Приложение N 3. Методика оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Камчатском крае в 2009 году"

Приложение N 3
к краевой целевой программе
"Создание системы кадастра
недвижимости в Камчатском
крае на 2009 год"

Методика
оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Камчатском крае в 2009 году"

Настоящая методика определяет правила расчета индикаторов и показателей, приведенных в приложении N 2 к Программе.

Показатели рассчитаны исходя из условий, что мероприятия настоящей Программы являются частью краевой целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Камчатском крае", утверждаемой ежегодно в установленном порядке в период с 2009 по 2011 годы.

1. Расчет показателя характеризующего создание единой системы государственного кадастрового учета

Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Камчатского края поэтапно, начиная с 2009 года. Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Камчатского края считается завершенным в случае полного охвата всех входящих в его состав муниципальных районов и городских округов.

Процентное соотношение территорий Камчатского края, на которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству территорий Камчатского края определяется по формуле:

,

где: - процентное соотношение муниципальных районов и городских округов Камчатского края, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета, к общему количеству муниципальных районов и городских округов Камчатского края, в которых планируется ее внедрение;

- количество муниципальных районов и городских округов Камчатского края, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета;

- общее количество муниципальных районов и городских округов Камчатского края, в которых планируется внедрение единой системы государственного кадастрового учета, .

Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости во всех муниципальных районах и городских округах Камчатского края планируется в 2011 году.

К концу 2009 года должно быть равно 4.

2. Расчет показателя, характеризующего информационное наполнение государственного кадастра недвижимости

Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства. Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в него сведений на 97,4 тыс. земельных участков и 140,5 тыс. иных объектов недвижимости.

Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:

где: - процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;

- количество объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости.

- общее количество объектов недвижимости, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости, .

К концу 2011 года должно быть равно , значение составит 100 процентов. В 2009 году информационное наполнение государственного кадастра недвижимости составит 40%.

3. Расчет показателя, характеризующего проведение кадастровой оценки объектов недвижимости

Оценка объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:

,

где: - процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке;

- количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;

- общее количество объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке, тыс. объектов недвижимости.

К концу 2009 года должно быть равно 45 процентам.

4. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Камчатского края, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов

Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Камчатского края, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости.

За точку отсчета принят 2007 год, в котором поступления составили 535,41 млн. рублей, в том числе поступления, получаемые от сбора земельного налога, - 92,48 млн. рублей, налога на имущество организаций - 427,25 млн. рублей, налога на физических лиц -15,68 млн. рублей.

Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с 2009 года. К концу 2009 года предполагается увеличение на 6 процентов ежегодных совокупных поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, по сравнению с базовой величиной.

Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного и имущественных налогов, за время реализации программы определяются как:

,

где: - совокупные поступления за 2009-2011 годы;

- совокупные поступления в 2007 году;

- коэффициент увеличения поступлений с учетом планируемых процентов;

.

Таким образом, в течение 2009-2011 годов планируется собрать около 1727,22 млн. рублей за счет земельного и имущественных налогов.

Увеличение к 2011 году совокупных поступлений (q), получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, за счет мероприятий программы определяется как .

К концу 2009 года за счет мероприятий программы должно быть дополнительно собрано около 32 млн. рублей.

5. Расчет показателя, определяющего сокращение временных издержек правообладателей при ведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости

Временные издержки правообладателей при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости определяются посредством сравнения даты приема документов, зафиксированной в книге учета входящих документов, и даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости содержащей описание объекта недвижимости и его кадастровый номер.

К концу 2009 года планируется сокращение срока проведения государственного кадастрового учета до 16 рабочих дней. Временные издержки заинтересованных лиц при получении сведений из государственного кадастра недвижимости определяются посредством сравнения даты приема запроса на предоставление выписки из государственного кадастра недвижимости, зафиксированной в книге учета выданных сведений, и даты предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости заинтересованному лицу, зафиксированной в книге выдачи информации.

Планируется автоматизированное ведение книги учета входящих документов, а также книги выдачи информации. Сокращение срока государственного кадастрового учета и предоставление выписки из государственного кадастра недвижимости планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.

6. Расчет показателя, определяющего количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг

Программа предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет технологий.

Предполагается рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг ежегодно в 1,5-2 раза.

За точку отсчета принят 2007 год, когда количество обращений составило 18%. Таким образом, общее количество обращений в 2011 году должно составить 100%.

Показатель определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Камчатскому краю.

В результате реализации Программы также планируется рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебной информации, а также справочных и аналитических сведений из государственного кадастра недвижимости.

Количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации запроса на предоставление сведений в книге учета выданных сведений, которая ведется и в электронном виде.

За точку отсчета принято количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2007 году, которое составило около 25. Количество обращений в органы, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства, значительно больше.