Приложение. Положение о Министерстве финансов Камчатского края

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 19 декабря 2008 г. N 436-П

Положение
о Министерстве финансов Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2009 г., 7 октября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере финансового и бюджетного процесса в Камчатском крае.

Министерство в своей деятельности подконтрольно Губернатору Камчатского края и подотчетно Правительству Камчатского края.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельную бюджетную смету, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Министерство самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.

1.5. Полное официальное наименование Министерства: Министерство финансов Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Министерства: Минфин Камчатского края.

1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства.

1.7. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных не него полномочий. Имущество Министерства является собственностью Камчатского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения Министерства (юридический адрес): 683040, город Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, дом 1.

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет функции по выработке и реализации единой финансовой и бюджетной политики в Камчатском крае;

2) организует составление и непосредственно составляет проект краевого бюджета, представляет его Губернатору Камчатского края и в установленном порядке обеспечивает исполнение краевого бюджета;

3) организует составление и непосредственно составляет отчет об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета Камчатского края;

4) разрабатывает прогноз основных параметров краевого бюджета, а также прогноз консолидированного бюджета Камчатского края;

5) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевого бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

6) организует исполнение краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе принципа единства кассы;

7) осуществляет управление счетами краевого бюджета и бюджетными средствами;

8) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов краевого бюджета;

9) устанавливает, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок исполнения краевого бюджета по расходам;

10) устанавливает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок исполнения краевого бюджета по источникам финансирования дефицита краевого бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета;

11) осуществляет краткосрочное прогнозирование объемов краевых финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период расходов;

12) организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии краевого бюджета и местных бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае;

13) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Камчатском крае;

14) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств краевого бюджета);

15) направляет в финансовые органы муниципальных образований в Камчатском крае методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств краевого бюджета);

16) организует распределение в установленных размерах доходов между краевым бюджетом и местными бюджетами муниципальных образований в Камчатском крае, а также передачу в местные бюджеты отчислений от поступлений по регулируемым налогам и доходам;

17) участвует в подготовке долгосрочных краевых целевых программ, краевых целевых программ и ведомственных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств краевого бюджета;

18) ведет реестр расходных обязательств Камчатского края;

19) устанавливает порядок предоставления финансовыми органами муниципальных образований в Камчатском крае реестров расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство финансов Камчатского края;

20) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета;

21) составляет и ведет сводную бюджетную роспись краевого бюджета;

22) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета, включая внесение изменений в них;

23) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

24) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения краевого бюджета;

25) организует осуществление краткосрочного прогнозирования и кассового планирования средств краевого бюджета, иных финансовых ресурсов, находящихся в управлении исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

26) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов и администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;

27) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов и администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;

28) доводит до главных распорядителей средств краевого бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

29) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета бюджетные ассигнования;

30) доводит до администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета распределенные главным администратором источников финансирования дефицита краевого бюджета бюджетные ассигнования;

31) доводит до распорядителей и получателей средств краевого бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств краевого бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

32) доводит до финансовых органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае размеры бюджетных ассигнований (дотации, субвенции, субсидии) из краевого бюджета;

33) устанавливает порядок обеспечения получателей средств краевого бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

34) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств краевого бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

35) организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств краевого бюджета;

36) получает, анализирует и обобщает информацию финансовых органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, об использовании ими средств краевого бюджета;

37) разрабатывает совместно с Министерством экономического развития Камчатского края сводный финансовый баланс Камчатского края;

38) предоставляет в пределах своих полномочий данные для осуществления Министерством экономического развития Камчатского края текущего мониторинга поступления налоговых доходов в краевой бюджет;

39) осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средствами резервного фонда Правительства Камчатского края и управляет этими средствами в порядке, определяемом Правительством Камчатского края;

40) организует и осуществляет контроль за исполнением краевого бюджета и местных бюджетов в части использования средств краевого бюджета; осуществляет управление доходами и расходами краевого бюджета на специально открытом счете Министерства исходя из принципа единства кассы;

41) осуществляет в пределах своей компетенции государственный финансовый контроль;

42) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий;

43) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, за целевым использованием средств краевого бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета;

44) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений, расходования, рационального и целевого использования средств краевого бюджета и других средств;

ГАРАНТ:

См. приказ Министерства финансов Камчатского края от 11 января 2009 г. N 2 "Об утверждении Положения о проведении ревизий и проверок бюджетополучателей Камчатского края Министерством финансов Камчатского края"

45) исполняет предписания (представления) Контрольно-счетной палаты Камчатского края и иных контрольных органов, обладающих бюджетными полномочиями, об уменьшении бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

46) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, а также порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета;

47) осуществляет проведение политики Камчатского края в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг Камчатского края;

48) участвует в пределах своей компетенции в разработке предложений по развитию и совершенствованию деятельности на рынке ценных бумаг и рынке страховых услуг;

49) разрабатывает в порядке, определяемом Губернатором Камчатского края, программу государственных внутренних заимствований Камчатского края, условия выпуска и размещения государственных займов Камчатского края, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Камчатского края, ведет учет условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Камчатского края;

50) участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной политики Камчатского края, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике Камчатского края;

51) осуществляет взаимодействие с банками и иными кредитными организациями;

52) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете; представляет Камчатский край в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, связанных с его заключением; обеспечивает учет и контроль возврата бюджетных кредитов;

53) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

54) осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования Камчатского края от имени Камчатского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

55) осуществляет управление государственным долгом Камчатского края; проводит в установленном порядке операции по обслуживанию государственного долга Камчатского края, осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры государственного долга Камчатского края и оптимизации расходов по его обслуживанию;

56) ведет государственную долговую книгу Камчатского края;

57) устанавливает состав информации, вносимой в государственную долговую книгу Камчатского края, а также порядок и срок ее внесения, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

58) учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований в Камчатском крае информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований в Камчатском крае;

59) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования в Камчатском крае, отраженных в муниципальной долговой книге, и подлежащей передаче в Министерство, а также порядок и сроки ее передачи;

60) разрабатывает программу государственных гарантий Камчатского края в валюте Российской Федерации;

61) устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Камчатского края;

ГАРАНТ:

См. Методику проведения анализа финансового состояния юридических лиц, претендующих на получение бюджетных кредитов из областного бюджета, утвержденную постановлением Губернатора Камчатской области от 15 мая 2006 г. N 214

62) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Камчатского края в установленном Министерством порядке;

63) ведет учет выданных гарантий Камчатского края, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

64) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном Министерством порядке;

65) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет в пределах своей компетенции методологическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения краевого бюджета;

66) осуществляет разработку методических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательных для исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предприятий, учреждений и организаций, получающих средства краевого бюджета;

67) разрабатывает и утверждает методологические материалы о порядке ведения учета и составления отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предприятий, учреждений и организаций, получающих средства краевого бюджета;

68) принимает участие в разработке проекта бюджета Камчатского территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования;

69) подготавливает предложения по формированию и использованию средств Камчатского территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования;

70) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Камчатского края;

71) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Камчатского края, поддержке и защите краевых производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

72) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию налогового законодательства и налоговой системы в Камчатском крае;

73) разрабатывает и представляет Губернатору Камчатского края основные направления бюджетной и налоговой политики, на основе информации о налоговой политике в Камчатском крае, представленной Министерством экономического развития Камчатского края;

74) осуществляет согласование при принятии соответствующими налоговыми органами решений об изменении сроков уплаты по налогам и сборам, подлежащим зачислению в краевой бюджет;

75) дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Камчатского края о налогах и сборах, подготавливаемые совместно с Министерством экономического развития Камчатского края;

76) устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Камчатским краем муниципальных образований в Камчатском крае, юридических лиц;

77) определяет с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания в доход краевого бюджета средств, предоставленных из краевого бюджета, в случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход краевого бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 7 октября 2011 г. N 413-П пункт 78 части 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

78) осуществляет государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения;

79) предоставляет при необходимости Губернатору Камчатского края, Правительству Камчатского края оперативную отчетность о финансовых операциях и результатах исполнения краевого бюджета;

80) получает от главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, главных администраторов доходов краевого бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета;

81) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении краевого бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

82) определяет порядок представления в Министерство отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

83) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета, финансовыми органами муниципальных образований в Камчатском крае, бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Камчатского края и бюджета Камчатского территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования, и представляет ее в Федеральное казначейство;

84) является администратором поступлений в краевой бюджет и осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним;

85) участвует в работе по осуществлению контроля за поступлением доходов от использования имущества, находящегося в собственности Камчатского края;

86) исполняет судебные акты по искам к Камчатскому краю в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

87) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Камчатского края по денежным обязательствам;

88) участвует в разработке мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики;

89) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, осуществляются исключительно законами Камчатского края, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

90) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Министерства;

91) участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственных власти Камчатского края; подготавливает предложения о предельной штатной численности работников исполнительных органов государственной власти Камчатского края и размере ассигнований на их содержание; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников краевых бюджетных организаций и учреждений;

92) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

93) обеспечивает наполнение официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет" информацией о финансовой, бюджетной и налоговой политике в Камчатском крае;

94) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства;

95) осуществляет по поручению Губернатора Камчатского края сотрудничество с международными организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам заключения кредитных соглашений;

96) подготавливает предложения по формированию кредитных отношений с иностранными организациями, организует работу по привлечению в экономику Камчатского края иностранных кредитов;

97) осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств Камчатского края по кредитным соглашениям с иностранными и международными финансовыми организациями;

98) организует работу по повышению профессионального уровня работников Министерства, финансовых органов муниципальных образований в Камчатском крае, внедрение прогрессивных форм организации труда и управления;

99) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку