Приложение. План мероприятий по реализации в Камчатском крае Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах от 25 мая 2009 года

Приложение
к распоряжению Правительства
Камчатского края
от 14 сентября 2009 г. N 418-РП

План
мероприятий по реализации в Камчатском крае Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах от 25 мая 2009 года

1	2	3	4
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1.	Обеспечение сбалансированности краевого бюджета и создание условий для сбалансированности местных бюджетов	2010-2012 годы	Министерство финансов Камчатского края
2.	Принятие мер по последовательному снижению дефицита краевого бюджета	Постоянно	Министерство финансов Камчатского края
3.	Адаптирование регионального порядка предоставления отсрочки и рассрочки уплаты региональных налогов и сборов, инвестиционного налогового кредита к современным условиям функционирования хозяйства на основании изменений, вносимых в Налоговый кодекс Российской Федерации	По мере изменения законодательства о налогах и сборах в 2010-2012 годах	Министерство финансов Камчатского края
4.	Подготовка предложений по включению в Бюджетный кодекс Российской Федерации положений, направленных на совершенствование бюджетного процесса, государственного и муниципального контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства	В течение 2010-2012 годов	Министерство финансов Камчатского края
5.	Проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями в Камчатском крае бюджетного законодательства в части принятия решений о местных бюджетах на 2010-2012 годы	Ежеквартально в течение 2010-2012 годов	Министерство финансов Камчатского края
6.	Активизация работы с получателями средств краевого бюджета по минимизации остатков средств на счетах. Финансирование расходов бюджетополучателей исключительно на основании заявок, подтвержденных документами на выполненные работы, оказанные услуги, поставленные товары	Постоянно	Министерство финансов Камчатского края
7.	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств краевого бюджета, выработка предложений результатам мониторинга	Ежеквартально в течение 2010-2012 годов	Министерство финансов Камчатского края
8.	Обеспечение социальной направленности краевого бюджета с учетом приоритетных направлений расходования бюджетных средств на заработную плату, социальные выплаты, программы содействия занятости населения, сохранение и создание рабочих мест, поддержку малого и среднего предпринимательства, межбюджетные трансферты	2010-2012 годы	Министерство финансов Камчатского края
9.	Оказание методологической помощи и проведение семинаров для муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам освоения ими базовых методов и процедур управления муниципальными финансами	Один раз в год	Министерство финансов Камчатского края, Агентство территориального развития Камчатского края
10.	Включение в состав выездных бригад представителей Министерства финансов Камчатского края, Министерства экономического развития Камчатского края в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления, муниципальных образований, расположенных на территории Корякского округа, в освоении ими базовых методов и процедур управления муниципальными финансами, а также подготовки прогноза социально-экономического развития	Один раз в год	Агентство территориального развития Камчатского края, Министерство финансов Камчатского края, Министерство экономического развития Камчатского края
11.	Внедрение принципа среднесрочного "потолка" при планировании бюджетных расходов по направлениям: инвестиционные мероприятия, целевые программы, меры социальной поддержки	При формировании краевых бюджетов на 2010, 2011, 2012 годы	Министерство финансов Камчатского края, Министерство экономического развития Камчатского края, иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края
12.	Проведение инвентаризации мер социальной поддержки населения в целях достижения адресности их предоставления	При формировании краевых бюджетов на 2010, 2011, 2012 годы	Министерство финансов Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края, Министерство социального развития и труда Камчатского края, Министерство здравоохранения Камчатского края
13.	Осуществление инвентаризации расходных обязательств	При формировании краевых бюджетов на 2010, 2011, 2012 годы	Исполнительные органы государственной власти Камчатского края
14.	При подготовке проекта постановления Правительства Камчатского края "О мерах по реализации Закона Камчатского края "О краевом бюджете на 2010 год" установить размер авансовых платежей при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края, исходя из сложившейся практики в 2009 году предоставления авансовых платежей при размещении заказов главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств краевого бюджета	Январь 2010 года	Министерство финансов Камчатского края, Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, Государственная инспекция по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края
15.	Проведение анализа эффективности использования выделенных средств краевого бюджета, при осуществлении государственного контроля	Постоянно	Министерство финансов Камчатского края, иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края
16.	Осуществление эффективного расходования бюджетных средств за счет: перехода к финансовому обеспечению государственных услуг на основе государственного задания и принципов нормативного подушевого финансирования; программно-целевого метода планирования бюджетных расходов	В течение 2010 - 2012 годов	Министерство финансов Камчатского края, иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края
17.	Подготовка доклада Губернатора Камчатского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Камчатского края за отчетный год и планируемых значениях показателей на 3-летний период	1 мая 2010 года 1 мая 2011 года 1 мая 2012 года	Министерство экономического развития Камчатского края
18.	Проведение мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края	Постоянно	Министерство экономического развития Камчатского края
19.	Формирование Сводного доклада Камчатского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае	1 октября 2010 года 1 октября 2011 года 1 октября 2012 года	Министерство экономического развития Камчатского края
20.	Проведение оценки эффективности предоставления сниженных тарифов на электроэнергию предприятиям коммунального и агропромышленного комплексов Камчатского края. Обеспечение своевременной подготовки бюджетной заявки, с учетом результатов ожидаемого эффекта	2010-2012 годы (перед принятием закона о краевом бюджете на очередной финансовый год)	Министерство экономического развития Камчатского края, Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края
21.	Организация разработки прогнозов социально-экономического развития Камчатского края на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу	В течение 2010-2012 годов	Министерство экономического развития Камчатского края
22.	При формировании основных направлений региональной налоговой политики на среднесрочную перспективу ориентироваться на сохранение экономически оправданного уровня налоговой нагрузки, стимулирующего развитие предпринимательства, инновационную активность, а также на необходимый уровень доходов бюджетной системы региона	2010-2012 годы	Министерство экономического развития Камчатского края
23.	Подготовка проекта закона Камчатского края "О внесении изменения в статью 4 Закона Камчатского края "О транспортном налоге в Камчатском крае", в части изменения налоговых ставок	3 квартал 2010 года	Министерство экономического развития Камчатского края
24.	Подготовка проекта закона Камчатского края "О внесении изменений в Закон Камчатского края "О налоге на имущество организаций в Камчатском крае", предусматривающий оптимизацию системы льгот по данному налогу	3 квартал 2010 года	Министерство экономического развития Камчатского края
25.	Продолжение практики оказания государственной поддержки предприятиям коммунального и агропромышленного комплексов Камчатского края по предоставлению сниженных тарифов на электрическую энергию	2010-2012 годы	Министерство экономического развития Камчатского края
26.	Создание стимулов для расширения доходного потенциала краевого бюджета	2 квартал 2010 года	Министерство экономического развития Камчатского края, администраторы доходов краевого бюджета, Министерство финансов Камчатского края
27.	Обеспечение эффективного использования средств, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на социальные программы, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи населению	Постоянно	Министерство социального развития и труда Камчатского края
28.	Обеспечение эффективного использования средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях загородного и оборонно-спортивного типов, оздоровительных лагерях дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания семьи и детей	Постоянно	Министерство социального развития и труда Камчатского края
29.	Продолжение работы по расширению перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых краевым государственным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"	2010-2012 годы	Министерство социального развития и труда Камчатского края
30.	Подготовка проекта постановления Правительства Камчатского края об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае	Ежегодно с 2010 года	Министерство социального развития и труда Камчатского края, Министерство финансов Камчатского края, Агентство территориального развития Камчатского края
31.	Включение в долгосрочную краевую целевую программу "Развитие конкуренции в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы" мероприятий, направленных на определение сфер, в которых целесообразен переход от производства услуг государством к их приобретению в интересах граждан на конкурентном рынке	1 квартал 2010 года	Министерство инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края
32.	Разработка проекта постановления Правительства Камчатского края о создании краевого государственного автономного учреждения путем изменения типа существующего краевого государственного учреждения "Камчатский выставочный центр"	1 квартал 2010 года	Министерство инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края
33.	Обеспечение реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в полном объеме за счет средств федерального, краевого, местного бюджетов и внебюджетных источников	2010-2012 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Министерство финансов Камчатского края
34.	Разработка и реализация инвестиционных проектов по развитию массового малоэтажного жилищного строительства	2010-2012 годы	Министерство строительства Камчатского края
35.	Проработка вопроса разработки краевой целевой программы по ипотечному жилищному кредитованию	1 квартал 2010 года	Министерство строительства Камчатского края, Министерство экономического развития Камчатского края
36.	Реформирование структуры управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения	2 квартал 2010 года	Министерство природных ресурсов Камчатского края
37.	Осуществление мероприятий по переводу краевых государственных учреждений здравоохранения на одноканальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования с применением полного тарифа	2010-2012 годы	Министерство здравоохранения Камчатского края
38.	Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей. Обеспечение развития регионального центра оценки качества образования, подготовки специалистов в области оценки качества образования, введение инновационных методик сопоставления качества образования на различных уровнях	2010-2012 годы	Министерство образования и науки Камчатского края
39.	Разработка перечня мероприятий по повышению качества бюджетных образовательных услуг, в том числе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", которые финансируются на конкурсной основе (представление и защита проекта) в форме грантов	1 квартал 2010 года	Министерство образования и науки Камчатского края
40.	Обеспечение поэтапного повышения до 100 процентов доли детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих общее образование, путем внедрения системы дистанционного обучения детей-инвалидов и детей, имеющих ограниченные возможности здоровья	2010-2011 годы	Министерство образования и науки Камчатского края
41.	Проработка вопроса создания автономного дошкольного образовательного учреждения, предоставляющего образовательные услуги в области дошкольного образования и автономного образовательного учреждения, предоставляющего услуги в сфере дополнительного образования детей	2011 год	Министерство образования и науки Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
42.	Продолжение работы по реструктуризации сети образовательных учреждений	2010-2012 годы	Министерство образования и науки Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
43.	Обеспечение поэтапного повышения доли учащихся образовательных учреждений, которые обучаются в соответствии с требованиями современных стандартов к условиям организации образовательного процесса	2010-2012 годы	Министерство образования и науки Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
44.	Подготовка совместного плана мероприятий о взаимодействии по развитию малого и среднего бизнеса	1 квартал 2010 года	Агентство по занятости населения Камчатского края, Министерство инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края
45.	Обеспечение контроля за эффективным использованием средств краевого бюджета, направленных на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края	Постоянно	Государственная инспекция по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края, Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края,
46.	Проведение анализа формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта исполнительными органами государственной власти Камчатского края - государственными заказчиками в части необоснованного завышения цен на товары, работы, услуги	Постоянно	Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края - государственные заказчики
47.	Проведение анализа причин неэффективно проведенных государственных закупок за 2009 год, по итогам которого выработать механизм консолидации государственных заказов, применения современных процедур их размещения, исключения неоправданных ограничений, установления преференций субъектам малого и среднего бизнеса при осуществлении закупок для государственных нужд	1 квартал 2010 года	Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, Инспекция по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края
48.	Проведение работы по детальной проработке технического задания с привлечением специалистов при планировании размещения государственного заказа	Постоянно	Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края - государственные заказчики
49.	Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта на основе исследований существующего рынка товаров, работ, услуг, использовании дефляторов по видам экономической деятельности, прогнозных показателях инфляции на планируемый период исполнения государственного контракта	Постоянно	Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края - государственные заказчики
50.	При размещении заказов на поставки товаров для государственных нужд путем проведения конкурса или аукциона (за исключением открытого аукциона в электронной форме) предоставление преференций в отношении цены контракта в размере 15 процентов участникам размещения заказа, заявки на участие которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.12.2008 N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд"	2010 год	Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края - государственные заказчики
51.	Размещение государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме как приоритетного способа	Постоянно	Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края - государственные заказчики
52.	Размещение не менее 10 и не более 20 процентов государственного заказа у субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Камчатского края - государственные заказчики
53.	Обеспечение поэтапного перехода на полное финансирование капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог краевого и межмуниципального значения, исходя из установленных постановлением Губернатора Камчатского края от 10.12.2007 N 223 нормативов, при составлении краевого бюджета на 2010, 2011 годы	До 1 октября 2010 года до 1 ноября 2010 года	Агентство транспорта Камчатского края, Министерство финансов Камчатского края
54.	Выделение из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам в Камчатском крае в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае	С 1 января 2010 года	Агентство территориального развития Камчатского края, Министерство финансов Камчатского края, Министерство экономического развития Камчатского края
55.	Обеспечение методического и организационного сопровождения разработки всеми муниципальными районами и городскими округами в Камчатском крае комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования до 2014 года	С 1 января 2010 года	Агентство территориального развития Камчатского края
56.	Реализация проекта "Электронное правительство" на территории Камчатского края в целях обеспечения эффективного межведомственного информационного взаимодействия, построения единой информационной вертикали государственного управления, повышения доступное и государственных услуг для населения и организаций	2010-2011 годы	Агентство по информатизации и связи Камчатского края, исполнительные органы государственной власти Камчатского края
57.	Рассмотрение вопросов, связанных с административными барьерами при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере налоговой политики, на заседаниях Инвестиционного совета в Камчатском крае	В течение 2010-2032 годов	Инвестиционный совет в Камчатском крае
58.	Утверждение целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования как инструмента планирования, а также оценки результатов деятельности	2010-2012 годы	Исполнительные органы государственной власти Камчатского края
59.	Разработка стандартов предоставления государственных услуг, включающих показатели, характеризующие качество, объем (состав) и порядок оказания услуги	2010 год после принятия стандартов на федеральном уровне	Исполнительные органы государственной власти Камчатского края
60.	Осуществление мониторинга выполнения государственного задания на оказание услуг	Один раз в год	Исполнительные органы государственной власти Камчатского края
61.	Проведение анализа неэффективных расходов консолидированного бюджета Камчатского края в курируемых сферах за отчётный год и плановый трехлетний период, разработка предложений по снижению неэффективных расходов, оптимизации внутренних ресурсов	15 мая 2010 года 15 мая 2011 года 15 мая 2012 года	Исполнительные органы государственной власти Камчатского края
62.	Продолжение работы по оптимизации бюджетной сети, в целях исключения неэффективных расходов, при сохранении качества и объемов государственных услуг	В течение 2010-2012 годов	Исполнительные органы государственной власти Камчатского края
63.	Проведение мониторинга своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы	С 2010 года Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Камчатского края