Приложение. Положение об Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 19 декабря 2008 г. N 440-П

Положение
об Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2009 г., 28 сентября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Инспекция государственного экологического и водного контроля Камчатского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по контролю и надзору в области охраны природы, окружающей среды, экологических и водных отношений.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.

Государственные инспектора Инспекции имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектора и наименования Инспекции.

1.5. Полное официальное наименование Инспекции: Инспекция государственного экологического и водного контроля Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Инспекции: КИГЭ и ВК.

1.6. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции.

1.7. Инспекция имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на нее полномочий. Имущество Инспекции является собственностью Камчатского края и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения Инспекции (юридический адрес): 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 10 марта 2009 г. N 119-П в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия Инспекции

2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет государственный контроль в области охраны природы, окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Камчатского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

2) осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

3) осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

4) организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

5) осуществляет государственный контроль за обеспечением радиационной безопасности в Камчатском крае, в пределах своих полномочий;

6) осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

7) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Камчатского края;

8) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Камчатского края;

9) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Камчатского края;

10) подготавливает перечни должностных лиц Инспекции, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов Камчатского края по охране природы, окружающей среды), а также должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (государственных инспекторов Камчатского края по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов);

11) участвует в установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

12) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Камчатского края;

13) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

14) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

15) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

16) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых, осуществляется Камчатским краем;

17) осуществляет администрирование платежей по начисленным штрафам и платежам за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому и водному контролю;

18) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Камчатского края;

19) осуществляет резервирование источников питьевого водоснабжения;

20) участвует в разработке правил пользования водными объектами, для плавания на маломерных судах;

21) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Камчатского края;

22) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Камчатского края;

23) участвует в деятельности бассейновых советов;

24) участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

25) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности инспекции, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Инспекции;

26) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции, и реализацию возложенных на Инспекцию полномочий;

27) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции и реализации возложенных на Инспекцию полномочий, заключает государственные контракты;

28) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

29) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

30) обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;

31) организует профессиональную подготовку работников Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

32) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 28 сентября 2010 г. N 406-П часть 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнена пунктом 32.1, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

32.1) осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции;

33) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.

2.2. Инспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, иных организаций и граждан материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Инспекции вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы (коллегии), в установленной сфере деятельности Инспекции.

2.3. Права должностных лиц Инспекции (государственных инспекторов)

При осуществлении государственного экологического контроля должностные лица Инспекции (государственные инспектора) имеют право:

1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

2) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

3) проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

4) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

5) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны природы, окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

6) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны природы, окружающей среды, составлять акты и протоколы об административных правонарушениях;

7) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

8) осуществлять иные определенные законодательством Российской Федерации и Камчатского края полномочия.

При осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов должностные лица Инспекции (государственные инспектора) имеют право:

1) осуществлять проверки объектов, подлежащих региональному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

2) проверять соблюдение требований к использованию и охране водных объектов;

3) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области использования и охраны водных объектов, составлять по результатам проверок акты и протоколы об административных правонарушениях, выносить обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений, и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

4) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, транспортные средства, совершившие или подозреваемые в нарушение природоохранного законодательства Российской Федерации и Камчатского края, в том числе загрязнение горюче-смазочными, вредными веществами, сточными водами, мусором, либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения объектов водного контроля;

5) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

6) предъявлять физическим лицам, юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и по организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

7) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области использования и охраны водных объектов, выявленных при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

8) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области использования и охраны водных объектов, составлять акты и протоколы об административных правонарушениях;

9) обеспечивать представительство и предъявлять иски в суд, Арбитражный суд в пределах своей компетенции;

10) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случаях аварий на водных объектах;

11) осуществлять иные определенные законодательством Российской Федерации и Камчатского края полномочия.

3. Организация деятельности Инспекции

3.1. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции - главный государственный инспектор Камчатского края по охране природы, окружающей среды, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий.

Руководитель может иметь заместителей - старших государственных инспекторов Камчатского края по охране природы, окружающей среды, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Камчатского края.

3.2. Руководитель Инспекции:

1) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции (за исключением заместителя);

2) издает приказы по вопросам внутренней организации работы Инспекции;

3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Инспекции;

4) действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

5) утверждает структуру и штатное расписание Инспекции в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Инспекции в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

6) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Инспекции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 28 сентября 2010 г. N 406-П раздел 3 настоящего приложения дополнен частью 3.3, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

3.3. В отсутствие руководителя Инспекции его обязанности исполняет заместитель руководителя Инспекции - старший государственный инспектор Камчатского края по охране природы, окружающей среды, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.