Приложение. Краевая ведомственная целевая программа "Развитие системы стимулирования качества профессиональной деятельности социальных работников на 2013 год"

Приложение
к приказу Министерства социального
развития и труда Камчатского края
от 25 февраля 2013 г. N 106

Краевая ведомственная целевая программа
"Развитие системы стимулирования качества профессиональной деятельности социальных работников на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 22 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 3 апреля 2013 г. N 177-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
краевой ведомственной целевой программы

Наименование программы	Краевая ведомственная целевая программа "Развитие системы стимулирования качества профессиональной деятельности социальных работников на 2013 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 25.10.2010
Заказчик Программы	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Разработчик Программы	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Цель Программы	Повышение престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения
Задача Программы	Внедрение системы материального и морального стимулирования социальных работников и специалистов сферы социального обслуживания и социальной защиты населения в Камчатском крае
Основные мероприятия программы	- проведение краевых конкурсов: "Конкурс профессионального мастерства поваров учреждений социального обслуживания населения Камчатского края" и "Лучший социальный работник"; - обеспечение участия во Всероссийском конкурсе "Лучший социальный работник"; - издание книги "Социальная служба Камчатки"; - обмен опытом работы по формированию престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения, проведение форумов, семинаров, совещаний; - организация школы профессиональной реабилитации социальных работников; - предоставление социальным работникам, имеющим стаж социальной работы более 15 лет, путевок на санаторно-курортное лечение; - проведение конкурса художественной самодеятельности, малых олимпийских игр среди работников системы социальных служб
Сроки и этапы реализации программы	2013 год
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 350,0 тыс. рублей, в том числе краевой бюджет 350,0 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	Привлечение в сферу социального обслуживания специалистов с необходимым образованием
Система управления реализации Программы	Координация деятельности и общий контроль за ходом реализации Программы возлагаются на Министерство социального развития и труда Камчатского края

1. Характеристика стратегических целей и тактических задач Программы

На 1 января 2012 года в крае проживало 320 тыс. человек. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составляет свыше 17,76% от общей численности населения края.

Учитывая, что Камчатский край относится к северным территориям России, основная часть жителей региона имеют возможность досрочного выхода на пенсию по старости. Общая численность пенсионеров на 1 января 2012 года составила 93 тыс. человек, в том числе неработающих 44,52 тыс. чел.

Одиноко проживает 6,3 тыс. чел., а также одиноко проживающих семейных пар 2,7 тыс. пар. Социальную помощь получают 66,4 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, которым ежегодно оказывается свыше 500 тыс. различных услуг.

Кроме того, на территории Камчатского края проживает до 4,5% инвалидов (от общего числа населения).

На протяжении последних лет сохраняется устойчивая тенденция увеличения численности престарелых граждан и инвалидов (ежегодный прирост численности данной категории граждан - 3-4 процента). Таким образом, категория граждан, нуждающихся в социальной защите и социальной поддержке, составляет более четверти численности населения края.

Таким образом, одним из приоритетных направлений деятельности Министерства, является повышение эффективности и улучшение работы по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

Одной из стратегических целей Министерства социального развития и труда Камчатского края является повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан.

В рамках данной стратегической цели решаются следующие тактические задачи:

- оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания;

- повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов (в том числе детей-инвалидов);

- улучшение работы по социальному обслуживанию граждан.

Система социального обслуживания в Камчатском крае представлена 22 учреждениями социального обслуживания, из них 9 краевых учреждений, 13 - муниципальных.

Из общего числа учреждений 14 непосредственно предоставляют социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам, из них 6 домов-интернатов. В настоящее время в стационарных учреждениях социального обслуживания проживает 671 человек. Очередь в стационарные учреждения составляет 229 человек (146 - в интернаты психоневрологического типа, 83 - в интернаты общего типа).

Количество комплексных центров социального обслуживания населения - 7 (1 - краевой, 6 - муниципальных). Общая штатная численность работников в центрах составляет 368 чел., из них 173 чел.- социальные работники. Фактическая численность лиц, обслуженных центрами социального обслуживания населения за 2012 год - 39 413 чел. Общее число предоставленных социальных услуг за 2012 год - 560 329 (за 2011 год - 400 813). Социальное обслуживание семей с несовершеннолетними детьми представлено центрами помощи семье и детям и социально-реабилитационными центрами, социальными приютами, домом-интернатом для умственно-отсталых детей.

Необходимо отметить широкое развитие в последние годы надомного обслуживания пожилых граждан.

Вопрос о профессиональном становлении социального работника особенно актуален. Сегодня в социальных службах работает очень много людей, которые не имеют соответствующего базового образования, но вынуждены выполнять функции специалиста по социальной работе. Эти функции в большинстве случаев заключаются в осуществлении "бумажной работы": сбор документов, работа с архивом, выдача справок и т.п. Но совершенно очевидно, что понятие "профессия социального работника" гораздо шире понятия "деятельность социального работника". Профессия социального работника относится к типу профессий "человек - человек", что требует более высокой квалификации специалиста. Мотивация в выборе профессии занимает очень важное место. Наряду с экономическими мотивами (достойная заработная плата, наличие льгот) большое значение имеют психологические мотивы: самоуважение, признание со стороны окружающих членов коллектива, моральное удовлетворение работой.

2. Цели и задачи Программы, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является повышение престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения.

2.2. Для достижения цели Программы необходимо решать задачу по внедрению системы материального и морального стимулирования социальных работников и специалистов сферы социального обслуживания и социальной защиты населения в Камчатском крае.

2.3. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 350,0 тыс. руб., в том числе краевой бюджет 350,0 тыс. руб.

Финансирование Программы рассчитано в ценах 2013 года.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013 год

4. Перечень мероприятий программы

Перечень программных мероприятий, с указанием объемов финансирования по поставленным задачам приведен в приложении к Программе.

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

Реализация Программы позволит привлечь в сферу социального обслуживания специалистов с необходимым образованием.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с заложенными в Программе плановыми значениями показателей.

Эффективность реализации Программы оценивается по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации Программы (в процентах);

- фактическое достигнутое значение i - ого показателя;

- целевое значение i - ого показателя;

- количество показателей (критериев) Программы

6. Система управления реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом выполнения программных мероприятий в течение 2013 года осуществляет Министерство социального развития и труда Камчатского края, которое обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности заинтересованных органов государственной власти по вопросам социальной поддержки специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания в Камчатском крае, на 2013 год.

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В установленном порядке Министерство социального развития и труда Камчатского края предоставляет бюджетную заявку на финансовый год, уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по мероприятиям.

Министерство социального развития и труда Камчатского края несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, организует сбор необходимой информации от заинтересованных органов государственной власти по выполнению мероприятий Программы, обеспечивает своевременный учет и предоставление необходимой отчетности о реализации Программы, формирует на основе информации и отчетов итоговые документы, подводит общие итоги реализации Программы.