Часть 2

2. Раздел 1 "Технико-экономическое обоснование долгосрочной краевой целевой программы "Культура Камчатки на 2010 - 2012 годы" изложить в следующей редакции:

"1. Технико-экономическое обоснование долгосрочной краевой целевой программы "Культура Камчатки на 2010 - 2012 годы"

1.1. Долгосрочная краевая целевая программа "Культура Камчатки на 2010 -2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края от 01.04.2009 N 145-РП.

1.2. Программно-целевое планирование в сфере культуры осуществлялось в последние годы в форме долгосрочных целевых программ "Культура Камчатки (2002 - 2005 гг.)", "Культура Камчатки (2006 - 2010 гг.)", "Культура России на 2006 - 2010 годы" (на территории Корякского округа), а также краевой целевой программы "Культура Камчатки на 2009 год".

1.3. Выбор приоритетных направлений Программы опирается на стратегические цели региональной политики в сфере культуры и анализ сложившихся тенденций ее осуществления в предыдущие годы. Включенные в Программу мероприятия направлены на решение системных проблем в области культурного развития, связанных с созданием реальных условий для сохранения культурного наследия, развития традиционных художественных направлений, укрепления единого культурного пространства.

1.4. Важнейшей задачей культурной политики остается необходимость проведения мероприятий по сохранению культурного наследия.

В Камчатском крае объекты культурного наследия по своему историко-культурному значению распределены следующим образом:

1) выявленные объекты культурного наследия;

2) объекты культурного наследия федерального значения;

3) объекты культурного наследия регионального значения;

4) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения.

1.5. Существует острая необходимость в разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском. Разработка проектов охранных зон памятников, установление границ их территорий будет являться основной мерой противодействия незаконным строительным и хозяйственным работам, угрожающим сохранению памятников истории и культуры.

1.6. Государственная историко-культурная экспертиза является одним из направлений государственной охраны объектов культурного наследия. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" заключение государственной историко-культурной экспертизы необходимо для обоснования принятия соответствующих решений Правительством Российской Федерации, федеральным органом охраны объектов культурного наследия или исполнительным органом государственной власти Камчатского края, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

1.7. В последнее время резко снизилось финансирование по содержанию памятников (ремонт, реставрация, консервация и т.д.). Около 60 процентов от общего числа памятников нуждается в принятии срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения в результате проявления различных негативных явлений и процессов.

Способом сохранения объектов культурного наследия являются ремонтно-реставрационные работы, к которым допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия.

В условиях отсутствия в Камчатском крае квалифицированных специалистов, имеющих право осуществлять деятельность по реставрации объектов культурного наследия, в рамках программных мероприятий следует предусмотреть финансовые средства на привлечение иногородних лицензированных специалистов-реставраторов.

1.8. Проблемным вопросом историко-культурного наследия в Камчатском крае остается сохранность музейных фондов.

Работа по учету и организации хранения музейных предметов и музейных коллекций в музеях Камчатского края не в полной мере соответствует нормативным требованиям. Основной причиной этого является отсутствие у музеев надлежащего финансирования и необходимой материально-технической базы. Создание электронного каталога особо ценных единиц хранения музеев Камчатского края будет способствовать созданию единого информационного поля и культурного пространства в Камчатском крае, а также даст возможность обеспечить сохранность музейных экспонатов.

Важными являются вопросы совершенствования учетно-хранительской работы в музеях, в том числе перевод в цифровую форму архивных документов, рукописей, редких книг, эскизов, изображений музейных предметов, создание учетных баз данных, электронных каталогов и реестров, расширение работ по реставрации музейных коллекций, пополнение музейного фонда и других коллекций, находящихся на территории Камчатского края.

1.9. Программой также предусмотрены мероприятия по издательской деятельности, направленные на публикацию историко-краеведческих и этнографических изданий, в целях информирования населения о значении и величии истории и национальной культуры Камчатского края.

1.10. Обеспечение сохранности и передачи последующим поколениям образцов духовной культуры возможно через создание Камчатского реестра объектов нематериального культурного наследия Российской Федерации. Нематериальное культурное наследие Российской Федерации представляет собой обычаи, формы представления и выражения, навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия. Нематериальное культурное наследие проявляется в таких областях, как устные традиции, исполнительские искусства, обычаи, обряды, празднества, знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами. В связи с этим, одним из наиболее эффективных путей сохранения нематериального наследия является создание информационных банков данных, перевод в электронную форму образцов традиционной народной культуры.

1.11. Население Камчатского края обслуживают 110 публичных библиотек. Показатели работы библиотек свидетельствуют о востребованности обществом библиотечных услуг, ассортимент которых год от года расширяется. В то же время существует ряд серьезных проблем, требующих безотлагательного внимания и принятия конкретных мер.

Большую тревогу вызывает сохранность библиотечных фондов. Как правило, хранилища библиотек расположены в малопригодных неприспособленных помещениях. Практически во всех библиотеках нет условий для выполнения нормативных требований к хранению: книгохранилища переполнены, в них нет систем кондиционирования воздуха и вентиляции, отсутствуют необходимые условия и материалы для реставрационных работ. В мероприятиях Программы предусмотрено резервное копирование особо ценных единиц фондового хранения библиотек Камчатского края за счет модернизации библиотечных информационно-обеспечивающих ресурсов.

Отсутствие специализированных библиотечных фондов для инвалидов по зрению свидетельствует о невозможности инвалидами по зрению осуществлять беспрепятственный доступ к информации. Программой запланированы мероприятия по созданию специализированных библиотечных фондов для инвалидов по зрению, включающее приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе литературы, издаваемой на электронных носителях, магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Библиотеки Камчатского края играют важную роль в укреплении международных связей в сфере историко-культурного наследия. В целях формирования единого информационного поля по изучению стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в рамках мемориальных мероприятий, посвященных 270-летию Второй Камчатской экспедиции под руководством Витуса Беринга, Программой предусмотрено проведение 5-ых Международных исторических и Свято-Иннокентьевских чтений, посвященных 270-летию выхода России к берегам Америки и началу освоения Тихого океана.

Кроме того, Программой предусматриваются обучающие мероприятия в процессе проведения научно-практической конференции по проблемам библиотечного обслуживания детского населения Камчатского края.

1.12. Не менее острой для сферы культуры в Камчатском крае является кадровая проблема, которую можно решить путем целевой поддержки обучения специалистов.

Для создания условий повышения квалификации кадров учреждений культуры Программой предусматривается возможность освоения учебных программ по месту жительства работников культуры Камчатского края, без отрыва от основной деятельности посредством дистанционного обучения. Использование информационных технологий в образовании может значительно улучшить эффективность обучения и сократить затраты на него.

1.13. Одной из приоритетных целей отрасли культуры является сохранение самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Камчатском крае, в условиях глобализации, столкновения между интересами культуры и логикой рыночной экономики.

Реализация мероприятий Программы по созданию дополнительных условий для развития духовного потенциала, традиционного народного творчества позволит сохранить жанры фольклора, декоративно-прикладное искусство, национальные обряды и традиции с перспективой их воссоздания, формирования процессов саморегуляции в народном творчестве.

1.14. Многообразие направлений деятельности сферы культуры делает невозможным решение проблем изолированно, без применения программно-целевых методов решения, стоящих перед отраслью задач. Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение работ по сохранению историко-культурного наследия в Камчатском крае, сохранение духовно-культурного потенциала, развитие библиотечного дела, на сохранение и развитие системы образования в сфере культуры и искусства в Камчатском крае.".