Приложение N 1. Порядок предоставления социального обслуживания на дому учреждениями государственной системы социальных служб Камчатского края

Приложение N 1
к приказу Министерства
социального развития и труда
Камчатского края
от 6 августа 2012 г. N 422-п

Порядок
предоставления социального обслуживания на дому учреждениями государственной системы социальных служб Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Законом Камчатского края от 15.09.2008 N 116 "О социальном обслуживании граждан в Камчатском крае" и регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам, проживающим в Камчатском крае, социального обслуживания на дому учреждениями государственной системы социальных служб Камчатского края (далее - Порядок).

2. Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилого возраста, инвалидам, а также одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью (далее - граждане).

Для целей настоящего Порядка гражданами пожилого и преклонного возраста признаются мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет.

3. Помощь на дому предоставляется в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

4. Социальное обслуживание на дому предоставляется учреждениями социального обслуживания, входящими в государственную систему социальных служб Камчатского края, обеспечивающими предоставление социальных услуг клиентам по месту их проживания в нестационарных условиях, без их проживания в указанном учреждении или отделении учреждения (далее - учреждения).

5. Социальное обслуживание на дому осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, представителя, наделенного полномочиями, основанными на доверенности, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения в отделы социальной защиты по месту жительства гражданина либо в учреждения.

6. Противопоказаниями к зачислению граждан на социальное обслуживание на дому являются:

1) психические расстройства;

2) хронический алкоголизм;

3) венерические, карантинные инфекционные заболевания;

4) бактерио- или вирусоносительство;

5) активные формы туберкулеза;

6) иные заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

7. Отказ учреждения в предоставлении социального обслуживания на дому по медицинским показаниям оформляется совместным заключением его руководителя (заместителя руководителя) и врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.

8. Социальное обслуживание на дому осуществляется на временной (до 6 месяцев) или постоянной основе путем предоставления социальных услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания (далее - Перечень) и дополнительных социальных услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания в Камчатском крае (далее - государственные стандарты).

Порядок зачисления на социальное обслуживание на дому

9. Зачисление на социальное обслуживание на дому осуществляется учреждением на основании:

1) заявления гражданина, его представителя о предоставлении социальных услуг;

2) документа, удостоверяющего личность гражданина. В случае если за предоставлением государственной услуги обращается представитель гражданина, то представляется также документ, удостоверяющий личность представителя и его полномочия;

3) заключения лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;

4) справки, свидетельства, удостоверения или другого документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством (при наличии);

10. Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют дополнительно к документам, указанным в пункте 9 настоящего порядка:

1) справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

2) справку от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах.

Документы представляются в подлинниках или в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Справка о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок, запрашивается отделами социальной защиты в рамках межведомственного взаимодействия в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение.

12. По усмотрению гражданина заявление может быть направлено в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-коммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края.

13. Документы, предоставленные заявителем либо его представителем, должны удовлетворять следующим требованиям:

а) документы, исполненные на иностранном языке, представляемые для социального обслуживания, должны быть легализованы (удостоверены посредством апостиля) в соответствии с действующим законодательством и переведены на русский язык;

б) не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать их содержание.

14. В случае невозможности гражданином самостоятельно осуществить сбор документов, указанных в пунктах 9 - 10 настоящего Порядка, учреждение оказывает помощь в их получении и сборе.

При обращении гражданина, его представителя в отделы социальной защиты, заявление и документы в течение 7 дней со дня обращения направляются в учреждение.

15. Учреждение в течение 5 дней со дня поступления заявления гражданина (его представителя) с приложением документов, указанных в пунктах 9 - 10 настоящего Порядка, организует обследование социально-бытовых условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования (далее - акт обследования).

16. Социальное обслуживание на дому предоставляется на основании заключенного между учреждением и гражданином, его представителем договора, определяющего виды оказываемых социальных услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, условия и размер оплаты, права и обязанности сторон.

17. Отказ в предоставлении социального обслуживания на дому допускается по следующим основаниям:

1) гражданин не относится к категории граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие у гражданина противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание на дому, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Порядок и условия оплаты социального обслуживания на дому

18. Социальное обслуживание на дому осуществляется бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.

При определении размера оплаты за социальное обслуживание на дому учитываются виды доходов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

19. В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме территориальной программы государственных гарантий оказания населению Камчатского края бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год, получению образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения, оказывающего эти услуги, на основании акта обследования и документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящего Порядка с учетом величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае.

21. При принятии решения о предоставлении социального обслуживания на дому учитывается среднедушевой доход гражданина (семьи) к величине прожиточного минимума в Камчатском крае на душу населения, установленного в квартале, предшествующему дню подачи заявления.

22. Условия оказания социального обслуживания на дому (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются руководством учреждения не чаще одного раза в полугодие в случае изменения размера пенсии гражданина, либо среднедушевого дохода семей, в которых он проживает, либо прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае.

23. Из категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка социальные услуги на дому предоставляются бесплатно, в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания:

1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае;

2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

4) ветеранам Великой Отечественной войны;

5) семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья.

24. Из категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, социальное обслуживание на дому предоставляется на условиях частичной оплаты:

1) 10 процентов стоимости предоставленных услуг - гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) от 1,2 до двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае;

2) 20 процентов стоимости предоставленных услуг - гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) от двукратной до двух с половиной кратной величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае;

3) 30 процентов стоимости предоставленных услуг - гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) от двух с половиной кратной до трехкратной величины прожиточного минимума.

25. В остальных случаях социальное обслуживание на дому предоставляется на условиях полной оплаты.

26. Дополнительные социальные услуги, а также социальные услуги в объемах, превышающих государственные стандарты, предоставляются на условиях полной оплаты.

Перечень дополнительных социальных услуг, оказываемых на дому, утверждается приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края.

27. Тарифы на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам, утверждаются приказом учреждения по согласованию с Министерством социального развития и труда Камчатского края.

28. Предоставление гражданам государственной услуги по социальному обслуживанию на дому в Камчатском крае осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края.

Прекращение социального обслуживания на дому

29. Социальное обслуживание на дому прекращается до истечения срока, указанного в договоре, в случаях:

1) письменного заявления гражданина об отказе от предоставления социальных услуг, если право гражданина на отказ не ограничено федеральным законодательством;

2) выявления у гражданина медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) нарушения гражданином норм и правил, установленных отделами социальной защиты при предоставлении данного вида услуг;

4) смерти гражданина.

30. Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.