормативного правового акта комитетом Городской Думы (рабочей группой, согласительной комиссией), поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступает субъект права правотворческой инициативы либо его представитель.
8. Председательствующий на заседании Городской Думы выясняет, имеются ли возражения депутатов Городской Думы или приглашенных на заседание представителей иных субъектов права правотворческой инициативы против поправок, рекомендованных комитетом Городской Думы (рабочей группой, согласительной комиссии) к принятию.
Если возражений не имеется, председательствующий на заседании Городской Думы ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых комитетом Городской Думы (рабочей группой, согласительной комиссией) для внесения в текст данного нормативного правового акта.
9. Если имеются возражения против внесения в текст проекта нормативного правового акта каких-либо поправок из числа рекомендуемых к принятию, то председательствующий на заседании Городской Думы ставит вопрос о принятии всех поправок, против которых возражений нет, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. Если в результате голосования поправка не набрала необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
10. По окончании голосования по поправкам председательствующий на заседании Городской Думы ставит на голосование предложение о принятии проекта нормативного правового акта во втором чтении.
Принятие проекта нормативного правового акта во втором чтении означает, что нормативный правовой акт принят в целом.
11. Доработка принятых нормативных правовых актов осуществляется работниками аппарата Городской Думы в течение 7 календарных дней в точном соответствии с принятыми таблицами поправок и принятыми в установленном порядке поправками, поданными в письменном виде депутатами Городской Думы в ходе сессии.
12. Если по итогам голосования проект нормативного правового акта во втором чтении не принят, он считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит. Отклоненный проект нормативного правового акта возвращается субъекту права правотворческой инициативы, внесшему данный проект, с копией принятого Городской Думой решения.
Статья 69. Порядок рассмотрения Городской Думой требований об изменении нормативных правовых актов, протестов и представлений прокурора города Петропавловска-Камчатского
1. Поступившие в адрес Городской Думы требование прокурора города Петропавловска-Камчатского об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов (далее - требование), протест прокурора города Петропавловска-Камчатского на муниципальный правовой акт Городской Думы (далее - протест) или представление прокурора города Петропавловска-Камчатского об устранении нарушений закона (далее - представление) направляются Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы, в юридический отдел аппарата Городской Думы для правовой оценки обоснованности доводов прокурора города Петропавловска-Камчатского и выработки предложений по требованию, протесту или представлению.
Копия требования, протеста или представления, направляется Главе администрации городского округа для выработки согласованной позиции Городской Думы и администрации городского округа.
2. Вопрос о рассмотрении требования или протеста включается в повестку ближайшей сессии, о дате проведения которой сообщается прокурору города Петропавловска-Камчатского.
3. Представление рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
4. Докладчиком по данным вопросам является Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы.
5. По итогам рассмотрения требования, протеста или представления принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении (частичном удовлетворении) требования, протеста или представления;
2) об отказе в удовлетворении требования, протеста или представления.
6. Результат рассмотрения требования, протеста или представления оформляется решением Городской Думы.
Статья 70. Порядок направления правовых актов, принятых Городской Думы
1. Муниципальные нормативные правовые акты подписываются Главой Петропавловск-Камчатского городского округа в течение 7 дней со дня их принятия и в течение 3 дней со дня подписания направляются в средства массовой информации для опубликования (обнародования).
2. Устав городского округа, муниципальные правовые акты Городской Думы о внесении изменений в Устав городского округа направляются Главой Петропавловск-Камчатского городского округа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в течение 15 дней со дня его принятия для государственной регистрации.
3. Все принятые на сессии правовые акты в течение 10 дней со дня опубликования нормативных правовых актов направляются Главе администрации городского округа, прокурору города Петропавловска-Камчатского и в Контрольно-счетную палату Петропавловск-Камчатского городского округа.
4. Принятые на сессии нормативные правовые акты в течение 20 рабочих дней после их опубликования направляются в Аппарат Губернатора и Правительства Камчатского края для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае.
5. Опубликованные правовые акты Городской Думы направляются вместе с экземпляром источника его официального опубликования.
6. Муниципальные правовые акты принятые Городской Думой направляются в иные государственные органы и учреждения в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
Глава 13. Осуществление Городской Думой права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края
Статья 71. Порядок осуществления Городской Думой права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края
1. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа, депутат Городской Думы (группа депутатов Городской Думы), комитет Городской Думы, Глава администрации городского округа вправе инициировать осуществление Городской Думой права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края путем внесения на сессию:
1) проекта закона Камчатского края о внесении изменений в Устав Камчатского края;
2) проекта нового закона Камчатского края;
3) проекта закона о внесении изменений в законы Камчатского края, о признании их утратившими силу либо о приостановлении их действия;
4) таблицы поправок к проектам законов Камчатского края
5) предложений о принятии законов Российской Федерации, внесении в них изменений, о признании их утратившими силу либо о приостановлении их действия;
2. При внесении проекта закона Камчатского края в порядке законодательной инициативы Главе городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, инициатором направляются следующие документы:
1) текст проекта закона Камчатского края с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы;
2) проект постановления Законодательного Собрания Камчатского края к проекту закона Камчатского края;
3) пояснительная записка к проекту закона Камчатского края, содержащая указание на предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта закона Камчатского края;
4) перечень законов Камчатского края, подлежащих разработке для реализации данного проекта закона, признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или дополнению;
5) заключение Губернатора Камчатского края, в случае внесения проекта закона Камчатского края, реализация которого потребует дополнительных расходов бюджета Камчатского края;
6) проект решения Городской Думы о внесении в Законодательное Собрание Камчатского края в порядке законодательной инициативы проекта закона Камчатского края, поправок к проекту закона Камчатского края, предложений о внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации.
3. Таблица поправок к проектам законов Камчатского края должна содержать:
1) порядковый номер поправки;
2) номер раздела, главы, статьи, части, пункта, абзаца;
3) текст статьи (части, пункта или абзаца) проекта закона Камчатского края, в которую вносится поправка;
4) текст статьи (части, пункта или абзаца) в предлагаемой редакции;
5) обоснование поправки.
Статья 72. Рассмотрение законодательной инициативы на заседании Городской Думы
1. Документы, указанные в статье 71 настоящего Регламента, поступившие в Городскую Думу, для предварительного рассмотрения направляются Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы в комитеты Городской Думы, Главе администрации городского округа, а также в аппарат Городской Думы для подготовки правового заключения.
2. В случае если на внесенный проект закона Камчатского края получено отрицательное правовое заключение аппарата Городской Думы и (или) отрицательное заключение комитета Городской Думы, Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы, вправе предложить инициатору устранить выявленные недостатки.
3. Проект решения Городской Думы о внесении в Законодательное Собрание Камчатского края в порядке законодательной инициативы проекта закона Камчатского края, поправок к проекту закона Камчатского края, предложений о внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации вносится Главой городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы, в повестку дня сессии.
Глава 14. Порядок назначения на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа, прекращения их полномочий
Статья 73. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа
1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - председатель Контрольно-счетной палаты) не позднее, чем за 60 календарных дней до дня истечения срока полномочий указанного должностного лица, вносятся в Городскую Думу:
1) Главой Петропавловск-Камчатского городского округа;
2) депутатами Городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы.
2. Городская Дума должна рассмотреть представленные кандидатуры на ближайшей сессии.
3. Городская Дума рассматривает кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты, предоставляя кандидатам слово для выступления и ответов на вопросы депутатов Городской Думы в алфавитном порядке по первой букве фамилий кандидатов.
4. Кандидат может взять самоотвод, который принимается Городской Думы без обсуждения и голосования.
5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты предложения о кандидатурах вносятся в Городскую Думу лицами, указанными в части 1 настоящей статьи в течение 10 календарных дней со дня прекращения полномочий.
Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы, созывает внеочередную сессию в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Регламента.
Статья 74. Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты
1. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты на должность принимается большинством от установленного числа депутатов Городской Думы тайным голосованием.
2. В случае если на должность председателя Контрольно-счетной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для назначения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. В первом и втором турах голосования каждый депутат Городской Думы может голосовать только за одного кандидата.
3. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов Городской Думы, повторное голосование по вопросу о назначении председателя Контрольно-счетной палаты проводится на следующей сессии в порядке, установленном настоящей статьей с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Следующая сессия созывается в сроки, определяемые решением Городской Думы, но не позднее, чем через 10 дней.
4. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты оформляется решением Городской Думы без дополнительного голосования.
Статья 75. Порядок назначения аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются Городской Думой по представлению председателя Контрольно-счетной палаты открытым голосованием.
2. Аудитор Контрольно-счетной палаты считается назначенным, если за его назначение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Городской Думы.
Статья 76. Порядок принятия решения о прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно.
2. Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты возможно по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, а также в случае досрочного освобождения от должности на основании решения Городской Думы, в котором определяется день прекращения полномочий.
3. Решение об освобождении председателя Контрольно-счетной палаты от должности принимается большинством от установленного числа депутатов Городской Думы тайным голосованием.
4. Решение об освобождении аудитора Контрольно-счетной палаты от должности принимается большинством от установленного числа депутатов Городской Думы, открытым голосованием.
Глава 15. Осуществление Городской Думой контрольных функций
Статья 77. Контроль, осуществляемый Городской Думой
Контрольная деятельность Городской Думы осуществляется в формах заслушивания отчетов, направления депутатских запросов и депутатских обращений, проведения депутатского расследования, истребования информации, осуществления контроля за исполнением решений Городской Думы.
Статья 78. Отчет Городской Думы
1. Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы представляет на сессию не реже одного раза в год отчет о работе Городской Думы, составленный на основе отчетов комитетов Городской Думы и аппарата Городской Думы.
При рассмотрении отчета Городской Думы на заседании Городской Думы, депутаты Городской Думы вправе высказать свои замечания и предложения о работе Городской Думы.
2. Отчет Городской Думы за истекший год публикуется в средствах массовой информации.
Статья 79. Отчеты органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц
1. Городская Дума заслушивает отчеты (ежегодные отчеты) о деятельности Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа и Главы администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
Ежегодный отчет о деятельности Главы администрации городского округа заслушивается совместно с отчетом о деятельности администрации городского округа.
2. Депутат Городской Думы, группа депутатов Городской Думы вправе обращаться на заседании Городской Думы с вопросом к должностному лицу по кругу вопросов, входящих в компетенцию этого должностного лица.
3. Вопрос, подготовленный в письменной форме, заблаговременно (не позднее чем за 5 календарных дней до дня рассмотрения его на сессии), передается депутатом Городской Думы, группой депутатов Городской Думы Главе городского округа, исполняющим полномочия председателя Городской Думы, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица на заседание Городской Думы.
4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Городской Думы, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ должностного лица доводится председательствующим до сведения депутатов Городской Думы на заседании Городской Думы. Депутат Городской Думы имеет право высказать мнение по существу полученного ответа.
Статья 80. Контроль за исполнением поручений Городской Думы
1. Поручения Городской Думы ставятся на контроль в случае, если в них указываются исполнители и лица, на которых возлагается контроль за исполнением.
2. Контроль за исполнением поручений Городской Думы, находящихся на контроле, возлагается на комитеты Городской Думы и аппарат Городской Думы.
3. Не реже чем один раз в полгода на сессии рассматривается вопрос о ходе исполнения поручений Городской Думы. Решение о снятии контроля принимается большинством голосов от числа депутатов Городской Думы принявших участие в голосовании.
Статья 81. Толкование нормативных правовых актов, принятых Городской Думой
1. Толкование нормативных правовых актов, принятых Городской Думой, производится в случае обнаружения неясностей в их содержании, неправильной и противоречивой практики применения.
2. Право направлять в Городскую Думу запросы о толковании нормативных правовых актов принадлежит субъектам права правотворческой инициативы, указанным в части 2 настоящего Регламента.
3. Толкование нормативного правового акта, принятого Городской Думой, осуществляется путем принятия Городской Думой решения. Решение о толковании нормативного правового акта принимается большинством от установленного числа депутатов Городской Думы.
Глава 16.Обеспечение деятельности Городской Думы
Статья 82. Аппарат Городской Думы
1. Правовое, кадровое, бухгалтерское, финансово-аналитическое, информационное, организационное, материально-техническое, хозяйственное обеспечение деятельности Городской Думы и Главы Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется аппаратом Городской Думы.
2. Деятельность аппарата Городской Думы определяется Положением об аппарате Городской Думы, которое утверждается решением Городской Думы.
Статья 83. Обеспечение доступа к информации о деятельности Городской Думы
1. Организация доступа к информации о деятельности Городской Думы осуществляется аппаратом Городской Думы в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Решением об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.
2. Аппарат Городской Думы в целях организации доступа к информации о деятельности Городской Думы имеет право:
1) уточнять содержание запроса;
2) не предоставлять информацию о деятельности Городской Думы по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет";
3) отказать в предоставлении информации о деятельности Городской Думы в случаях, установленных статьей 20 Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
4) создавать муниципальные информационные системы для обслуживания пользователей информацией о деятельности Городской Думы.
3. Аппарат Городской Думы обязан:
1) соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на защиту чести, достоинства и деловой репутации при обеспечении доступа к информации о деятельности Городской Думы;
2) обеспечивать достоверность предоставляемой информации о деятельности Городской Думы, защиту от искажений и несанкционированного доступа с использованием средств защиты информации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Аппарат Городской Думы, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информации, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности;
3) предоставлять информацию о деятельности Городской Думы с соблюдением сроков и порядка ее предоставления;
4) создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности Городской Думы;
5) учитывать расходы, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности Городской Думы, при планировании бюджетного финансирования;
6) обеспечивать размещение информации о деятельности Городской Думы способами, установленными Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и решением Городской Думы "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа".
4. Порядок подготовки и размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о деятельности Городской Думы, утверждается распоряжением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.
Порядок подготовки и размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о деятельности Городской Думы должен предусматривать формирование и изменение состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта Городской Думы в сети "Интернет", права, обязанности и ответственность работников аппарата Городской Думы, уполномоченных на предоставление такой информации.
Глава 17. Принятие Регламента и внесение в него изменений
Статья 84. Порядок принятия настоящего Регламента и внесение в него изменений
Настоящий Регламент и решения о внесении в него изменений принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы и вступают в силу со дня их принятия.
<< Назад |
||
Содержание Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 22 февраля 2012 г. N 1403-р "О... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.