Приложение. Краевая целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год"

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 28 октября 2008 г. N 336-П

Краевая целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 20 ноября 2009 г. N 453-П в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт краевой целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год"

Основание для разработки программы	распоряжение Правительства Камчатского края от 29.07.2008 N 372-РП
Государственный заказчик-координатор программы	Агентство транспорта Камчатского края
Государственные заказчики программы	Агентство транспорта Камчатского края, Министерство здравоохранения Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края, Управление внутренних дел по Камчатскому краю, органы местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края (по согласованию)
Разработчик программы	Агентство по развитию транспортной инфраструктуры Камчатского края
Главные распределители бюджетных средств (исполнители) программы	Агентство транспорта Камчатского края, Министерство здравоохранения Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края, Управление внутренних дел по Камчатскому краю, органы местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края (по согласованию)
Цель программы	сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
Задачи программы	предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование организации движения транспорта и пешеходов, повышение эффективности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Сроки и этапы реализации программы	2009 год
Перечень основных мероприятий программы	повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Объемы и источники финансирования программы в ценах 2008 года	Общий объем финансирования программы составляет 40 513 тыс. руб. в том числе: федеральный бюджет - 28 849 тыс. руб.; краевой бюджет - 2 745 тыс. руб.; местные бюджеты - 8 919 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации программы	Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных программой, используется система целевых индикаторов и показателей, характеризующих ход реализации программы то есть сокращение количества лиц, погибших за год на 3-4 человека и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими до 20-25 единиц.
Система организации контроля за реализацией программы	Ответственность за реализацию программы возлагается на Агентство транспорта Камчатского края Контроль за реализацией программы, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, осуществляет Заместитель Председателя Правительства Камчатского края, ВРИО Министр финансов

1. Технико-экономическое обоснование программы

Краевая целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год" (далее - программа) разработана на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 29.07.2008 г. N 372-РП.

Быстрый рост количества легковых автомобилей и массовое включение в дорожное движение новых водителей за прошедшие годы, привели к существенному изменению условий дорожного движения и дорожно-транспортной обстановки в Камчатском крае. Об этом свидетельствует статистика дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) последних лет:

Показатель	ДТП, ед.			Погибших, чел.			Раненых, чел.
	2006	2007	%	2006	2007	%	2006	2007	%
Российская Федерация	228648	233809	2,3	32621	33308	2,1	284811	292206	2,6
Дальневосточный федеральный округ	12088	12747	5,5	1604	1572	-2,0	15477	16388	5,9
Камчатский край	658	610	-7,3	76	74	-2,6	808	786	-2,7
в т.ч.
Корякский автономный округ	7	14	100	3	2	-50	6	22	266,7
Елизовский муниципальный район	178	185	3,9	46	34	-26,1	224	257	14,7
Мильковский муниципальный район	8	12	50	1	1	0	9	16	77,8
Усть-Камчатский муниципальный район	10	12	20	4	4	0	10	16	60,0
Усть-Большерецкий муниципальный район	12	17	41,7	4	1	-75	10	22	120,0
Петропавловск-Камчатский городской округ	430	367	-14,7	17	31	82,6	536	448	-16,4

В прошедшем 2007 году на территории Камчатского края зарегистрировано 610 ДТП, за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 658 ед., что на 48 ед. (-7,3 %) меньше.

Возникновение ДТП в 2007 году в основном связаны с нарушением водителями транспортных средств правил дорожного движения (далее - ПДД), превышение и несоответствие скорости движения (184 - ДТП), нарушение ПДД пешеходами (105 - ДТП), выезд на полосу встречного движения (94 - ДТП) несоблюдение очередности проезда (65 - ДТП).

К основным факторам, определяющим высокий уровень аварийности, связанной с автомобильным транспортом, следует отнести:

1) несоблюдение требований БДД со стороны участников дорожного движения;

2) низкое качество подготовки водителей, при управлении транспортными средствами;

3) недостатки технического обеспечения в системах связи, в том числе и для оказания первой помощи пострадавшим.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.

В Петропавловск-Камчатском городском округе, в 2007 году было зарегистрировано 367 ДТП, в которых 31 человек погиб и 446 получили ранения. В г. Петропавловск-Камчатском в 2007 году выявлено 80126 нарушений ПДД, в связи с этим в первую очередь программные мероприятия должны быть направлены для пресечения нарушений.

Настоящая программа обеспечивает взаимосвязь в решении вышеуказанных проблем в области безопасности дорожного движения с федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 20 ноября 2009 г. N 453-П в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы её реализации, ресурсное обеспечение

Целью Программы является:

1) сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

2) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

Задачами Программы являются:

1) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

2) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

3) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

4) повышение эффективности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Комплекс мероприятий программы формируется и финансируется по статьям расходов на капитальные вложения и прочие нужды по следующим направлениям:

1. Мероприятия, направленные на повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения предусматривают широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, также совершенствование профилактической работы.

2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижения влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.

3. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий предусматривают повышение эффективности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Срок реализации Программы 2009 год.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований. Объем финансирования Программы на 2009 год составляет 40 513 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 28 849 тыс. рублей;

- краевой бюджет - 2 745 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 8 919 тыс. рублей.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы и критерии оценки эффективности её реализации

Эффективность реализации программы определяется степенью достижения показателей программы, в качестве которых выбраны количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

В 2009 году по сравнению с 2007 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год на 3-4 человека и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими 20-25 единиц. Данные показатели вполне достижимы, так в 2007 году по сравнению АППГ, произошло сокращение числа погибших на 2 человека, а количество пострадавших на 22 человека.

В соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (N Р-03112199-0502-00) расчетный норматив величины ущерба от гибели человека в дорожно-транспортном происшествии составляет 4,351 млн. рублей, а ущерб от ранения человека в зависимости от тяжести в среднем составляет 1,117 млн. рублей (на конец 2007 года). В результате экономический эффект от снижения числа погибших и раненых может составить около 50 млн. рублей.

4. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Ответственность за реализацию программы несёт Агентство транспорта Камчатского края.

Контроль за реализацией программы, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, осуществляет Заместитель Председателя Правительства Камчатского края, ВРИО Министр финансов.

Государственный заказчик в установленном порядке уточняет, с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы и состав ее исполнителей, обеспечивает подготовку и предоставляет отчеты о выполнении Программы.

Комиссия по безопасности дорожного движения Камчатского края на своих заседаниях рассматривает ход и результаты реализации мероприятий Программы.

Ход и результаты Программы могут рассматриваться по поручению Губернатора Камчатского края на заседании Правительства Камчатского края.