Приложение N 3. Порядок предоставления стационарного социального обслуживания в учреждениях государственной системы социальных служб Камчатского края

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 14 мая 2014 г. N 376-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к приказу Министерства
социального развития и труда
Камчатского края
от 6 августа 2012 г. N 422-п

Порядок
предоставления стационарного социального обслуживания в учреждениях государственной системы социальных служб Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 35 части 2.1 раздела 2 постановления Правительства Камчатского края от 19.12.2008 N 423-П "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края" в рамках реализации полномочий, связанных с предоставлением гражданам стационарного социального обслуживания в учреждениях государственной системы социальных служб Камчатского края, а также учреждениях, функционирующих в рамках переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае полномочий по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан (далее - Порядок).

2. Стационарное социальное обслуживание осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе (далее - граждане), и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

3. Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей.

4. Стационарное социальное обслуживание граждан включает стационарное обслуживание и оказание социальных услуг.

5. Стационарное социальное обслуживание предоставляется учреждениями государственной системы социальных служб Камчатского края, а также учреждениями, функционирующими в рамках переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае полномочий по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан, обеспечивающими предоставление социальных услуг в стационарных условиях.

6. К учреждениям стационарного социального обслуживания (далее - учреждения) относятся:

1) дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

2) психоневрологические интернаты;

3) детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

4) дома-интернаты для детей с физическими недостатками;

5) дома милосердия.

7. Стационарное социальное обслуживание предоставляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края.

8. Противопоказаниями к зачислению граждан на стационарное социальное обслуживание являются:

1) тяжелые психические расстройства;

2) хронический алкоголизм;

3) венерические, карантинные инфекционные заболевания;

4) бактерио- или виросоносительство;

5) активные формы туберкулеза;

6) иные заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

9. Стационарное социальное обслуживание предоставляется на постоянной и временной (до 6 месяцев) основе.

Порядок зачисления на стационарное социальное обслуживание

10. Для зачисления на стационарное социальное обслуживание гражданин (законный представитель) подает в отдел социальной защиты по месту своего жительства:

1) заявление на зачисление на стационарное социальное обслуживание по форме, утвержденной Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР" (далее - заявление);

2) документ, удостоверяющий личность гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании;

3) справку, свидетельство, удостоверение, иные документы установленного образца о праве на социальную поддержку, предусмотренные действующим законодательством, подтверждающие отнесение гражданина к категории лиц, имеющих право на стационарное социальное обслуживание в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

4) медицинскую карту по форме, утвержденной Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР";

5) справку службы медико-социальной экспертизы об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (для инвалидов);

6) справку врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения с участием врача-психиатра о рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания;

7) выписку из истории болезни или амбулаторной карты (для граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями);

8) решение суда о признании гражданина недееспособным (для граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными);

9) документ, удостоверяющий личность представителя и его полномочия (для представителей граждан);

10) ходатайство руководителей учреждений, указанных в пункте 23 настоящего Порядка (для лиц, претендующих на льготное предоставление стационарного социального обслуживания);

11) иные документы, подтверждающие необходимость помещения гражданина на стационарное социальное обслуживание (предоставляются на усмотрение гражданина).

12) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для помещения в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей).

11. Гражданин вправе направить заявление в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-коммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края.

12. В случае невозможности гражданином самостоятельно осуществить сбор необходимых документов отдел социальной защиты по месту жительства гражданина, претендующего на зачисление в стационарное учреждение социального обслуживания, оказывает помощь в их получении и сборе.

13. Документы, предоставленные гражданином либо его законным представителем, должны удовлетворять следующим требованиям:

1) в заявлении должны быть заполнены все реквизиты;

2) документы, исполненные на иностранном языке, должны быть удостоверены посредством апостиля в соответствии с действующим законодательством и переведены на русский язык;

3) не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать их содержание.

14. Отдел социальной защиты в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления гражданина (его представителя) с приложением документов, организует обследование социально-бытовых условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования (далее - акт обследования).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. Акт обследования в течение 5 рабочих дней со дня его составления с приложением заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, направляется в Министерство социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство).

17. Комиссия по социальным вопросам Министерства социального развития и труда Камчатского края (далее - Комиссия) в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов из отдела социальной защиты акта обследования и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) поставить на учет и выдать путевку на стационарное социальное обслуживание;

2) отказать в постановке на учет и выдаче путевки на стационарное социальное обслуживание.

18. Комиссия принимает решение путем голосования простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

19. В случае возникновения вопросов Комиссия вправе осуществить проверку предоставленных гражданином сведений, путем направления запросов и привлечения экспертов.

20. Решение Комиссии оформляется протоколом и доводится до сведения заявителя.

При принятии решения о поставке на учет и выдаче путевки в извещении заявителю указываются: дата постановки в очередь, номер очереди и тип учреждения социального обслуживания, которое ему будет предоставлено.

При принятии решения об отказе в поставке на учет и выдаче путевки в извещении заявителю указывается причина отказа.

21. При принятии Комиссией решения в соответствии с подпунктом 1 пункта 17 Порядка, в течение 3 рабочих дней издается приказ Министерства о постановке на учет и (или) выдаче путевки на стационарное социальное обслуживание гражданина.

22. Право внеочередного приема на стационарное социальное обслуживание из лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, имеют следующие категории граждан:

1) ветераны Великой Отечественной войны;

2) лица, признанные Комиссией, нуждающимися в срочном помещении на стационарное социальное обслуживание;

3) граждане пожилого возраста и инвалиды, в отношении которых имеется решение суда о помещении в стационарные учреждения социального обслуживание без их согласия или без согласия их законных представителей.

23. Право первоочередного приема на стационарное социальное обслуживание из лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, имеют следующие категории граждан:

1) лица, проживающие в жилых помещениях, предоставленных в соответствии с Порядком предоставления и пользования жилыми помещениями в краевом государственном автономном учреждении социальной защиты "Камчатский специальный дом ветеранов" в случае утраты способности к самообслуживанию;

2) лица, признанные Комиссией, нуждающимися в переводе из одного стационарного (полустационарного) учреждения социального обслуживания Камчатского края в другое стационарное (полустационарное) учреждение социального обслуживания Камчатского края;

3) лица, имеющие показания к помещению в стационарные учреждения социального обслуживания и признанные Комиссией, нуждающимися в помещении на стационарное социальное обслуживание из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Камчатский краевой психоневрологический диспансер" и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края "Петропавловск-Камчатская городская гериатрическая больница".

24. Основаниями для отказа поставке на учет и выдаче путевки на стационарное социальное обслуживание являются:

1) поступление обращения от лиц (представителей), не относящихся к категориям граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие у гражданина противопоказаний к зачислению на стационарное социальное обслуживание, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

3) непредставление либо неполное представление документов, указанных в части 10 настоящего Порядка;

4) представление документов, не соответствующих требованиям пункта 13 настоящего Порядка;

5) представление гражданином документов, содержащих недостоверные сведения.

25. При наличии свободных мест в стационарном учреждении, в течение 5 дней со дня издания Министерством приказа гражданину выдается путевка.

26. При отсутствии в стационарном учреждении свободных мест на дату принятия Комиссией решения, Министерством осуществляется учет граждан для направления в учреждения на стационарное социальное обслуживание.

27. Очередность для направления на стационарное социальное обслуживание формируется отдельно для каждого вида стационарных учреждений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в форме реестров согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

28. Реестры ведутся в электронной форме и на бумажном носителе.

29. Раз в три года с 1 января по 30 июня проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете на стационарное социальное обслуживание.

30. Перерегистрация проводится путем направления гражданами, состоящими в очереди, либо их законными представителями (для недееспособных граждан), заявления в Министерство по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Непоступление заявления о перерегистрации является основанием для снятия гражданина с учета на зачисление в стационарное учреждение социального обслуживания.

31. Гражданам, состоящим в очереди на первоочередное предоставление стационарного социального обслуживания, путевка выписывается после поселения лиц, имеющих право на внеочередной прием, при условии отсутствия медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию и наличии свободных мест в учреждении.

32. Гражданам, состоящим в очереди на предоставление стационарного социального обслуживания, путевка выписывается после поселения лиц, имеющих право на внеочередной и первоочередной прием, при условии отсутствия медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию и наличии свободных мест в учреждении.

33. Граждане, в отношении которых принято решение о постановке на учет и выдаче путевки на стационарное социальное обслуживание, заносятся в соответствующие реестр по порядку согласно дате принятия решения Комиссией, вне зависимости от их места проживания. В случае, если Комиссией на одном заседании рассматривается несколько заявлений граждан, то они вносятся в реестр согласно их дате регистрации в Министерстве.

Личное дело гражданина и копия уведомления о постановке в очередь хранятся в Министерстве до времени выдачи путевки, после направляются в учреждение, в которое он зачисляется.

34. При освобождении места в учреждении, путевка предлагается гражданину, стоящему первым в очереди на поселение в соответствующее стационарное учреждение путем направления письменного извещения либо сообщения иными доступными гражданину средствами связи (телефон, факс, электронная почта).

35. Путевка предлагается следующему по порядку очереднику, если гражданин, которому была предложена путевка, не был поселен по следующим причинам:

1) поступило письменное ходатайство гражданина либо его законного представителя (для недееспособных граждан) об отложении времени зачисления в стационарное учреждение социального обслуживания, заверенное печатью и подписью руководителя отдела социальной защиты по месту жительства гражданина, в связи с отсутствуем на территории Камчатского края либо болезнью на срок до двух месяцев;

2) поступил письменный отказ от гражданина либо его законного представителя (для недееспособных граждан) от зачисления в стационарное учреждение социального обслуживания, заверенное печатью и подписью руководителем отдела социальной защиты по месту жительства гражданина;

3) в течение 14 дней со дня направления письменного извещения о наличии места в стационарном учреждение социального обслуживания от гражданина либо его законного представителя (для недееспособных граждан) не поступило какой-либо информации.

36. Гражданин находится в очереди до получения специалистами Министерства, ответственными за рассмотрение документов, подтверждения о поселении в стационарное учреждение (отрывной талон путевки).

37. Гражданин снимается с учета (исключается из реестра очередников) о зачислении в стационарное учреждение на основании решения Комиссии в следующих случаях:

1) после получения подтверждения о зачислении в стационарное учреждение (личной карточки);

2) поступления письменного отказа от гражданина либо его законного представителя (для недееспособных граждан) от зачисления в стационарное учреждение социального обслуживания, заверенного печатью и подписью руководителя отдела социальной защиты по месту жительства гражданина;

3) при изменении диагноза, повлекшего возникновение медицинских противопоказаний, указанных в Инструкции о медицинских показаниях и противопоказаниях для заселения в данный вид учреждений;

4) при возникновении противопоказаний к зачислению граждан на стационарное социальное обслуживание указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

5) в случае смерти;

6) пропуска срока очередной перерегистрации;

7) поступления ходатайства гражданина либо его законного представителя (для недееспособных граждан) об отложении времени зачисления в стационарное учреждение социального обслуживания не соответствующее требованиям подпункта 1 пункта 35 настоящего Порядка;

8) поступления более трех ходатайств гражданина либо его законного представителя (для недееспособных граждан) об отложении времени зачисления в стационарное учреждение социального обслуживания, соответствующего требованиям подпункта 1 пункта 35 настоящего Порядка;

9) гражданин либо его законный представитель (для недееспособных граждан) не ответил на 3 письменных извещения, посланных в течение трех месяцев, о наличии места в стационарном учреждение социального обслуживания с предложением о зачислении в указанное учреждение;

10) утраты оснований, дающих право на зачисление на стационарное социальное обслуживание;

11) установления факта представления гражданином подложных документов или наличия в представленных документах заведомо ложных сведений.

Информация о снятых с учета заявителях заносится в соответствующие графы журнала выбывших из очереди.

38. Решение Комиссии о снятии гражданина с учета оформляется протоколом и доводится до его сведения или сведения законного представителя (для недееспособных граждан).

39. При принятии Комиссией решения в соответствии с пунктом 37 настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней издается приказ Министерства о снятии на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

40. Исключение гражданина из очереди не препятствует ему вновь обратиться в Министерство за новой постановкой в очередь. В этом случае постановка в очередь производится вновь на общих основаниях.

41. Гражданин восстанавливается в очереди, если в течение месяца со дня выписки путевки не смог зачислится в стационарное учреждение социального обслуживания по следующим уважительным причинам:

1) болезни;

2) похорон близких родственников;

3) при направлении медицинскими организациями на консультацию, обследование или лечение за пределы Камчатского края.

В этих случаях путевка аннулируется.

42. О восстановлении в очереди по основаниям, предусмотренным пунктом 41 настоящего Порядка, гражданин, которому выписана путевка, либо его законный представитель (для недееспособных граждан) в течение одного месяца с момента, когда отпали причины, послужившие основанием незачисления в стационарное учреждение социального обслуживания, направляет в Министерство письменное заявление с приложением документов, подтверждающих уважительность причины незачисления.

43. Решение об оставлении в очереди принимается на заседании Комиссии.

44. Основаниями для отказа в восстановлении в очереди на стационарное социальное обслуживание являются:

1) признание причины пропуска срока зачисления в стационарное учреждение социального обслуживание неуважительными;

2) пропуск срока подачи заявления о восстановлении в очереди, установленного пунктом 41 настоящего Порядка.

45. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

46. Стационарное социальное обслуживание оказывается на основании договора на стационарное обслуживание, заключенного учреждением с гражданином или его законным представителем.

Типовая форма договора на стационарное обслуживание утверждается приказом Министерства.

47. Предоставление гражданам государственной услуги по стационарному социальному обслуживанию в Камчатском крае осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Министерства.

Порядок и условия оплаты стационарного социального обслуживания

48. Порядок и условия оплаты стационарного социального обслуживания определены Постановлением Правительства Камчатского края от 27.02.2012 N 124-П "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственной системе социальных служб Камчатского края".

49. Социальные услуги в стационарных учреждениях и стационарных отделениях предоставляются бесплатно в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания и дополнительных социальных услуг в соответствии нормативными правовыми актами Камчатского края.

50. Перечень дополнительных социальных услуг, оказываемых в стационарных условиях, устанавливается учреждением по согласованию с Министерством.

Тарифы на дополнительные социальные услуги устанавливается учреждением по согласованию с Министерством.

Порядок прекращения стационарного социального обслуживания

51. Стационарное социальное обслуживание прекращается на основании приказа Министерства, до истечения срока, указанного в договоре, в случаях:

1) письменного заявления гражданина либо его законного представителя, если право гражданина на отказ не ограничено федеральным законодательством;

2) выявления у гражданина медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

3) нарушения гражданином условий договора на стационарное социальное обслуживание;

4) нарушения гражданином правил поведения в стационарных учреждениях или стационарных отделениях учреждений социального обслуживания.

5) смерти гражданина.

52. Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

53. Решение о выписке из учреждения принимается Комиссией Министерства на основании документов, представленных учреждением.

При выписке из учреждения гражданину (кроме граждан, принятых на временное проживание) выдаются одежда и обувь (по сезону), принадлежащие ему ценности, деньги, вещи и имущество, а также личные документы и справка о времени пребывания в учреждении.