Приложение. Краевая целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае на 2009 год"

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 1 ноября 2008 г. N 343-П

Краевая целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае на 2009 год"

г. Петропавловск-Камчатский

2008 год

Паспорт
краевой целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае на 2009 год"

Основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы"; распоряжение Правительства Камчатского края от 23.07.2008 N 355-РП
Государственный заказчик - координатор Программы	Агентство по молодежной политике Камчатского края
Государственные заказчики Программы	Агентство по молодежной политике Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство общественных отношений Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края
Разработчик Программы	Агентство по молодежной политике Камчатского края
Главные распорядители бюджетных средств (исполнители) Программы	Агентство по молодежной политике Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство общественных отношений Камчатского края
Цель Программы	совершенствование системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае
Задачи Программы	продолжение работы по созданию системы патриотического воспитания в Камчатском крае; привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных объединений, трудовых коллективов, отдельных граждан; повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях, преобразование их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения; проведение научно-обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма
Сроки и этапы реализации Программы	2009 год
Перечень основных мероприятий Программы	совершенствование процесса патриотического воспитания в Камчатском крае; координация деятельности общественных объединений в интересах патриотического воспитания; патриотическое воспитание в сфере национальных и межнациональных отношений; информационное обеспечение в области патриотического воспитания; продолжение работы по использованию государственных символов России и официальных символов Камчатского края в патриотическом воспитании; формирование патриотизма в трудовых коллективах организаций в Камчатском крае
Объемы и источники финансирования Программы в ценах 2008 года	Общий объем финансирования Программы составляет 1 900 тыс. руб., в том числе: краевой бюджет - 1 900 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы	обеспечение тесной взаимосвязи исполнительных органов государственной власти Камчатского края и организаций, участвующих в процессе патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае; возрождение и укрепление истинных духовных ценностей российского народа; формирование и развитие социально-значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях; обеспечение духовно-нравственного единства общества, снижение степени идеологического противостояния, преодоление причин социальных, этнических, религиозных и других конфликтов; сохранение и укрепление славных боевых и трудовых традиций, воспитание уважения и доверия к государству и, как результат, формирование готовности граждан к защите Отечества и службе в Вооруженных силах
Система организации контроля за исполнением Программы	общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Агентство по молодежной политике Камчатского края

1. Технико-экономическое обоснование Программы

В связи с изменениями в экономической, политической и правовой составляющих российского государства последних лет возник ряд острых проблем, свидетельствующих о неблагополучном состоянии нашего общества. В их числе следует назвать: демографический кризис, кризис семьи, проблемы у значительной части родителей с воспитанием детей, нежелание большинства государственных и общественных организаций уделять должное внимание воспитательной работе, стремление ограничить свою деятельность элементарной трансляцией знаний, информации, товаров или услуг, увеличение личной и социальной апатии, рост преступности и наркомании, утрата качеств гражданина-патриота, способного успешно выполнять свои обязанности в мирное и военное время.

В настоящий момент, когда начинают появляться общественно-значимые цели, когда становятся очевидными негативные последствия идеологического вакуума, должна быть разработана система программного регулирования как связующее звено между всеми государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, разделяющими следующие принципы: гражданственность, общенациональность в государственном масштабе, лояльность к основам государственного и общественного строя, приоритет общественно-государственных интересов над личными, сохранение связей поколений и исторических ценностей национальной культуры, гуманизм и нравственность, чувство собственного достоинства, социальная активность, ответственность, нетерпимость к нарушениям норм морали и права, самоотверженность и способность к преодолению трудностей и лишений, преемственность, сохранение и развитие лучших традиций Вооруженных Сил Российской Федерации, патриотизм, преданность своему Отечеству.

Эти принципы должны стать средствами воздействия на общественные нормы и ценности, личные психологические, интеллектуальные и физические качества человека, на взаимоотношения личностного и лично-общественного характера и стать ориентиром для патриотического воспитания всех возрастных и социальных категорий граждан Российской Федерации в Камчатском крае.

Основные задачи патриотического воспитания граждан в Камчатском крае в последние годы решались в ходе реализации областной программы "Патриотическое воспитание граждан в Камчатской области на 2002-2005 годы", утвержденной постановлением губернатора Камчатской области от 26.10.2001 N 357, основной целью которой было создание системы патриотического воспитания.

В настоящее время такая система в своей основе сложилась. В Камчатском крае работает Камчатский организационный комитет по подготовке и проведению мероприятий в связи с днями воинской славы и другими памятными датами истории России и по делам ветеранов (далее - Комитет по памятным датам), образованный постановлением Губернатора Камчатского края от 05.06.2008 N 218, координирующий работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в Камчатском крае в пределах своей компетенции. Формируется комплекс нормативно-правового и организационно-методического обеспечения патриотического воспитания, начиная с первичного коллектива и заканчивая органами государственной власти, а так же комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания у населения Камчатского края.

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края оказывают активную поддержку общественным организациям в их работе по патриотическому воспитанию.

Вместе с тем, для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все.

Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают недостаток в методическом обеспечении, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания. Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности этой работы в Камчатском крае.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

Настоящая Программа ориентирована на достижение целей государственной политики Камчатского края в деле патриотического воспитания граждан. В связи с этим, основными целями Программы являются: развитие и укрепление у населения Камчатского края чувства патриотизма, как системы важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование профессионально-значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, проявление высокой ответственности и дисциплинированности, особенно в процессе военной и других, связанных с ней, видов государственной службы, сохранение верности конституционному, в том числе воинскому долгу, в условиях мирного и военного времени.

Для достижения поставленных целей необходимо решать следующие задачи: создание условий для обеспечения широкого участия всех категорий населения Камчатского края в процессе патриотического воспитания путем проведения научно-обоснованной, нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края, повышение роли патриотизма в укреплении социальных институтов гражданского общества, влияние на формирование личного и общественного сознания, личной и общественной системы ценностей посредством координации и эффективного использования уже имеющегося потенциала Камчатского края, а так же целенаправленной работы средств массовой информации, формирование и развитие взглядов и убеждений населения Камчатского края о неразрывной связи духовно-нравственного просвещения и воспитания с чувством любви к Родине и необходимости служения Отечеству и повышения, тем самым, престижа государственной и, особенно, военной службы, готовности к честному выполнению долга и служебных обязанностей, утверждение и сохранение в сознании и чувствах граждан веры в истинность и жизнеспособность ценностей и традиций славного исторического прошлого России, уважения к культурообразующей роли православия и других вероучений, оказание реальной правовой и экономической поддержки организациям, обеспечивающим эффективное функционирование системы военно-патриотического воспитания молодежи, в том числе проходящей службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Срок реализации Программы - 2009 год.

Комплекс программных мероприятий сосредоточен в шести разделах и предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации в Камчатском крае. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях, как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных объединений.

Раздел 1. "Совершенствование процесса патриотического воспитания"

Системой мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания предусматривается:

- продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях деятельности институтов государственной власти;

- обогащение содержания патриотического воспитания;

- воспитание гордости за Российское государство, его свершения;

- увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;

- воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;

- совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;

- поддержка мероприятий по патриотическому воспитанию учащихся муниципальных образовательных учреждений, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях в Камчатском крае.

Раздел 2. "Координация деятельности общественных объединений в интересах патриотического воспитания"

Системой мер по координации деятельности общественных объединений в интересах патриотического воспитания предусматривается:

- создание условий для участия общественных объединений и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;

- активизация участия учреждений культуры, общественных объединений, представителей творческой интеллигенции в военно-шефской работе, направленной на приобщение военнослужащих к богатствам российской и мировой культуры;

- развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания населения Камчатского края.

Раздел 3. "Патриотическое воспитание в сфере национальных и межнациональных отношений"

Системой мер по патриотическому воспитанию в сфере национальных и межнациональных отношений предусматривается:

- расширение деятельности по патриотическому воспитанию в сфере национальных и межнациональных отношений;

- создание условий по государственной поддержке общественных и национально-культурных инициатив и проектов, направленных на пропаганду идей гражданской солидарности, межнационального согласия и уважения к культурам и традициям народов России.

Раздел 4. "Информационное обеспечение в области патриотического воспитания"

Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:

- противодействие попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации;

- поддержка и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати.

Раздел 5. "Использование государственных символов России и официальных символов Камчатского края в патриотическом воспитании"

В целях регламентации использования государственных символов России и официальных символов Камчатского края в патриотическом воспитании предусматривается:

- проведение специализированных семинаров с организаторами и специалистами в области патриотического воспитания по использованию государственных символов России и официальных символов Камчатского края;

- проведение тематических выставок, бесед, вечеров по популяризации официальной символики.

Раздел 6. "Формирование патриотизма в трудовых коллективах организаций в Камчатском крае"

В целях формирования патриотизма в трудовых коллективах организаций в Камчатском крае предусматривается проведение следующих мероприятий:

- организация и проведение в организациях мероприятий, связанных с Днями воинской славы, чествованием ветеранов;

- проведение Дней призывника в трудовых коллективах;

- подготовка документов по присвоению военным кораблям, дислоцирующимся на Камчатке, почетных наименований;

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий и спортивных мероприятий в трудовых коллективах организаций Камчатского края, посвященных Дню предприятия и другим знаменательным датам;

- подготовка материалов и издание сборника методических материалов и разработок по организации работы с работающей молодежью.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Общая потребность в средствах составляет 1 900 тыс. рублей, в том числе:

краевой бюджет - 1 900 тыс. руб.

Конкретный перечень мероприятий Программы с указанием расчетов по каждому мероприятию, сроков, источников финансирования, главных распорядителей бюджетных средств изложен в Приложении к настоящей Программе.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан Российской Федерации в Камчатском крае к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.

Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в Камчатском крае, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе. В ходе выполнения мероприятий Программы в 2009 году значения оценочных показателей в сравнении с 2008 годом будут значительно увеличены:

Показатель эффективности реализации программы	Базовое значение за 2008 г.	Планируемое значение за 2009 г.
Количество граждан, принимающих участие в слетах, фестивалях, мероприятиях патриотической направленности	29600	35800
Количество проведенных фестивалей, конкурсов, мероприятий по патриотической тематике	15	25
Количество действующих патриотических объединений, клубов, организаций, центров патриотической направленности	28	51
Количество проведенных выставок патриотической направленности	-	7
Количество подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания	25	120
Количество военно-спортивных профильных лагерей	6	6
Количество граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях	800	800
Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров	400	650
Количество изданной методической литературы патриотической направленности (одно наименование)	-	2
Количество граждан, принимающих участие в слетах, фестивалях, мероприятиях патриотической направленности Всероссийского уровня	20	30
Количество проведенных краевых военно-спортивных игр	2	4

4. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - Агентство по молодежной политике Камчатского края, который несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Программы и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Губернатора Камчатского края могут быть рассмотрены на заседании Правительства Камчатского края.