Приложение N 2. Положение о порядке аттестации руководителей учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края

Приложение N 2
к приказу Министерства
социального развития и
труда Камчатского края
от 17 января 2012 г. N 23-п

Положение
о порядке аттестации руководителей учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок и условия проведения аттестации руководителей учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края (далее - учреждение), для которых Министерство является работодателем.

1.2. Аттестации не подлежат руководители учреждений:

а) проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

б) беременные женщины;

в) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (аттестация указанных лиц возможна, не ранее чем через календарный год после выхода из отпуска).

1.3. Нормативной основой для проведения аттестации являются Трудовой кодекс Российской Федерации, требования к профессиональным квалификационным группам, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 февраля 2004 N 9 "Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг", приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", Примерное положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края, утвержденное постановлением Правительства Камчатского края от 11 ноября 2008 года N 357-П, а также другие нормативные правовые акты в указанной сфере правоотношений.

1.4. Целями аттестации на присвоение (подтверждение или повышение) квалификационной категории руководителей учреждений являются:

а) объективная оценка деятельности руководителей учреждений и определение их соответствия занимаемой должности;

б) стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.

в) определения соответствия их уровня профессиональной компетентности требованиям квалификации при присвоении им квалификационных категорий.

1.5. К основным задачам аттестации руководителей учреждений относится стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации руководителей, личностного профессионального роста, использования ими современных технологий и методов управления учреждением, повышение эффективности и качества труда, формированию квалифицированного руководства учреждениями.

1.6. Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, объективное отношение к аттестуемым, недопустимость субъективизма и любых форм дискриминации при проведении аттестации.

1.7. Аттестация проводится в плановом порядке в соответствии с утвержденным Министерством графиком и во внеплановом порядке по инициативе самого руководителя учреждения (по соглашению с работодателем) или его работодателя в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.

Внеплановая аттестация руководителя учреждения не может проводиться ранее, чем через три календарных месяца после предыдущей аттестации (плановой или внеплановой).

1.8. Основанием для проведения аттестации является приказ, подготавливаемый отделом юридического и кадрового обеспечения Министерства (далее - кадровой службой).

Представление на аттестуемого должно содержать следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество;

б) должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность, образование;

в) перечень основных вопросов, которыми занимается аттестуемый, и основной перечень поручений, выполненный аттестуемым в течение прошедшего календарного года;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности аттестуемого;

д) основания для проведения плановой (или) внеплановой аттестации.

При необходимости в представление вносятся дополнительные сведения характеризующие профессиональную деятельность аттестуемого.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 2 декабря 2014 г. N 1130-п в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. К представлению об исполнении руководителем учреждения, подлежащим аттестации, своих должностных обязанностей кадровая служба Министерства прилагает сведения, содержащие оценку его деятельности за истекший аттестационный период, по форме, предусмотренной приказом Министерства от 24.06.2014 N 483-П.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист руководителя учреждения за период его предыдущей аттестации.

1.10. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого на заседание аттестационной комиссии.

1.11. В случае неявки аттестуемого на заседание указанной комиссии без уважительной причины или его отказа от прибытия на аттестацию, аттестационная комиссия уведомляет об этом его работодателя, а аттестация руководителя учреждения переносится приказом Министерства на более поздний срок.

При повторной неявке аттестуемого на заседание указанной комиссии без уважительной причины комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.

1.12. Уровень квалификации руководителей определяется по двум квалификационным категориям: первая и высшая.

На первую квалификационную категорию обязан проходить аттестацию руководитель, имеющий стаж работы по занимаемой должности в учреждениях один год на момент подачи заявления на аттестацию.

На высшую квалификационную категорию вправе претендовать руководитель, имеющий первую квалификационную категорию и (или) стаж работы по занимаемой должности в учреждениях не менее трех лет на момент подачи заявления на аттестацию.

1.13. Руководитель учреждения может претендовать на более высокую квалификационную категорию до истечения срока действия присвоенной ему квалификационной категории при условии соблюдения требований к его стажу работы в занимаемой должности в учреждении, установленных действующим трудовым законодательством.

1.14. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации аттестуемых руководителей при определении их соответствия той или иной квалификационной категории, предусмотренной для данной должности, устанавливаются исходя из целевых показателей оценки деятельности учреждений.

В качестве основных критериев оценки аттестуемых руководителей служат результаты, достигнутые при исполнении ими должностных обязанностей (приложение 2 к настоящему Положению), качество, интенсивность и степень самостоятельности выполняемой работы, ответственность за порученное дело, сложность выполняемой им работы, показатели квалификации и профессионализма, стаж работы по специальности, а также уровень образования.

Аттестационная комиссия руководствуется показателями и критериям оценки эффективности работы руководителей учреждений, отраженными в приложении 2 к настоящему Положению.

1.15. Аттестуемый руководитель имеет право:

- ознакомиться с представлением и персональным составом аттестационной комиссии;

- представлять в аттестационную комиссию любые материалы, которые, по его мнению, имеют отношение к его аттестации;

- отозвать заявление о прохождении аттестации до ее начала в случае, если проводится внеплановая аттестация по его заявлению.

1.16. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется кадровой службой Министерства.

II. Сроки при проведении аттестации

2.1. Сроки проведения аттестации руководителей учреждений устанавливаются приказом Министерства в соответствии с графиком прохождения аттестации (далее - график).

2.2. Продолжительность аттестации для каждого руководителя учреждения с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать шестидесяти календарных дней.

2.3. По заявлению руководителя учреждения в случае его временной нетрудоспособности, нахождения в командировке или по другим уважительным причинам продолжительность его аттестации может быть увеличена приказом руководителя Министерства.

III. Подготовка к проведению аттестации

3.1. Подготовка к проведению аттестации осуществляется кадровой службой Министерства и включает выполнение следующих мероприятий:

- разработку и утверждение нормативных документов в соответствии с предъявляемым к ним требованиями;

- разъяснительную работу о целях и порядке проведения аттестации (консультативные встречи с аттестуемыми, ознакомление с нормативными документами по аттестации);

- прием и регистрацию документов: заявлений установленного образца в установленные сроки, представлений на аттестуемых руководителей;

- рассмотрение заявлений;

- определение состава аттестационных комиссий;

- подготовку необходимых документов по аттестуемым.

3.2. Для проведения аттестации руководителей учреждений в срок не менее, чем за сорок календарных дней до ее начала, в Министерстве издается приказ, содержащий следующие положения:

а) о составлении списков руководителей подлежащих аттестации;

б) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

в) о подготовительной и разъяснительной работе, целях и порядке проведения аттестации, с указанием ответственных лиц.

3.3. Руководитель учреждения, изъявивший желание получить, подтвердить или повысить квалификационную категорию, подает в кадровую службу Министерства заявление, по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 2 декабря 2014 г. N 1130-п в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Руководители учреждений, подлежащие аттестации, в срок не позднее чем за тридцать календарных дней до ее начала представляют в аттестационную комиссию отчет о выполнении целевых показателей эффективности деятельности возглавляемых ими государственных учреждений по форме, утвержденной приказом Министерства от 24.06.2014 N 483-П.

3.5. Приказом Министерства определяются персональный и количественный состав аттестационной комиссии, сроки полномочий и порядок ее работы.

Аттестационная комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии формируется из числа сотрудников Министерства.

В состав членов аттестационной комиссии включаются представители кадровой службы и руководители структурных подразделений Министерства. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

3.6. Представление на каждого аттестуемого, график проведения плановой (или внеплановой) аттестации, списки аттестуемых, а также другие необходимые документы для аттестации подготавливает кадровая служба Министерства. Указанные документы предоставляются кадровой службой председателю аттестационной комиссии не позднее, чем за тридцать календарных дней до начала проведения аттестации.

График проведения аттестации и списки аттестуемых согласовываются председателем аттестационной комиссии в срок не позднее, чем через семь дней после поступления в комиссию представлений(я) и предоставляются на утверждение руководителю Министерства.

Руководитель Министерства в трехдневный срок с момента получения документов принимает решение о проведении аттестации, которое утверждается приказом.

Сроки, графики проведения аттестации, состав аттестационной комиссии, основания проведения аттестации (если аттестация внеплановая) и другие необходимые сведения должны быть изложены в приказе об аттестации и доводятся до сведения руководителей учреждений, подлежащих аттестации, не менее, чем за четырнадцать календарных дней до ее начала.

3.7. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за семь календарных дней до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого с представлением под роспись.

При этом аттестуемый руководитель учреждения вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем мотивированном несогласии с выводами и сведениями, содержащимися в представлении.

Зафиксированный в письменном виде отказ аттестуемого ознакомиться с представлением не является основанием для непроведения аттестации и оформляется соответствующим актом, заверяемым председателем и секретарем аттестационной комиссии.

IV. Проведение аттестации

4.1. Руководство работой аттестационной комиссии осуществляет ее председатель. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии руководство возлагается на заместителя председателя.

4.2. Организация деятельности аттестационной комиссии и ведение ее делопроизводства возлагается на секретаря аттестационной комиссии.

Секретарь аттестационной комиссии выполняет следующие функции:

- своевременно информирует членов аттестационной комиссии, лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте заседаний;

- осуществляет подготовку аттестационных материалов к заседаниям;

- обеспечивает проведение заседаний в установленные графиком сроки;

- оформляет и ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии (далее - протоколы);

- заполняет аттестационные листы на аттестуемых руководителей;

- осуществляет иные функции, связанные с организацией деятельности аттестационной комиссии и ведением ее делопроизводства.

4.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии приказом Министерства.

4.4. Аттестация руководителей учреждений проводится аттестационной комиссией в три этапа, в дни и часы, установленные утвержденным графиком проведения аттестации.

4.5. Первый этап аттестации предусматривает рассмотрение на заседании аттестационной комиссии представления, отчета и иных документов, представленных в связи с проведением аттестации, а также собеседование с аттестуемым.

4.6. Второй этап включает оценку уровня квалификации аттестуемого на основе критериев квалификационных категорий руководителей и результатов деятельности учреждения, которым осуществляет руководство аттестуемый.

Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и исключающим проявление субъективизма.

Профессиональная деятельность аттестуемого оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности, интенсивности и степени самостоятельности выполняемой работы.

При этом должны учитываться результаты исполнения аттестуемым должностной и других инструкций, регламентов, приказов, распоряжений и других документов Министерства, имеющих отношение к его профессиональной деятельности, а также учитываться его профессиональные знания и опыт работы, выполнение требований, установленных трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации.

При аттестации руководителя также учитываются организаторские способности и выполнение поставленных задач.

4.7. Третий этап проведения аттестации предусматривает вынесение решения аттестационной комиссией о соответствии (несоответствии) руководителя заявленной квалификационной категории, а также ознакомление аттестуемого с решением, принятым аттестационной комиссией.

4.8. По результатам аттестации аттестационная комиссия выносит следующие решения:

- соответствует (не соответствует) заявленной квалификационной категории;

- соответствует занимаемой должности;

- не соответствует занимаемой должности.

4.9. Аттестационная комиссия может вносить свои предложения, в том числе по повышению квалификации руководителя учреждения, которые заносятся в протокол заседания комиссии.

4.10. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует вопросы к аттестуемому, ответы на них, результаты голосования комиссии и другие необходимые сведения.

4.11. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.

4.12. Принятое решение аттестационной комиссии сообщается аттестуемому непосредственно после подведения итогов голосования и оформляется протоколом. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается всеми членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

Результаты аттестации на основании сведений из протокола заносятся секретарем аттестационной комиссии в аттестационный лист, составленный по установленной форме (приложение 3 к настоящему Положению), в двухдневный срок со дня окончания аттестации.

Аттестационный лист составляется на каждого аттестуемого в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем аттестационной комиссии.

4.13. Секретарь аттестационной комиссии знакомит аттестованного руководителя учреждения с аттестационным листом под роспись и вручает ему второй экземпляр аттестационного листа не позднее, чем через три календарных дня после проведения аттестации.

По письменному заявлению аттестованного руководителя учреждения, а также в случае его отказа от ознакомления с аттестационным листом и (или) в случае отказа в получении его второго экземпляра, по истечении вышеуказанного срока аттестационный лист ему высылается (посредством почтовой связи с уведомлением) секретарем аттестационной комиссии.

О выдаче (или направлении) аттестационного листа аттестованному руководителю учреждения секретарь аттестационной комиссии делает запись в журнале регистрации выдачи аттестационных листов с указанием даты его выдачи (направления).

4.14. Первый экземпляр аттестационного листа руководителя учреждения, прошедшего аттестацию, и представление об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в его личном деле в Министерстве.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.14. Материалы и результаты аттестации секретарь аттестационной комиссии представляет в кадровую службу Министерства не позднее, чем через пять календарных дней после ее проведения.

4.15. В течение тридцати календарных дней после проведения аттестации издается приказ Министерства об итогах аттестации руководителей учреждений.

4.16. Трудовые споры, возникающие в связи с проведением аттестации, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.