Приложение.

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 18 ноября 2009 г.N 442-П
"Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 4 сентября 2009 г. N 332-П

Долгосрочная краевая целевая программа
"Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны на 2009-2010 годы"

Паспорт долгосрочной краевой целевой программы
"Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны на 2009-2010 годы"
(далее - Программа)

Основание для разработки Программы		распоряжение Правительства Камчатского края от 20.07.2009 N 339-РП
Государственный заказчик Программы		Министерство социального развития и труда Камчатского края
Разработчик Программы		Министерство социального развития и труда Камчатского края
Главные распорядители средств Программы		Министерство социального развития и труда Камчатского края
Цель Программы		обеспечение жилыми помещениями отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Задачи Программы		проведение мероприятий, направленных на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, не имеющих право на данную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
Основные мероприятия Программы		предоставление социальной выплаты отдельным категориям ветеранов, не имеющих право на данную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" для приобретения жилого помещения
Сроки и этапы реализации Программы		2009-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)		общий объем финансирования Программы составляет 42 210,0 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы		снижение социальной напряженности среди ветеранов и обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, не имеющих право на данную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
Система организации выполнения Программы и контроль за исполнением программных мероприятий		общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство социального развития и труда Камчатского края.

1. Технико-экономическое обоснование Программы

В преддверии 65-й годовщины победы в Великой Отечественной войне и в целях обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" осуществляется предоставление социальных выплат на приобретение жилья. Предоставление социальных выплат с целью обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем имеют следующие категории ветеранов: инвалиды и участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 марта 2005 года.

В Камчатском крае по состоянию на 1 октября 2009 года проживает 2 228 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 780 инвалидов и участников Великой Отечественной войны; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Из их числа:

11 человек получили субсидию на приобретение жилого помещения из средств федерального бюджета до 1 января 2009 года;

Часть ветеранов не имеют права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения, т.к. встали на очередь после установленного федеральным законодательством срока постановки на очередь, т.е. после 1 марта 2005 года.

Предоставление жилья ветеранам, не имеющим право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, но фактически нуждающихся в улучшении жилищных условий, является дополнительной мерой социальной поддержки по отношению к мерам, установленным федеральным законодательством, и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Размер необходимых финансовых средств составляет 42 210,0 тысяч рублей из расчета средней стоимости жилых помещений на вторичном рынке жилья.

2. Цели, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, не имеющих право на данную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

2.2. Основной задачей Программы является проведение мероприятий, направленных на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, не имеющих право на данную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

2.3. Программа содержит мероприятия, направленные на предоставление социальной выплаты для приобретения жилого помещения отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны, не имеющих право на данную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5 -ФЗ "О ветеранах" (далее - социальная выплата).

2.4. Перечень программных мероприятий с указанием объемов финансирования по основным направлениям реализации Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

2.5. Социальные выплаты предоставляются в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны для приобретения жилого помещения, установленным приложением N 3 к настоящей Программе.

2.6. Источником финансирования Программы является краевой бюджет.

2.7. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 42 210,0 тыс. рублей.

2.8. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии местным бюджетам

Предоставление субсидий местным бюджетам Программой не предусмотрено.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

В результате реализации мероприятий Программы будет достигнуто снижение социальной напряженности среди отдельной категории ветеранов и осуществлено обеспечение жилыми помещениями отдельной категории ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

5.1. Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство социального развития и труда Камчатского края.

5.2. Государственный заказчик Программы обеспечивает своевременное и целевое использование бюджетных средств, уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Программы и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.

Приложение N 1
к долгосрочной краевой целевой программе
"Обеспечение жилыми помещениями
отдельных категорий ветеранов Великой
Отечественной войны на 2009-2010 годы"

Основные мероприятия по реализации долгосрочной краевой целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны на 2009-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, в тыс. рублей)					Главный распорядитель средств Программы
			всего	в том числе по источникам финансирования
				федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
	Всего по программе, в том числе	всего	42 210,0	-	42 210,0	-	-
		2009	22 060,0	-	22 060,0	-	-
		2010	20 150,0	-	20 150,0	-	-
1.	Раздел:	всего	42 210,0	-	42 210,0	-	-
		2009	22 060,0	-	22 060,0	-	-
		2010	20 150,0	-	20 150,0	-	-
1.1.	Проведение обследования жилищно-бытовых условий отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны	2009	-	-	-	-	-	-
1.2.	Предоставление социальной выплаты отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны для приобретения жилого помещения	всего	42 210,0	-	42 210,0	-	-	Министерство социального развития и труда Камчатского края
		2009	22 060,0	-	22 060,0	-	-
		2010	20 150,0	-	20 150,0	-	-

Приложение N 2
к долгосрочной краевой целевой программе
"Обеспечение жилыми помещениями
отдельных категорий ветеранов Великой
Отечественной войны на 2009-2010 годы"

Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям средств долгосрочной краевой целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны на 2009-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, в тыс. рублей)
			всего	в том числе по источникам финансирования
				федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
	Всего по программе, в том числе	всего	42 210,0	-	42 210,0	-	-
		2009	22 060,0	-	22 060,0	-	-
		2010	20 150,0	-	20 150,0	-	-
1.	Министерство социального развития и труда Камчатского края	всего	42 210,0	-	42 210,0	-	-
		2009	22 060,0	-	22 060,0	-	-
		2010	20 150,0	-	20 150,0	-	-

Приложение N 3
к долгосрочной краевой целевой программе
"Обеспечение жилыми помещениями
отдельных категорий ветеранов Великой
Отечественной войны на 2009-2010 годы"

Порядок
предоставления социальной выплаты отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны для приобретения жилого помещения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в соответствии с долгосрочной краевой целевой программой "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны на 2009-2010 годы" социальных выплат за счет средств краевого бюджета отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны, не имеющих право на данную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

2. Социальная выплата предоставляется следующим категориям ветеранов Великой Отечественной войны, проживающим на территории Камчатского края (далее - ветераны):

1) инвалидам Великой Отечественной войны;

2) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период боевых операций по защите Отечества, а также партизанам и членам подпольных организаций, действовавшим в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

3) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившим в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

4) лицам вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшим в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившимся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

5) сотрудникам разведки, контрразведки, выполнявшим в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

6) работникам предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенным в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшим задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работникам учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в период Великой Отечественный в действующую армию;

7) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцам и командному составу истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лицам, принимавшим участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшимся организациями Осовиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

8) лицам, принимавшим участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

9) лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

10) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

11) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

12) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих флотов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

13) членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

3. Социальная выплата предоставляется ветерану по одному из следующих оснований:

1) ветеран не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения;

2) ветеран, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) ветеран проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) ветеран является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, проживает в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

4. Условием предоставления социальной выплаты ветерану, одиноко проживающему в жилом помещении жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее одиноко проживающему ветерану на праве собственности, передается по договору дарения Камчатскому краю.

5. В случае превышения фактической стоимости жилого помещения над размером социальной выплаты, определенной в соответствии с частью 2 настоящего постановления, размер социальной выплаты, предоставляемой ветерану, по его обращению и решению Комиссии увеличивается до фактической стоимости приобретаемого жилого помещения.

В случае выбора ветераном жилого помещения по стоимости ниже размера социальной выплаты, определенной в соответствии с частью 2 настоящего постановления, социальная выплата производится по фактической стоимости приобретаемого жилого помещения.

Общий размер социальной выплаты не должен превышать 1 500,0 тыс. рублей за жилое помещение, приобретаемое в Петропавловск-Камчатском городском округе, 1 400,0 тыс. рублей - в Елизовском муниципальном районе, 1 000 тыс. рублей - в остальных муниципальных образованиях в Камчатском крае.

6. Рассмотрение вопроса о предоставлении социальной выплаты ветерану осуществляется по обращению ветерана в Министерство социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство) и предоставлении им следующих документов:

1) заявления о предоставлении социальной выплаты;

2) копии паспорта гражданина Российской Федерации;

3) копии удостоверения о праве на меры социальной поддержки;

4) копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение;

5) справки из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда, и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) у ветерана и всех, совместно проживающих с ним членов его семьи, зарегистрированных прав на жилые помещения;

6) справки с места жительства о составе семьи;

7) копии финансового лицевого счета или выписки из домовой книги.

В случае необходимости для подготовки указанных документов могут привлекаться социальные работники муниципальных учреждений социальной защиты в Камчатском крае.

7. Рассмотрение обращений ветеранов осуществляется Комиссией по решению вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилищных субсидий, доплат и компенсаций (далее - Комиссия), образованной постановлением Губернатора Камчатского края от 15.06.2009 N 155, при наличии полного пакета документов, перечисленных в части 6 настоящего Порядка.

8. Решение о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) социальной выплаты и ее размере принимается на заседании Комиссии с учетом:

1) документов, предусмотренных частью 6 настоящего Порядка;

2) акта обследования жилищных условий, проведенного рабочей группой, образованной распоряжением Губернатора Камчатского края от 06.11.2009 N 589-Р.

9. Решение Комиссии о предоставлении социальной выплаты оформляется распоряжением Правительства Камчатского края.

10. Основаниями для принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении социальной выплаты ветерану являются:

1) несоответствие ветерана категориям, указанным в части 2 настоящего Порядка;

2) выезд ветерана за пределы Камчатского края на постоянное место жительства;

3) смерть ветерана;

4) добровольный отказ ветерана от получения социальной выплаты;

5) намеренные действия ветерана и/или членов его семьи по уменьшению размера занимаемых жилых помещений или их отчуждению, учитывая действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями за период предшествующий не менее 5 лет до обращения ветерана об улучшении жилищных условий.

11. Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть использованы на приобретение жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья.

12. Общая площадь приобретаемого ветераном жилого помещения не должна быть меньше учетных норм площади жилого помещения, установленных в соответствующем муниципальном образовании в Камчатском крае.

Жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в Камчатском крае, в котором ветеран приобретает жилое помещение.

13. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату подготовки распоряжения Правительства Камчатского края.

14. Предоставление социальной выплаты осуществляется Министерством по предоставлению ветераном следующих документов:

1) договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю;

2) свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение;

3) заявления о перечислении социальной выплаты с указанием реквизитов банка, в котором открыт счет ее получателя.

15. Социальная выплата может быть перечислена по письменному заявлению ветерана в безналичной форме продавцу жилого помещения через краевое государственное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" по приказу Министерства на основании свидетельства о государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение и договора купли-продажи данного жилого помещения.

16. Если правом на получение социальной выплаты обладают два и более члена одной семьи, в соответствии с настоящим Порядком, социальная выплата предоставляется одновременно каждому из них.

17. Право на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим порядком предоставляется ветеранам только один раз.

18. Выбор жилого помещения в целях его приобретения в собственность осуществляется ветераном самостоятельно. В случае необходимости, для оказания помощи в выборе жилого помещения в целях его приобретения в собственность ветеранам, могут привлекаться социальные работники муниципальных учреждений социальной защиты в Камчатском крае.

19. Социальная выплата считается предоставленной ветерану с даты перечисления социальной выплаты в полном объеме для оплаты жилого помещения, приобретаемого в собственность ветерана.".