Приложение. Положение о разработке, утверждении и реализации краевых ведомственных целевых программ

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 24 апреля 2009 г. N 193-П

Положение
о разработке, утверждении и реализации краевых ведомственных целевых программ

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2009 г., 6 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации краевых ведомственных целевых программ, направленных на реализацию субъектами бюджетного планирования региональной политики в установленных сферах деятельности.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) краевая ведомственная целевая программа (далее - КВЦП) - документ, разрабатываемый и утверждаемый субъектом бюджетного планирования, устанавливающий на программно-целевой основе комплексы мероприятий, направленных на решение конкретных тактических задач, стоящих перед субъектом бюджетного планирования - разработчиком КВЦП;

2) субъекты бюджетного планирования - исполнительные органы государственной власти Камчатского края, за исключением Правительства Камчатского края;

3) стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных государственных функций в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования;

4) тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;

5) цели КВЦП - решение одной или нескольких тактических задач субъекта бюджетного планирования;

6) задачи КВЦП - направления деятельности субъекта бюджетного планирования по достижению целей КВЦП;

7) целевые индикаторы КВЦП - количественно измеримые показатели, характеризующие состояние (уровень, степень) достижения целей и задач КВЦП.

1.3. КВЦП базируется на системе стратегических целей, тактических задач и показателей деятельности субъекта бюджетного планирования.

1.4. КВЦП разрабатывается на срок, не превышающий период, на который разрабатывается краевой бюджет.

1.5. Мероприятия KBЦП не могут дублировать мероприятия краевых целевых программ и долгосрочных краевых целевых программ.

1.6. Расходы на реализацию краевых целевых программ, долгосрочных краевых целевых программ не могут быть включены в КВЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 6 февраля 2013 г. N 42-П часть 1.7 раздела 1 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1.7. Мероприятия КВЦП не могут предусматривать предоставление субсидий местным бюджетам, за исключением КВЦП, разработчиком которых является финансовый орган Камчатского края. При этом в КВЦП, разработчиком которых является финансовый орган Камчатского края, могут включаться мероприятия, предусматривающие предоставление межбюджетных трансфертов, расходные обязательства по которым установлены законами и (или) постановлениями Правительства Камчатского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.8. КВЦП не подлежит разделению на подпрограммы.

1.9. КВЦП содержит:

1) титульный лист и паспорт КВЦП, оформляемые согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Положению;

2) характеристику стратегических целей и тактических задач, на достижение которых направлена КВЦП (включая описание проблем развития и вариантов их решения);

3) цели и задачи КВЦП;

4) срок реализации КВЦП;

5) перечень мероприятий КВЦП (включая наименования мероприятий, информацию об объемах финансирования с распределением по годам и получателям бюджетных средств), оформленный согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

6) описание социальных, экономических и экологических последствий реализации КВЦП, целевые индикаторы КВЦП, показатели непосредственного результата выполнения мероприятий, оценку рисков реализации КВЦП;

7) методику оценки эффективности КВЦП (с учетом ее особенностей: экономической, социальной, бюджетной, отраслевой);

8) описание системы управления реализацией КВЦП (включая распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями субъекта бюджетного планирования, а также подведомственными ему бюджетными учреждениями, отвечающими за реализацию КВЦП);

1.10. Система целеполагания КВЦП (Цели, задачи, мероприятия, объемы их финансирования и целевые индикаторы) оформляется согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

1.11. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации КВЦП осуществляет Министерство экономического развития Камчатского края.

1.12. Утвержденная КВЦП может отражаться отдельной строкой в законе Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Разработка и утверждение КВЦП

2.1. Решение о разработке КВЦП принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.

2.2. КВЦП утверждается приказом субъекта бюджетного планирования.

2.3. Ответственным за реализацию KB ЦП является утвердивший ее субъект бюджетного планирования.

2.4. Субъект бюджетного планирования:

1) разрабатывает проект КВЦП;

2) обеспечивает реализацию КВЦП;

3) формирует и представляет отчет о реализации КВЦП в Министерство экономического развития Камчатского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 29 июня 2009 г. N 262-П в часть 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2.5. Разработанный проект КВЦП на очередной финансовый год и плановый период направляется субъектом бюджетного планирования на согласование в Министерство финансов Камчатского края и Министерство экономического развития Камчатского края. К проекту КВЦП прилагается обоснование потребностей в финансовых ресурсах на реализацию каждого мероприятия КВЦП.

2.6. Согласованные проекты КВЦП, предлагаемые к финансированию (полностью или частично) исходя из принимаемых обязательств, подлежат включению Министерством экономического развития Камчатского края в проект Перечня КВЦП, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде (полностью или частично) исходя из принимаемых обязательств.

2.7. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2.7 раздела 2

2.8. Субъект бюджетного планирования утверждает не позднее чем за один месяц до внесения проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное собрание Камчатского края:

1) КВЦП, предлагаемую к финансированию исходя из действующих обязательств, - после ее согласования в соответствии с частью 2.5. настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 29 июня 2009 г. N 262-П пункт 2 части 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) КВЦП, предлагаемую к финансированию исходя из принимаемых обязательств, - после согласования проекта перечня КВЦП Бюджетной комиссией при Правительстве Камчатского края, образованной постановлением Губернатора Камчатского края от 22.04.2008 N 133 (далее - Бюджетная комиссия), если данная КВЦП включена в его состав.

2.9. КВЦП принимается и реализуется в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему субъекту бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период.

2.10. Внесение изменений в утвержденную КВЦП осуществляется в порядке, установленном для утверждения КВЦП.

2.11. Субъекты бюджетного планирования, Министерство финансов Камчатского края, Министерство экономического развития Камчатского края вправе обратиться в Бюджетную комиссию с предложением о досрочном прекращении реализации КВЦП, представив мотивированное обоснование.

2.12. Прекращение реализации КВЦП осуществляется в рамках формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период и уточнения краевого бюджета в текущем финансовом году.

3. Реализация и контроль над реализацией КВЦП

3.1. КВЦП реализуется соответствующим субъектом бюджетного планирования - разработчиком КВЦП.

3.2. Контроль над реализацией КВЦП осуществляется соответствующим субъектом бюджетного планирования, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Министерства финансов Камчатского края и Министерства экономического развития Камчатского края.

3.3. Отчетность о ходе реализации КВЦП представляется субъектом бюджетного планирования в Министерство экономического развития Камчатского края ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания квартала. Состав, формы и порядок представления указанной отчетности определяет Министерство экономического развития Камчатского края.

3.4. Отчетность о выполнении КВЦП за прошедший финансовый год с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации КВЦП, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей непосредственного результата выполнения мероприятий от запланированных, предложения по корректировке плановых значений целевых индикаторов КВЦП, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию КВЦП, представляются субъектом бюджетного планирования в Министерство экономического развития Камчатского края ежегодно не позднее 1 марта.