Приложение. Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2013 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 27 декабря 2012 г. N 593-П

Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2013 - 2017 годы"
(далее - Программа)

Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Камчатского края от 27.04.2012 N 162-РП
Государственный заказчик (заказчик-координатор) Программы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Разработчик Программы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Главные распорядители (распорядители) средств Программы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края; Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края; Агентство по ветеринарии Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Подпрограммы	"Развитие растениеводства"; "Развитие молочного животноводства и увеличение производства молока"; "Развитие птицеводства и мясного животноводства"; "Развитие малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства"; "Повышение уровня кадрового потенциала и информационного обеспечения сельскохозяйственного производства"; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
Цели Программы	Повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на внутреннем рынке; обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса Камчатского края; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства в Камчатском крае
Задачи Программы	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства; улучшение качественного состава руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Основные мероприятия Программы	Основные мероприятия Программы, обеспечивающие решение поставленных задач Программы, приведены в приложении N 1 к Программе
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 4805464,05 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 989319,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 181205,00 тыс. рублей; 2014 год - 185883,00 тыс. рублей; 2015 год - 197944,00 тыс. рублей; 2016 год - 201408,00 тыс. рублей; 2017 год - 222879,00 тыс. рублей; краевого бюджета - 3212838,05 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 440000,00 тыс. рублей; 2014 год - 473850,00 тыс. рублей; 2015 год - 498964,05 тыс. рублей; 2016 год - 882276,00 тыс. рублей; 2017 год - 917748,00 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 22000.00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 4000,00 тыс. рублей; 2014 год - 4000,00 тыс. рублей; 2015 год - 4000,00 тыс. рублей; 2016 год - 5000,00 тыс. рублей; 2017 год - 5000,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 581307,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 73373,00 тыс. рублей; 2014 год - 71714,00 тыс. рублей; 2015 год - 181390,00 тыс. рублей; 2016 год - 173990,00 тыс. рублей; 2017 год - 80840,00 тыс. рублей, за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 989319.00 тыс. рублей; краевого бюджета - 3212838,05 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 22000.00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 581307,00 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы	Увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в 2017 году до 135,3% к уровню 2011 года; доведение рентабельности производства в сельскохозяйственных организациях до 24%, среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до 45,3 тыс. рублей
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий	Организацию выполнения Программы и контроль за ее реализацией осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2013 - 2017 годы" разработана в целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), законов Камчатского края от 19.11.2007 N 678 "О государственной поддержке сельского хозяйства в Камчатском крае", от 22.06.2010 N 477 "О государственной поддержке северного оленеводства в Камчатском крае", Стратегии развития сельского хозяйства Камчатского края до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 25.10.2010 N 520-РП, на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 27.04.2012 N 162-РП и определяет направления развития, механизмы государственной поддержки сельского хозяйства в Камчатском крае и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Стратегической задачей сельского хозяйства является ускоренный рост производства сельскохозяйственной продукции, обеспечение населения продуктами питания как главного условия его существования и решающего фактора социальной стабильности.

Принимаемые в Российской Федерации меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в сельском хозяйстве, в том числе реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, позволили сформировать тенденцию роста производства сельскохозяйственной продукции.

В сельской местности в Камчатском крае по состоянию на 1 января 2012 года проживает 72,3 тыс. человек или 22,6 процента от общей численности всего населения Камчатского края. Среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственном производстве, без учета граждан, ведущих личное хозяйство, составляет 6,4 тыс. человек или 8,8 процента от общей численности сельского населения.

Производством сельскохозяйственной продукции в крае занимаются 25 сельскохозяйственных организаций различной формы хозяйствования, из них 9 - оленеводческие, 417 крестьянских (фермерских) хозяйств и около 6,6 тысячи личных подсобных хозяйств граждан.

Доля производства продукции сельского хозяйства Камчатского края составляет 0,2 процента в объеме производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации. В валовом региональном продукте на долю сельского хозяйства приходится 3,4% валовой добавленной стоимости, что характеризует сельское хозяйство в условиях Камчатского края как обеспечивающую отрасль, направленную на удовлетворение потребностей населения Камчатского края в сельскохозяйственной продукции высокого качества: продукцией растениеводства (картофель и овощи открытого грунта) в полном объеме, продукцией животноводства (молоко, яйцо, мясо) - частично. Приоритетная цель в области животноводства - обеспечение детских учреждений и учреждений социальной сферы диетической продукцией местного производства.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах во всех категориях хозяйств за 2006 - 2011 годы в среднегодовом исчислении увеличился почти в 1,1 раза по сравнению с уровнем 2005 года.

На 1 января 2012 года в хозяйствах всех категорий содержится: крупного рогатого скота - 9,5 тыс. голов, из них коров - 3,9 тыс. голов, свиней - 13,3 тыс. голов, северных оленей - 38,666 тыс. голов. По сравнению с предыдущим годом поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 0,6%, в том числе коров - на 3,2%. Основное поголовье крупного рогатого скота сосредоточено в сельскохозяйственных организациях.

Реализация в Камчатском крае мероприятий по развитию молочного животноводства позволила в 2011 году улучшить показатели воспроизводства стада и увеличить продуктивность коров в сельхозорганизациях края на 266 кг и достигнуть показателя среднегодового удоя - 3364 кг молока от одной коровы.

Рост поголовья коров и продуктивности животных позволили увеличить в 2011 году объем производства молока - на 626,9 тонны (103,3%) к уровню 2010 года. В хозяйствах всех категорий производство молока составило - 16,415 тыс. тонн, мяса - 3,5 тыс. тонн.

Потребление молока и молочных продуктов в Камчатском крае ежегодно увеличивается, в том числе и за счет увеличения его ввоза на территорию края. Процент самообеспечения молоком остается достаточно низким.

Основными задачами в животноводстве Камчатского края на 2013 - 2017 годы являются:

- обеспечение производства молока к 2017 году на уровне 22,4 тысячи тонн при увеличении среднего надоя молока на корову до 4000 кг в год;

- перевод ферм на современную технологию содержания скота, для чего необходимо провести реконструкцию существующих молочно-товарных ферм с переводом на ресурсосберегающие технологии;

- увеличение объемов производства скота и птицы на убой к 2017 году на уровне 10,8 тыс. тонн в живом весе. Прирост производства планируется получить в результате вывода на проектную мощность свинофермы ЗАО Агротек Холдинг в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края и реализации инвестиционного проекта по развитию бройлерного птицеводства;

- сохранения и повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных;

- переход всех хозяйств на использование для воспроизводства стада высококлассных производителей лучших отечественных и зарубежных пород, линий, оцененных в племенном отношении, внедрение индивидуально-группового подбора, создание маточных семейств как основы совершенствования стада, улучшения породных качеств животных в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан;

- приведение размера и структуры оленьих стад в соответствие с нормами, доведение доли маточного стада до 55 %.

Растениеводство Камчатского края - основной блок сельскохозяйственного производства, его продукция обеспечивает кормовую базу для животноводства. Объем продукции растениеводства в структуре валового производства сельскохозяйственной продукции составляет около 55,2%.

Ежегодно хозяйствами всех категорий используется более 22 тыс. га посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе 18,5 тыс. га занято кормовыми культурами, 3,1 тыс. га - посевами картофеля, 0,7 тыс. га - овощами, 0,2 тыс. га - зерновыми культурами.

В 2011 году, несмотря на неблагоприятные погодные условия лета, в Камчатском крае произведено 45,4 тыс. тонн картофеля и 16,6 тыс. тонн овощей. По сравнению с 2010 годом объем производства картофеля снизился на 600 тонн (-1,5%), а по овощам увеличился на 456 тонн (+2,8%). Благодаря использованию новых технологий по заготовке объемистых кормов сельхозтоваропроизводители увеличили объем заготовки и питательность кормов собственного производства, что оказало положительное влияние на рост поголовья коров и их продуктивность.

С 2007 года более высокими темпами осуществляется техническое перевооружение: обновление парка техники и сельхозмашин, технологического оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Необходимо перевести все хозяйства края на современные технологии заготовки кормов, что, в свою очередь, приведет к увеличению объемов заготовки и улучшению качества питания сельскохозяйственных животных.

Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы.

В Камчатском крае слабая освоенность территорий сочетается с низким плодородием почв. Пашня имеет низкое содержание гумуса, почвы - легкий механический состав и большую скважность, что требует обязательного ежегодного внесения органических и минеральных удобрений высоких доз. Более 70% угодий нуждается в известковании, в осушении и других видах мелиорации.

Из-за сложного финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, недостаточного объема инвестиций, ремонт и реконструкция мелиоративных систем производится в незначительных объемах.

Основными задачами в растениеводстве Камчатского края на 2013 - 2017 годы являются:

- совершенствование технологии возделывания сельскохозяйственных культур с применением высокопроизводительной энергосберегающей техники;

- развития тепличного овощеводства;

- сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности.

Сдерживает наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции недостаток работников, как специалистов, так и рабочих массовых профессий (трактористов, водителей, доярок и т.д.). В сельскохозяйственном производстве произошло не только абсолютное сокращение числа работающих, уменьшение числа специалистов, но и ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Средний возраст работающих максимально приблизился к пенсионному, а в некоторых предприятиях и превысил его. Закрепляемость молодых специалистов после окончания ВУЗов, техникумов и училищ остается низкой.

Жизненный уровень сельских жителей после продолжительного спада повышается медленно. Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве остается самой низкой среди работников других отраслей и составляет 58,2% к среднему краевому показателю.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности Камчатского края, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития края в рассматриваемой перспективе.

В этих обстоятельствах применение программно-целевого метода для создания условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

2. Цели, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целями Программы являются:

1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству;

2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на внутреннем рынке;

3) развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения;

4) повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасл#

5) обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса (далее - АПК) Камчатского края;

6) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства в Камчатском крае.

2.2. Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

1) для повышения уровня обеспеченности населения Камчатского края продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству:

а) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

б) содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства;

2) для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на внутреннем рынке:

а) поддержка малых форм хозяйствования;

б) создание условий для формирования кадрового потенциала АПК Камчатского края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях;

3) для обеспечения финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Камчатского края - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве;

4) для воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизации производства в Камчатском крае:

а) стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

б) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

в) развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

2.3. Программа состоит из следующих подпрограмм:

1) "Развитие растениеводства";

2) "Развитие молочного животноводства и увеличение производства молока";

3) "Развитие птицеводства и мясного животноводства";

4) "Развитие малых форм хозяйствования";

5) "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства";

6) "Повышение уровня кадрового потенциала и информационного обеспечения сельскохозяйственного производства";

7) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения".

2.4. Основные характеристики подпрограмм Программы приведены в разделах 6 - 12 Программы.

2.5. Основные мероприятия Программы, обеспечивающие решение поставленных задач Программы, по объемам и источникам финансирования приведены в приложении N 1 к Программе.

2.6. Мероприятия Программы, предусматривающие предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края, реализуются в соответствии с порядками согласно приложениям NN 5 - 14 к настоящей Программе.

2.7. Реализация Программы планируется в 2013 - 2017 годах.

2.8. Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 4805464,05 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 989319,00 тыс. рублей;

2) краевого бюджета - 3212838,05 тыс. рублей;

3) местных бюджетов (по согласованию) - 22000,00 тыс. рублей;

4) внебюджетных источников (по согласованию) - 581307,00 тыс. рублей.

Годы	Объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
Годы	Объемы финансирования (тыс. руб.)	федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
2013	698578,00	181205,00	440000,00	4000,00	73373,00
2014	735447,00	185883,00	473850,00	4000,00	71714,00
2015	882298,05	197944,00	498964,05	4000,00	181390,00
2016	1262674,00	201408,00	882276,00	5000,00	173990,00
2017	1226467,00	222879,00	917748,00	5000,00	80840,00
Всего	4805464,05	989319,00	3212838,05	22000,00	581307,00

2.9. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком-координатором Программы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.10. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежит уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.11. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям средств Программы приведена в приложении N 2 к Программе.

2.12. Для реализации программных мероприятий могут привлекаться внебюджетные источники (собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей), которые подлежат ежегодному уточнению.

3. Субсидии местным бюджетам

3.1. В целях софинансирования отдельных мероприятий Программы, предусмотренных приложением N 3 к Программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

3.2. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются:

1) рост производства молока - не менее 1,5% в год;

2) численность поголовья молочных коров - сохранение уровня предыдущего года или рост в текущем году и последующие годы.

3.3. Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных целевых программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции (далее - муниципальные целевые программы);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде муниципальных целевых программ;

3) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;

4) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, установленным Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края;

5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3.4. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по следующей формуле:

, где:

Si - объем субсидии для i-го муниципального образования в Камчатском крае;

V - объем распределяемых средств софинансирования из краевого бюджета;

Kri - коэффициент ранга, присвоенного в результате оценки заявки i-го муниципального образования в Камчатском крае, который рассчитывается по формуле:

где Ri - порядковый номер заявки по рангу (в зависимости от итогов отбора).

3.5. Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края:

1) утверждает перечень и формы документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для получения субсидий;

2) устанавливает срок приема документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

3) определяет порядок отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий.

3.6. Документы, представляемые для получения субсидии (далее - документы), представляются ежегодно в установленный срок органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края.

3.7. Для проведения комплексной оценки представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае документов условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, установленным настоящим разделом, Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края образует рабочую группу по вопросам развития сельского хозяйства в муниципальных образованиях в Камчатском крае (далее - Рабочая группа).

По результатам рассмотрения Рабочей группой документов принимается решение о соответствии или несоответствии муниципального образования в Камчатском крае условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии, о чем в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения документов не может превышать 30 дней со дня окончания срока приема документов.

3.8. В случае неисполнения условий, установленных частью 3.3 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.9. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на лицевой счет Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края.

3.10. Контроль за исполнением условий, установленных частью 3.3 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края.

3.11. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет.

В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

4.1. Реализация Программы позволит:

1) увеличить индекс производства продукции сельского хозяйства в 2017 году до 135,3% к уровню 2011 года;

2) довести рентабельность производства в сельскохозяйственных организациях Камчатского края до 24%, среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до 45,3 тыс. рублей.

4.2. Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении N 4 к Программе.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

5.1. Общее руководство и контроль хода реализации Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края.

5.2. Текущее управление реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края.

5.3. Главные распорядители (распорядители) средств Программы представляют отчеты по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края.

6. Подпрограмма "Развитие растениеводства"

6.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик (заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Цели подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края продукцией растениеводства местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству; повышение конкурентоспособности продукции растениеводства местного производства на внутреннем рынке
Задачи подпрограммы	Оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объемов производства картофеля и овощей открытого и защищенного грунта; развитие кормовой базы для животноводства; развитие системы страхования и кредитования растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Производство картофеля, овощей; удельный вес продукции растениеводства местного производства в ресурсах регионального рынка по картофелю и овощам; объем внесения минеральных удобрений.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет)	Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет 677753,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 165896,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 24196,00 тыс. рублей; 2014 год - 26080,00 тыс. рублей; 2015 год - 31520,00 тыс. рублей; 2016 год - 40900,00 тыс. рублей; 2017 год - 43200,00 тыс. рублей; краевого бюджета - 298857,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 31962,00 тыс. рублей; 2014 год - 32185,00 тыс. рублей; 2015 год - 43390,00 тыс. рублей; 2016 год - 101710,00 тыс. рублей; 2017 год - 89610,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 213000,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 2000,00 тыс. рублей; 2014 год - 2000,00 тыс. рублей; 2015 год - 102000,00 тыс. рублей; 2016 год - 103000,00 тыс. рублей; 2017 год - 4000,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение производства: картофеля - до 50,0 тыс. тонн, овощей - до 20,0 тыс. тонн, в том числе защищенного грунта - 2,0 тыс. тонн; доведение удельного веса продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков): картофеля - до 98,0%, овощей - до 70,0%; увеличение емкости современных хранилищ картофеля и овощей на 2,0 тыс. тонн единовременного хранения; увеличение объема внесения минеральных удобрений до 2,0 тыс. тонн в пересчете на 100% д.в.

6.2. Технико-экономическое обоснование подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, и иными федеральными программами по развитию растениеводства и овощеводства.

Основным условием обеспечения стабильного развития АПК Камчатского края и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции.

Анализ современного состояния природной среды и сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что тенденция снижения плодородия почв и ухудшения общей экологической обстановки на полуострове сохраняется и может привести к возникновению кризисной ситуации в сфере АПК Камчатского края. Камчатский край относится к регионам, приравненным к районам Крайнего Севера. На его территории наблюдается большое разнообразие климатических зон, что обуславливает выбор направления агропромышленного производства и набор методов оздоровления отрасли.

Основными показателями состояния земель является минеральное питание (наличие в почве подвижных форм питательных элементов) и водновоздушный режим (мелиоративное состояние), которые определяют уровень плодородия земель.

Главным условием интенсивного развития животноводческих хозяйств, занимающихся молочным животноводством, является обеспечение кормовой базы. Высокий уровень плодородия кормовых угодий обеспечит необходимый объем кормов с высоким качеством, что, в свою очередь, обеспечит увеличение продуктивности коров, здоровье молодняка.

Каждый год с урожаем из почвы выносится часть питательных элементов, которые необходимо восполнять ежегодным внесением минеральных и органических удобрений, отмечается сокращение площади пашни с высоким содержанием подвижного фосфора и обменного калия и перераспределение ее в среднеобеспеченные, а среднеобеспеченных - в низкообеспеченные группы.

Реальная ежегодная потребность внесения минеральных удобрений в почву в Камчатском крае составляет до 10,5 тыс. тонн, фактическое внесение минеральных удобрений в почву составляет 12% от потребности.

Большое влияние на агрохимическое состояние плодородия оказывает кислотность почв. Кислая реакция среды на охристых вулканических почвах в большинстве случаев выступает как главный фактор, ограничивающий рост урожайности. До тех пор, пока показатель почвенной кислотности находится в интервале сильно- и среднекислого, на таких почвах нельзя размещать ценные и высокоинтенсивные культуры, поскольку трудно создать благоприятное азотное и фосфорное питание даже при достаточных запасах этих элементов в почве и внесенных с удобрениями. По данным ФГУ ЦАС "Камчатский" в Камчатском крае происходит закисление почв.

Одним из важнейших элементов почвенного плодородия является гумус. Содержание гумуса определяет структуру почвы, способность накапливать и удерживать в почве питательные элементы и воду. По данным Камчатского научно-исследовательского института сельского хозяйства для достижения бездефицитного баланса гумуса и увеличения запасов азота в почве необходимо ежегодно вносить не менее 210 тыс. тонн органических удобрений, для чего следует заготавливать не менее 120 тысяч тонн торфа.

Все вышеуказанные негативные процессы ведут к ухудшению водно-физических, физико-химических свойств почв и снижению их плодородия до своего естественного уровня и понижению экологической устойчивости природных систем.

В Камчатском крае объем рынка овощей и бахчевых культур составляет около 40 тысяч тонн. Ввоз овощей на территорию Камчатского края составляет 36% региональных ресурсов (с учетом переходящих остатков). Дефицит продукции складывается за счет культур, не произрастающих в открытом грунте в условиях Камчатского края.

Баланс рынка овощей, тыс. тонн

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2011/2009, %
Запасы на начало года	29,7	20,2	19,3	65,0
Производство (валовой сбор)	16,3	16,2	16,6	101,8
Ввоз	12,3	20,7	20,7	168,3
Ресурсы всего	58,3	57,1	57,5	98,6
Запасы на конец года	20,2	19,3	19,2	95,0
Внутреннее потребление	38,1	37,8	38,3	100,5
- продовольствие	33,4	33,5	34,0	101,8

Главной задачей в отрасли овощеводства является повышение ее эффективности за счет применения высокопроизводительной энергосберегающей техники, современных технологий и строительство тепличных хозяйств.

Объем производства картофеля в Камчатском крае составляет около 50 тыс. тонн, что полностью обеспечивает потребности края в продовольственном и семенном картофеле. Ввоз картофеля на территорию Камчатского края составляет 3,8% региональных ресурсов (с учетом переходящих остатков).

Баланс рынка картофеля, тыс. тонн

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2011/2009, %
Запасы на начало года	21,9	20,5	19,9	90,9
Производство (валовой сбор)	51,0	46,1	45,4	89,0
Ввоз	0,8	2,1	2,6	3,2 раза
Ресурсы всего	73,7	68,7	67,9	92,1
Запасы на конец года	20,5	19,9	18,7	91,2
Внутреннее потребление	53,2	47,8	49,2	92,5
- продовольствие	31,0	27,3	27,5	88,8

Основной задачей в отрасли является повышение урожайности картофеля, за счет применения перспективных сортов семян картофеля высоких репродукций.

6.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

6.3.1. Целями подпрограммы являются:

1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края продукцией растениеводства местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству.

2) повышение конкурентоспособности продукции растениеводства местного производства на внутреннем рынке.

6.3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

2) повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения;

3) увеличение объемов производства картофеля и овощей открытого и защищенного грунта;

4) развитие кормовой базы для животноводства;

5) развитие системы страхования и кредитования растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

6) развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни.

6.3.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) повышение плодородия почв. Реализация мероприятия направлена на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной и радиационной безопасности.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение проведения почвенных, агрохимических и эколого-токсикологических обследований (изысканий) земель сельскохозяйственного назначения;

проведение работ по приготовлению и применению органических удобрений;

создание условий для своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и карантинных сорняков путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на приобретение средств химизации и средств химической защиты растений.

Реализация мероприятий по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения, приготовлению и применению органических удобрений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) развитие семеноводства. Реализация мероприятия направлена на создание условий по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

Указанное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту);

3) развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте. Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается увеличение валового производства тепличных овощей до 2 тыс. тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения площади теплиц до 3,0 га.

Мероприятием предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат:

- по реконструкции и строительству теплиц;

- по приобретению тепличными предприятиями энергоносителей (термальной воды);

4) поддержка производства кормовых культур. Реализация мероприятия направлена на повышение объемов производства животноводческой продукции и включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур и горюче-смазочными материалами на проведение сезонных полевых работ;

увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне.

Указанное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на:

завоз семян для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур с учетом доставки и приобретения дизельного топлива;

производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне;

5) проведение научно-исследовательских работ в области растениеводства. Реализация мероприятия направлена на разработку и внедрение в производство научных рекомендаций, новых технологий по выращиванию сельскохозяйственных культур, борьбе с сорняками, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур в Камчатском крае, хранению продукции, обеспечивающих повышение урожайности и качества продукции.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

6) государственная поддержка кредитования растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на развитие растениеводства, являются производство и переработка зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта);

7) снижение рисков в растениеводстве. Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей и др.);

8) регулирование рынка овощной продукции и картофеля. Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности продукции местного производства для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов регионального рынка.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

создание условий равной конкуренции местной и ввозимой продукции;

повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.

Мерами государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.

6.3.4. Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы.

6.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников.

6.3.6. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 677753,00 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) -165896,00 тыс. рублей;

2) краевого бюджета -298857,00 тыс. рублей;

3) внебюджетных источников (по согласованию) - 213000,00 тыс. рублей.

Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	федеральный бюджет	краевой бюджет	внебюджетные источники
2013	58158,00	24196,00	31962,00	2000,00
2014	60265,00	26080,00	32185,00	2000,00
2015	176910,00	31520,00	43390,00	102000,00
2016	245610,00	40900,00	101710,00	103000,00
2017	136810,00	43200,00	89610,00	4000,00
Всего	677753,00	165896,00	298857,00	213000,00

6.3.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком-координатором подпрограммы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

6.3.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

6.4.1. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

1) увеличение производства картофеля - до 50,0 тыс. тонн, овощей - до 20,0 тыс. тонн, в том числе защищенного грунта - 2,0 тыс. тонн;

2) доведение удельного веса продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) картофеля - до 98,0%, овощей - до 70,0%;

3) увеличение емкости современных хранилищ картофеля и овощей на 2,0 тыс. тонн единовременного хранения;

4) увеличение объема внесения минеральных удобрений до 2,0 тыс. тонн в пересчете на 100% д.в.

7. Подпрограмма "Развитие молочного животноводства и увеличение производства молока"

7.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик (заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Цели подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края молоком и молочной продукцией местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству; повышение конкурентоспособности молочной продукции местного производства на внутреннем рынке; проведение комплексной модернизации молочного животноводства и отраслей по переработке молока; развитие необходимой инфраструктуры рынка молока и молочной продукции
Задачи подпрограммы	Увеличение объемов производства продукции молочного животноводства на основе стабилизации поголовья коров и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления; обеспечение породного обновления скота, эффективного использования биопотенциала новых пород; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий и обеспечения потребности Камчатского края в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения; регулирование рынка молочной продукции, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на внутреннем рынке
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Поголовье коров в хозяйствах всех категорий; продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях; производство молока в хозяйствах всех категорий; удельный вес молочной продукции местного производства в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет)	Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет 1004455,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 227796.00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 40199,00 тыс. рублей; 2014 год - 43153,00 тыс. рублей; 2015 год - 45732,00 тыс. рублей; 2016 год - 47612,00 тыс. рублей; 2017 год - 51100,00 тыс. рублей; краевого бюджета - 752816,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 122915,00 тыс. рублей; 2014 год - 123742,00 тыс. рублей; 2015 год - 124515,00 тыс. рублей; 2016 год - 186899,00 тыс. рублей; 2017 год - 194745,00 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 22000.00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 4000,00 тыс. рублей; 2014 год - 4000,00 тыс. рублей; 2015 год - 4000,00 тыс. рублей; 2016 год - 5000,00 тыс. рублей; 2017 год - 5000,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 1843,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 323,00 тыс. рублей; 2014 год - 340,00 тыс. рублей; 2015 год - 340,00 тыс. рублей; 2016 год - 340,00 тыс. рублей; 2017 год - 500,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение производства молока до 23 тысяч тонн при увеличении среднего надоя молока на корову до 4000 кг в год; доведение удельного веса молочной продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) до 40,0%.

7.2. Технико-экономическое обоснование подпрограммы

Подпрограмма направлена на стабилизацию в Камчатском крае деятельности АПК Камчатского края по производству молока всех видов, его первичной и глубокой переработке, регулирование молочного рынка.

Производство молока и молочной продукции является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающим решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и определяющим здоровье населения.

Молочное скотоводство в Камчатском крае является наиболее сложной подотраслью животноводства. В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 73,7 тыс. тонн молока или 156,2 кг в расчете на душу населения. Это был максимальный уровень, достигнутый в Камчатском крае.

В дальнейшем произошло резкое снижение производства молока. В 2000 году его объемы к уровню 1990 года снизились на 59 тыс. тонн (в 5 раз). За этот период поголовье коров снизилось с 21,4 тыс. голов в 1990 году до 5,6 тыс. голов в 2000 году или в 3,8 раза. Сокращение поголовья коров в Камчатском крае продолжалось до 2010 года. Только в 2011 году удалось стабилизировать процесс. На 1 января 2012 года поголовье коров составило 3,9 тыс. голов, что выше уровня 2010 года на 3,6%.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2006 - 2007 гг. и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг. были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.

Решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с кормлением позволило увеличить производство молока в 2011 году к уровню 2008 года на 401 тонну. За этот период средний надой на корову в сельхозпредприятиях увеличился на 568 кг и составил в 2011 году 3364 кг.

Вместе с тем, существенный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли не в полном объеме обеспечивает замещение падения производства молока от сокращения поголовья коров.

Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение ввоза молока и молочных продуктов в регион.

Объем рынка молочной продукции в Камчатском крае составляет около 55 тыс. тонн, из которого продукция местного производства составляет 29%.

Баланс рынка молочной продукции в Камчатском крае
(в пересчете на цельное молоко, тыс. тн.)

Показатель	Год			2011 г. в % к 2009 г.
Показатель	2009	2010	2011	2011 г. в % к 2009 г.
Запасы на начало года	0,8	0,5	0,8	100,0
Производство молока в целом по краю	14,9	15,9	16,4	110,1
Ввоз молока и молокопродуктов	38,2	39,5	39,2	102,6
Ресурсы всего	53,9	55,9	56,4	104,6
Внутреннее потребление	51,3	52,9	55,4	108,0
Запасы на конец года	0,5	0,8	1,0	200,0
Самообеспечение, %	29,0	30,0	29,6	102,1
Потребление на человека в год, кг	209,7	298,6	...

Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2011 году в Камчатском крае реализовано и переработано молока около 10,8 тыс. тонн или 65,8% от всего производства. При этом, если в сельхозпредприятиях товарность молока составляет в среднем до 94%, то в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения лишь около 50%.

С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции, необходимо продолжить работу по стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками молока.

7.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

7.3.1. Целями подпрограммы являются:

1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края молоком и молочной продукцией местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству;

2) повышение конкурентоспособности молочной продукции местного производства на внутреннем рынке;

3) проведение комплексной модернизации молочного животноводства и отраслей по переработке молока;

4) развитие необходимой инфраструктуры рынка молока и молочной продукции.

7.3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) увеличение объемов производства продукции молочного животноводства на основе стабилизации поголовья коров и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления;

2) обеспечение породного обновления скота, эффективного использования биопотенциала новых пород;

3) предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий и обеспечения потребности Камчатского края в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения;

4) регулирование рынка молочной продукции, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям на внутреннем рынке.

7.3.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) племенное дело в молочном животноводстве. Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

развитие селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств молочного скота;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала).

В рамках реализации мероприятия предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат:

на содержание племенного поголовья коров;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

на возмещение части затрат по приобретению семени быков-производителей, улучшающих качество потомства;

на приобретение племенного молодняка молочного скота;

2) развитие производства молока. Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

на производство и реализацию молока; на содержание молочных коров;

на выращивание ремонтного молодняка для формирования молочного стада.

В рамках реализации мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам на поддержку муниципальных целевых программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции;

3) проведение противоэпизоотических мероприятий. Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных, а также выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении молочной продукции.

В рамках реализации мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий.

Реализация мероприятия осуществляется Агентством по ветеринарии Камчатского края в рамках краевой ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического благополучия Камчатского края и защита населения от болезней, общих для человека и животных";

4) государственная поддержка кредитования молочного производства. Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста молочной продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры рынков животноводческой продукции.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

5) снижение рисков в молочном животноводстве. Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве молочной продукции в случаях:

заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;

стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожара.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков;

6) регулирование рынка молока. Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности молочной продукции местного производства для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

создание условий равной конкуренции местной и ввозимой молочной продукции;

повышение инвестиционной привлекательности производства молока.

Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность их реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).

7.3.4. Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы.

7.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников.

7.3.6. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 1004455,00 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 227796,00 тыс. рублей;

2) краевого бюджета - 752816,00 тыс. рублей;

3) местных бюджетов (по согласованию) - 22000,00 тыс. рублей;

4) внебюджетных источников (по согласованию) - 1843,00 тыс. рублей.

Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	федеральный бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
2013	167437,00	40199,00	122915,00	4000,00	323,00
2014	171235,00	43153,00	123742,00	4000,00	340,00
2015	174587,00	45732,00	124515,00	4000,00	340,00
2016	239851,00	47612,00	186899,00	5000,00	340,00
2017	251345,00	51100,00	194745,00	5000,00	500,00
Всего	1004455,00	227796,00	752816,00	22000,00	1843,00

7.3.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком-координатором подпрограммы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7.3.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

7.4.1. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

1) прирост производства молока до 23 тысяч тонн при увеличении среднего надоя молока на корову до 4000 кг в год;

2) доведение удельного веса молочной продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) до 40,0%.

8. Подпрограмма "Развитие птицеводства и мясного животноводства"

8.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик (заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Цели подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края мясной продукцией и яйцом местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству; повышение конкурентоспособности мясной продукции и яйца местного производства на внутреннем рынке; проведение комплексной модернизации птицеводства и мясного животноводства и отраслей по переработке мяса; развитие необходимой инфраструктуры рынка яйца, мяса и мясной продукции
Задачи подпрограммы	Увеличение объемов производства продукции птицеводства и мясного животноводства на основе стабилизации поголовья сельскохозяйственных животных и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления; обеспечение породного обновления сельскохозяйственных животных и птицы, эффективного использования биопотенциала новых пород; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий и обеспечения потребности Камчатского края в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения; регулирование рынка яйца и мясной продукции, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям на внутреннем рынке
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в хозяйствах всех категорий; яйценоскость кур-несушек в сельскохозяйственных организациях; производство яйца и мяса скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий; удельный вес яйца и мясной продукции местного производства в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет)	Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет 1620236,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 256472,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 53050,00 тыс. рублей; 2014 год - 53672,00 тыс. рублей; 2015 год - 52800,00 тыс. рублей; 2016 год - 48400,00 тыс. рублей; 2017 год - 48550,00 тыс. рублей; краевого бюджета - 1360440,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 183940,00 тыс. рублей; 2014 год - 202840,00 тыс. рублей; 2015 год - 205300,00 тыс. рублей; 2016 год - 375090,00 тыс. рублей; 2017 год - 393270,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 3324,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 400,00 тыс. рублей; 2014 год - 924,00 тыс. рублей; 2015 год - 1000,00 тыс. рублей; 2016 год - 1000,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Прирост производства яйца до 53,0 млн. штук при увеличении яйценоскости курицы-несушки до 300 штук в год; наращивание поголовья северных оленей в хозяйствах всех категорий до 48,2 тыс. голов, в том числе в сельскохозяйственных организациях и у индивидуальных предпринимателей - до 46,0 тыс. голов; доведение удельного веса мясной продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) до 25,0%. яйца - до 80%.; доведение потребления мяса и мясопродуктов на душу населения до 73 кг; яйца - до 170 штук на человека в год

8.2. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы

Подпрограмма направлена на стабилизацию в Камчатском крае деятельности АПК Камчатского края по производству продукции птицеводства и мясного животноводства, первичной и глубокой переработке мяса всех видов, регулирование рынка продукции.

Производство животноводческой продукции является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающим решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и определяющим здоровье населения.

В 1990 году во всех категориях хозяйств Камчатского края было произведено 30,3 тыс. тонн мяса всех видов или 63,5 кг в расчете на душу населения. Производство яйца - 142,5 млн. штук или 292 шт. на душу населения.

В 1991 - 2000 гг. рынок мяса и яйца претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения к 2000 году снизилось до 46 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе - до 4,4 тыс. тонн, в т.ч. крупного рогатого скота - до 1,7 тыс. тонн, свиней - до 1,4 тыс. тонн, птицы - до 0,7 тыс. тонн. Потребление яйца на душу населения к 2000 году снизилось до 141 шт., а собственное производство яйца - до 53,3 млн. штук. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы. Поголовье крупного рогатого скота сократилось с 63,4 тыс. голов в 1990 году до 12,2 тыс. гол. в 2000 году; свиней - с 76,1 тыс. гол. до 7,5 тыс. гол.; оленей - с 167,0 тыс. гол. до 35,9 тыс. гол.; птицы - с 1603 тыс. гол. до 328,6 тыс. голов соответственно.

В последующие годы производство мяса и яйца продолжало снижаться, однако, реализуемые в Камчатском крае меры государственной поддержки сельского хозяйства в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы позволили стабилизировать ситуацию в отрасли. Собственное производство скота и птицы на убой в живом весе составило в 2011 году 3,5 тыс. тонн, в т.ч. птицы - 0,4 тыс. тонн, свиней - 1,3 тыс. тонн, крупного рогатого скота - 0,9 тыс. тонн, производство яйца - 45,2 млн. штук.

На 01.01.2012 года в хозяйствах всех категорий численность поголовья крупного рогатого скота составила 9,5 тыс. голов, свиней - 13,3 тыс. голов, оленей - 38,6 тыс. голов, птицы - 297,7 тыс. голов. Поголовье свиней и северных оленей к уровню 2000 года увеличилось на 77,3% и 7,5% соответственно.

К 2011 году в птицеводстве и мясном животноводстве Камчатского края сложилась следующая ситуация:

доля свинины в производстве мяса в крае составляет 38%. Уменьшить в короткие сроки остроту в обеспечении населения мясной продукцией собственного производства наиболее экономично за счет развития отрасли свиноводства, имеющей хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения;

птицеводство - перспективная отрасль животноводства, способная в наиболее короткие сроки обеспечить население края относительно дешевой мясной продукцией, однако, на данном этапе основная доля мяса птицы, производимого в Камчатском крае, - побочная продукция яичного птицеводства;

оленеводство является видом традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае (далее - КМНС), который имеет этносохраняющее значение; создает сферу приложения исторически сложившихся навыков КМНС, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры, содействует их жизнеобеспечению и благосостоянию; оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы, особенно на севере Камчатского края;

созданы предпосылки для модернизации мясопереработки в свиноводстве и оленеводстве: в 2010 году завершено строительство Комплекса первичной переработки скота мощностью 4,4 тонны в смену с холодильником емкостью 37 тонн, оленеводческими хозяйствами приобретены и смонтированы 2 комплекта оборудования для переработки мяса оленей.

Объем рынка мясной продукции составляет 22,4 тыс. тонн, из них местного производства - 2,5 тыс. тонн.

Баланс рынка мяса и мясопродуктов в Камчатском крае (тыс. тонн)

Показатель	Года			2011 г. в % к 2009 г.
Показатель	2009	2010	2011	2011 г. в % к 2009 г.
Запасы на начало года	0,7	0,9	1,3	185,7
Производство	2,3	2,4	2,3	100,0
Ввоз	20,3	20,9	20,4	100,5
Ресурсы всего	23,3	24,2	24,0	103,0
Внутреннее потребление	22,4	22,9	23,3	102,2
Запасы на конец года	0,9	1,3	0,7	140,0
Самообеспечение, %	10,2	10,3	10,1	99,0
Потребление на человека в год, кг/чел.	65	71	72	110,7

Баланс рынка яйца в Камчатском крае, млн. штук

Показатель	Года			2011 г. в % к 2009 г.
Показатель	2009	2010	2011	2011 г. в % к 2009 г.
Запасы на начало года	12,2	5,2	3,8	31,1
Производство	49,1	47,4	45,2	92,0
Ввоз	1,1	8,5	9,5	в 8,6 р.
Ресурсы всего	62,4	61,1	58,5	93,8
Внутреннее потребление	57,2	57,3	57,0	99,6
Запасы на конец года	5,2	3,8	1,5	28,8
Самообеспечение, %	78,7	77,6	77,3	98,2
Потребление на человека в год, штук	153	165	163	106,5

Основными проблемами являются:

снижение конкурентоспособности яйца и мяса местного производства в сравнении с продукцией, ввозимой на территорию края, в силу диспропорции цен на промышленную (ресурсы) и сельскохозяйственную продукцию, отсутствие собственной зерновой базы и высокая транспортная составляющая в себестоимости потребляемых ресурсов;

убыточность производства крупного рогатого скота требует дополнительных мер поддержки с целью привлечения масштабных инвестиций, способствующих ускоренному развитию птицеводства и мясного скотоводства;

высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам;

отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве и птицеводстве, что вызывает необходимость в переводе селекционно-племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень;

рост популяции волков на территориях традиционного разведения северных оленей, что является первопричиной отколов и непроизводительных потерь оленей. Кроме того, волки являются разносчиками опаснейшего заболевания для людей и домашних животных - бешенства.

С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности продукции птицеводства и мясного скотоводства необходимо продолжить работу по стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивании эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками мяса.

8.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

8.3.1. Целями подпрограммы являются:

1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края яйцом и мясной продукцией местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству;

2) проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства;

3) развитие необходимой инфраструктуры рынка яйца, мяса и мясной продукции;

4) повышение конкурентоспособности продукции птицеводства и мясного животноводства местного производства на внутреннем рынке.

8.3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) увеличение объемов производства продукции яичного птицеводства и мясного животноводства на основе наращивания поголовья животных и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления;

2) обеспечение породного обновления животных и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород;

3) развитие социально значимой в Камчатском крае отрасли - северного оленеводства, обеспечивающей сохранение традиционного уклада жизни и занятости КМНС;

4) стабилизация эпизоотической ситуации на территории Камчатского края по африканской чуме свиней и бешенству диких и домашних сельскохозяйственных животных; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий и обеспечения потребности края в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения;

5) регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям на внутренних рынках.

8.3.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) развитие племенного дела в птицеводстве и мясном животноводстве. Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в племенной продукции (материале).

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

развитие селекционно-генетических центров;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств скота и птицы;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала).

Государственная поддержка племенного дела в птицеводстве и мясном животноводстве будет осуществляться посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат:

на содержание племенного поголовья сельскохозяйственных животных;

на производство семени животных-производителей, улучшающих качество потомства, организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

на приобретение семени животных-производителей (быков, хряков), улучшающих качество потомства;

на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, яиц и племенного молодняка птицы яичного и мясного направления;

2) развитие производства яиц и мяса всех видов. Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития птицеводства и мясного животноводства и производства высококачественного мяса всех видов.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

наращивание поголовья сельскохозяйственных животных, повышение продуктивности скота и птицы за счет совершенствования технологий его содержания и кормления:

улучшение культурных пастбищ, регулирование численности волков.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на:

содержание поголовья северных оленей;

на производство и реализацию мяса свиней и птицы;

на производства и реализацию яйца.

Регулирование численности волков планируется осуществлять путем ежегодного уничтожения 40 особей с предоставлением денежных выплат охотникам за одного уничтоженного волка. Реализация мероприятий по регулированию численности волков осуществляется Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края;

4) государственная поддержка кредитования животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства. Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья, произведенного на таможенной территории таможенного союза, для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством мясной продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

5) снижение рисков в птицеводстве и мясном животноводстве. Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях:

заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;

пожара.

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственная поддержка в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков;

6) регулирование рынка мяса. Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности яйца и мясной продукции местного производства для увеличения их удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

создание условий равной конкуренции местной и ввозимой мясной продукции;

повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.

Мерами государственного регулирования рынка мяса служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность их реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов.

8.3.4. Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы.

8.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников.

8.3.6. Общий объем финансирования Подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 1620236,00 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 256472,00 тыс. рублей;

2) краевого бюджета - 1360440,00 тыс. рублей;

3) внебюджетных источников (по согласованию) - 3324,00 тыс. рублей.

Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	федеральный бюджет	краевой бюджет	внебюджетные источники
2013	237390,00	53050,00	183940,00	400,00
2014	257436,00	53672,00	202840,00	924,00
2015	259100,00	52800,00	205300,00	1000,00
2016	424490,00	48400,00	375090,00	1000,00
2017	441820,00	48550,00	393270,00	0,00
Всего	1620236,00	256472,00	1360440,00	3324,00

8.3.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком-координатором подпрограммы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

8.3.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

8.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

8.4.1. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

1) прирост производства яйца до 53,0 млн. штук при увеличении яйценоскости курицы-несушки до 300 штук в год;

2) наращивание поголовья северных оленей в хозяйствах всех категорий до 54,4 тыс. голов, в том числе в сельскохозяйственных организациях и у индивидуальных предпринимателей - до 52,0 тыс. голов;

3) доведение удельного веса мясной продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) до 25,0%; яйца - до 80%;

4) доведение потребления мяса и мясопродуктов на душу населения до 73 кг; яйца - до 170 штук на человека в год.

9. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"

9.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик (заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Цель подпрограммы	Развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения
Задачи подпрограммы	Развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК); развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции (СПоК): обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земельным участкам; повышение доходов и занятости сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами - 40 ед.; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 6 ед.; объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых субъектами малых форм хозяйствования - 101,7 млн. руб. к 2018 году; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 8000 га
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 383216,05 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 160155,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 25060,00 тыс. рублей; 2014 год - 32478,00 тыс. рублей; 2015 год - 43392,00 тыс. рублей; 2016 год - 30096,00 тыс. рублей; 2017 год - 29129,00 тыс. рублей; краевого бюджета - 136661,05 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 20890,00 тыс. рублей; 2014 год - 22662,00 тыс. рублей; 2015 год - 33468,05 тыс. рублей; 2016 год - 29984,00 тыс. рублей; 2017 год - 29657,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 86400,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 14400,00 тыс. рублей; 2014 год - 14400,00 тыс. рублей; 2015 год - 28800,00 тыс. рублей; 2016 год - 14400,00 тыс. рублей; 2017 год - 14400,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание к 2018 году дополнительно 40 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 120 среднегодовых работников; создание 6 семейных животноводческих ферм, что к 2018 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 1200 тонн; прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, на 5,0%.

9.2. Технико-экономическое обоснование подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации по развитию малых форм хозяйствования, концепцией устойчивого развития сельских территорий.

Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (далее - МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

По состоянию на 1 января 2012 года в Камчатском крае зарегистрировано 417 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6,6 тысяч семей, ведущих личное подсобное хозяйство.

Малые формы хозяйствования в Камчатском крае производят более 70 процентов валовой продукции сельского хозяйства. Крестьянские (фермерские) хозяйства края активно участвуют в поставках продукции государственным потребителям Камчатского края, для нужд оборонного заказа, продолжают расширять свое производство, совершенствовать структуру посевов, агротехнику и переработку продукции.

Развитие малых форм хозяйствования на селе способствует снижению социальной напряженности, налаживанию устойчивого развития сельских территорий, обеспечению занятости сельского населения. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. За крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на территории Камчатского края закреплено 8,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

9.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

9.3.1. Целью подпрограммы является развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

9.3.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;

2) обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК);

3) развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

4) обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земельным участкам;

5) повышение доходов сельского населения.

9.3.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) поддержка начинающих фермеров. В рамках реализации мероприятия осуществляются следующие виды государственной поддержки:

а) предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в целях создания и развития производственной базы фермерских хозяйств.

Гранты могут быть использованы на:

покупку земли сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений;

покупку, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений;

регистрацию производственных объектов;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам;

подключение к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

покупку сельскохозяйственных животных;

покупку сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

покупку семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов;

б) предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров в целях оказания начинающим фермерам единовременной помощи на строительство жилья и бытовое обустройство.

Единовременная помощь может быть направлена на строительство, ремонт жилья, подключения дома к газовым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу, канализации, приобретение мебели и других предметов обустройства жилища фермера;

2) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Реализация мероприятия направлена на развитие и распространение в Камчатском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам, строящим или реконструирующим молочные и иные животноводческие фермы;

3) государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования. Реализация мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации";

4) оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств. Реализация мероприятия направлена на оказание содействия крестьянским (фермерским) хозяйствам на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в собственность.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий на возмещение части затрат на оформление в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

9.3.4. Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы.

9.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников.

9.3.6. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 383216,05 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 160155,00 тыс. рублей;

2) краевого бюджета - 136661,05 тыс. рублей;

3) внебюджетных источников (по согласованию) - 86400,00 тыс. рублей.

Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	федеральный бюджет	краевой бюджет	внебюджетные источники
2013	60350,00	25060,00	20890,00	14400,00
2014	69540,00	32478,00	22662,00	14400,00
2015	105660,05	43392,00	33468,05	28800,00
2016	74480,00	30096,00	29984,00	14400,00
2017	73186,00	29129,00	29657,00	14400,00
Всего	383216,05	160155,00	136661,05	86400,00

9.3.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком-координатором подпрограммы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

9.3.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

9.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

9.4.1. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

1) создание к 2018 году дополнительно 40 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 120 среднегодовых работников;

2) создание 6 семейных животноводческих ферм, что к 2018 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 1200 тонн;

3) прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, на 5,0%.

10. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства"

10.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик (заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Цель подпрограммы Задачи подпрограммы	Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Камчатского края высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями Камчатского края (тракторы, кормоуборочные комбайны, грузовые автомобили, кормоуборочные комплексы)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет)	Объем финансирования за счет всех источников составляет 556600,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 18400,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 3200,00 тыс. рублей; 2014 год - 3500,00 тыс. рублей; 2015 год - 3500,00 тыс. рублей; 2016 год - 4000,00 тыс. рублей; 2017 год - 4200,00 тыс. рублей; краевого бюджета - 294400,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 55800,00 тыс. рублей; 2014 год - 58675,00 тыс. рублей; 2015 год - 58875,00 тыс. рублей; 2016 год - 60000,00 тыс. рублей; 2017 год - 61050,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 243800,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 45800,00 тыс. рублей; 2014 год - 48600,00 тыс. рублей; 2015 год - 48800,00 тыс. рублей; 2016 год - 49800,00 тыс. рублей; 2017 год - 50800,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями Камчатского края новой техники: 80 тракторов, 5 кормоуборочных комбайнов, 15 грузовых автомобилей, 8 кормоуборочных комплексов

10.2. Технико-экономическое обоснование подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития сельского хозяйства Камчатского края до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 25.10.2010 N 520-РП, в целях реализации Закона Камчатского края от 19.11.2007 N 678 "О государственной поддержке сельского хозяйства в Камчатском крае".

Техническое перевооружение сельского хозяйства, модернизация и обновление основных фондов сельскохозяйственных товаропроизводителей является в Камчатском крае приоритетным направлением поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Сложное финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края, отсутствие залоговой базы не позволяют модернизировать существующую материально-техническую базу, организовать современную переработку сельскохозяйственной продукции.

С 2007 года техническое перевооружение: обновление парка техники и сельхозмашин, технологического оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции осуществляется более высокими темпами. На проведение мероприятий по техническому перевооружению привлекаются кредитные средства и средства сельскохозяйственных производителей. Ежегодно возрастает объем приобретения тракторов, грузовых и специализированных автомобилей, самоходной и прицепной сельскохозяйственной техники, технологического оборудования.

Для достижения целей, поставленных подпрограммой, необходимо продолжить реализацию мероприятий по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Камчатского края высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства. Перевод хозяйств Камчатского края на современные технологии заготовки кормов, позволит увеличить объемы заготовки и улучшить качество питания сельскохозяйственных животных, а, следовательно, увеличить объемы производства высококачественной сельскохозяйственной продукции в обеспечение населения Камчатского края доступными по цене и безопасными по качеству продуктами питания.

10.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

10.3.1. Целью подпрограммы является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль

10.3.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Камчатского края высокотехнологичных машин и оборудования;

2) повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

10.3.3. Для решения поставленных задач предусмотрены следующие мероприятия:

1) государственная поддержка кредитования технической и технологической модернизации производства. Реализация мероприятия направлена на привлечение инвестиций на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на:

а) обновление сельскохозяйственной техники. Реализация мероприятия направлена на обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Камчатского края высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

б) обновление технологического оборудования. Реализация мероприятия направлена на обновление оборудования животноводческих ферм, хранилищ картофеля и овощей, тепличных комплексов, оборудования цехов по первичной и последующей промышленной переработке сельскохозяйственной продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается решить задачу по стимулированию обновления предприятиями АПК Камчатского края, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, занимающимися сельскохозяйственным производством, технологического оборудования.

10.3.4. Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы.

10.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников.

10.3.6. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 556600,00 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 18400,00 тыс. рублей;

2) краевого бюджета - 294400,00 тыс. рублей;

3) внебюджетных источников (по согласованию) - 243800,00 тыс. рублей.

Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	федеральный бюджет	краевой бюджет	внебюджетные источники
2013	104800,00	3200,00	55800,00	45800,00
2014	110775,00	3500,00	58675,00	48600,00
2015	111175,00	3500,00	58875,00	48800,00
2016	113800,00	4000,00	60000,00	49800,00
2017	116050,00	4200,00	61050,00	50800,00
Всего	556600,00	18400,00	294400,00	243800,00

10.3.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком-координатором подпрограммы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10.3.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

10.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями Камчатского края новой техники: 80 тракторов, 5 кормоуборочных комбайнов, 15 грузовых автомобилей, 8 кормоуборочных комплексов. Обновление тракторного парка составит 40%, кормоуборочных комбайнов - 35%.

11. Подпрограмма "Повышение уровня кадрового потенциала и информационного обеспечения сельскохозяйственного производства"

11.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик (заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Цель подпрограммы	Создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала АПК Камчатского края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях
Задачи подпрограммы	Улучшение качественного состава руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях; создание условий по привлечению и закреплению молодых специалистов в АПК Камчатского края; создание условий для повышения престижа отрасли сельского хозяйства в Камчатском крае; обеспечение функционирования Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Привлечение и закрепление в сельском хозяйстве молодых специалистов, повышение квалификации руководителей и специалистов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет)	Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 55694,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: краевого бюджета - 53444,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 8273,00 тыс. рублей; 2014 год - 9946,00 тыс. рублей; 2015 год - 11216,00 тыс. рублей; 2016 год - 11693,00 тыс. рублей; 2017 год - 12316,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 2250,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 450,00 тыс. рублей; 2014 год - 450,00 тыс. рублей; 2015 год - 450,00 тыс. рублей; 2016 год - 450,00 тыс. рублей; 2017 год - 450,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Привлечение и закрепление в сельском хозяйстве Камчатского края 15 молодых специалистов, повышение квалификации 10 руководителей и специалистов АПК Камчатского края.

11.2. Технико-экономическое обоснование подпрограммы

Развитие современного сельского хозяйства возможно на основе перехода к новому технико-технологическому состоянию за счет реализации инвестиционных проектов, внедрения инновационных разработок и высоких технологий, эффективность реализации которых во многом определяется наличием кадрового потенциала, уровнем его профессионализма.

В последние годы в сельскохозяйственном производстве Камчатского края продолжается не только абсолютное сокращение числа работающих, уменьшение числа специалистов, но и ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Сохраняется тенденция "старения" кадрового состава: средний возраст работающих максимально приблизился к пенсионному, а в некоторых предприятиях и превысил его. Закрепляемость молодых специалистов после окончания ВУЗов, техникумов и училищ остается низкой.

Причинами этого стали низкий престиж труда на селе, невысокая заработная плата, крайне неудовлетворительные жилищные условия, кризисное состояние сельской инфраструктуры.

Заработная плата сельских тружеников остается самой низкой по сравнению с другими отраслями экономики края. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства Камчатского края в 2011 году составила 23025,6 рублей. По сравнению с 2010 годом заработная плата увеличилась на 12,2%, однако, по-прежнему, составляет лишь 58,2% средней заработной платы в Камчатском крае.

Недостаток работников, как специалистов, так и рабочих массовых профессий (трактористов, водителей, доярок и т.д.), сдерживает наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Привлекательность работы в сельскохозяйственном производстве для выпускников аграрных образовательных учреждений остается по-прежнему низкой.

Финансовое состояние большинства сельскохозяйственных организаций, которые являются работодателями для молодых специалистов, не позволяет им выплачивать достойную заработную плату.

Требует развития и совершенствования такое направление, как взаимодействие учебных заведений и работодателей. Несмотря на кадровый дефицит, работодатели не проявляют должной активности в изменении сложившейся ситуации. Многие руководители ошибочно считают учебу кадров малоэффективным, дорогостоящим делом, забывая о том, что уровень профессионализма работников определяет уровень производства.

Выполнение задач по обеспечению продовольственной безопасности края, поставленных перед агропромышленным комплексом, требует изменения и улучшения качественных характеристик сельскохозяйственных кадров, повышения престижа сельскохозяйственного производства.

Система кадрового обеспечения должна включать механизмы от профессиональной ориентации сельской молодежи до подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, а также закрепления молодых специалистов и молодых рабочих в сельской местности.

11.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

11.3.1. Целью подпрограммы является создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала АПК Камчатского края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях.

11.3.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) улучшение качественного состава руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях;

2) создание условий по привлечению и закреплению молодых специалистов в АПК Камчатского края;

3) создание условий для повышения престижа отрасли сельского хозяйства в Камчатском крае.

11.3.3. Для решения поставленных задач предусмотрены следующие мероприятия:

1) обеспечение сельского хозяйства квалифицированными кадрами. Реализация мероприятия направлена на улучшение качественных характеристик сельскохозяйственных кадров и привлечение в отрасль молодых специалистов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления:

1) субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на:

а) обеспечение целевой подготовки специалистов в образовательных учреждениях по сельскохозяйственным специальностям;

б) переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства;

в) на повышение заработной платы молодым специалистам;

г) социальной# выплаты# молодым специалистам, имеющим законченное высшее профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности и заключившим трудовой договор с предприятием АПК Камчатского края на срок не менее 5 лет;

2) повышение престижа сельскохозяйственного производства в Камчатском крае. В рамках мероприятия предусматривается освещение передового опыта ведения сельскохозяйственного производства в средствах массовой информации, организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, конкурса "Лучшее сельскохозяйственное предприятие", профессиональных праздников "День оленевода", "День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности", выставок, ярмарок, других мероприятий, направленных на стимулирование инициативы и трудовой активности работников агропромышленного комплекса, повышение престижа агропромышленного производства;

3) повышение уровня информационного обеспечения сельскохозяйственного производства. Реализация мероприятия направлена на повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края, обеспечение доступа органов управления АПК к информационным ресурсам Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК), проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов АПК Камчатского края, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

11.3.4. Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы.

11.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников.

11.3.6. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 55694,00 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) краевого бюджета - 53444,00 тыс. рублей;

2) внебюджетных источников (по согласованию) - 2250,00 тыс. рублей.

Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	федеральный бюджет	краевой бюджет	внебюджетные источники
2013	8723,00	0,00	8273,00	450,00
2014	10396,00	0,00	9946,00	450,00
2015	11666,00	0,00	11216,00	450,00
2016	12143,00	0,00	11693,00	450,00
2017	12766,00	0,00	12316,00	450,00
Всего	55694,00	0,00	53444,00	2250,00

11.3.7. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

11.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит привлечь и закрепить в сельском хозяйстве Камчатского края 15 молодых специалистов, повысить квалификацию 10 руководителей и специалистов предприятий АПК Камчатского края, обеспечить функционирование в Камчатском крае автоматизированной системы управления в сфере АПК, повысить уровень информационной обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края.

12. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

12.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик (заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Цели подпрограммы	Повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе АПК Камчатского края, эффективного и рационального использования природных ресурсов; обеспечение продовольственной безопасности Камчатского края путем эффективного и устойчивого развития АПК, обеспечивающего стабильное увеличение валового производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях
Задачи подпрограммы	Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) Камчатского края; развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, гарантированное обеспечение населения картофелем и овощами; создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли; создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природноресурсного потенциала агроландшафтов; предотвращение деградации земель сельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально ориентированного развития мелиоративного комплекса; ввод в эксплуатацию мелиорированных земель.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет реконструкции мелиоративных систем на площади 3299 га; предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет проведения реконструкций, культуртехнических и ремонтных мероприятий на площади 4244,8 га; увеличение урожайности сельскохозяйственных культур на землях реконструированных мелиоративных систем: - по картофелю - до 200 ц/га; - по овощам - до 250 ц/га; - по зеленой массе многолетних трав - до 120 ц/га.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет)	Объем финансирования подпрограммы составляет 507510,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 160600,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 35500,00 тыс. рублей; 2014 год - 27000,00 тыс. рублей; 2015 год - 21000,00 тыс. рублей; 2016 год - 30400,00 тыс. рублей; 2017 год - 46700,00 тыс. рублей; краевого бюджета - 316220,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 16220,00 тыс. рублей; 2014 год - 23800,00 тыс. рублей; 2015 год - 22200,00 тыс. рублей; 2016 год - 116900,00 тыс. рублей; 2017 год - 137100,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 30690,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 10000,00 тыс. рублей; 2014 год - 5000,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 5000,00 тыс. рублей; 2017 год - 10690,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2018 году объем реконструированных мелиоративных систем составит на площади - 3677
ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце пропущено последнее слово - "га"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет реконструкции мелиоративных систем на площади 3299 га; предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет проведения реконструкций, культуртехнических и ремонтных мероприятий на площади 4244,8 га; увеличение урожайности сельскохозяйственных культур на землях реконструированных мелиоративных систем: - по картофелю - до 200 ц/га; - по овощам - до 250 ц/га; - по зеленой массе многолетних трав - до 120 ц/га.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет)	Объем финансирования подпрограммы составляет 507510,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 160600,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 35500,00 тыс. рублей; 2014 год - 27000,00 тыс. рублей; 2015 год - 21000,00 тыс. рублей; 2016 год - 30400,00 тыс. рублей; 2017 год - 46700,00 тыс. рублей; краевого бюджета - 316220,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 16220,00 тыс. рублей; 2014 год - 23800,00 тыс. рублей; 2015 год - 22200,00 тыс. рублей; 2016 год - 116900,00 тыс. рублей; 2017 год - 137100,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 30690,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 10000,00 тыс. рублей; 2014 год - 5000,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 5000,00 тыс. рублей; 2017 год - 10690,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2018 году объем реконструированных мелиоративных систем составит на площади 3677 га, в том числе на осушаемых - 3189 га, на орошаемых - 488 га, что позволит улучшить состояние сельскохозяйственных угодий на площади 3299 га; проведение текущих ремонтов мелиоративных систем на площади 1071,4 га, в том числе на орошаемых - 279 га, осушаемых - 792,4 га.

12.2. Технико-экономическое обоснование подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, Закона Камчатского края от 19.11.2007 N 678 "О государственной поддержке сельского хозяйства в Камчатском крае", Стратегии развития сельского хозяйства Камчатского края до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 25.10.2010 N 520-РП, и определяет направления по развитию мелиорации в Камчатском крае в целом.

Основным условием обеспечения стабильного развития АПК Камчатского края и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является рациональное использование и сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем восстановления и развития мелиоративных фондов.

Мелиоративные системы и сооружения Камчатского края строились за счет государственных бюджетных средств, вводились в эксплуатацию в 1975 - 1994 г.г. и передавались на баланс государственных организаций - совхозов.

Основной и немаловажной проблемой в настоящее время является отсутствие собственника или балансодержателя мелиоративных систем. В процессе реорганизации совхозов и создания новых хозяйств с негосударственной формой собственности в виду отсутствия определенной правовой базы при перераспределении мелиорированных земель, мелиоративные фонды не учитывались и на баланс вновь организованным сельскохозяйственным организациям, крестьянским хозяйствам, сельскохозяйственным и садово-огородническим кооперативам не передавались.

В Камчатском крае общая площадь мелиорированных земель составляет 29,2 тыс. га, в том числе осушенных - 26,7 тыс. га, орошаемых - 2,5 тыс. га. Общая площадь используемых мелиорированных сельскохозяйственных угодий составляет 13,8 тыс. га, из них осушенных - 11,5 тыс. га, орошаемых - 2,2 тыс. га.

Ввиду климатических особенностей полуострова (большое количество осадков в течение года) наибольшее развитие получили осушительные системы, которые составляют 91% от всей мелиорируемой площади.

В настоящее время техническое состояние оценивается:

- по осушительным системам: неудовлетворительное - 41,0%, удовлетворительное - 56,0%, хорошее - 3,0%;

- по оросительным системам: неудовлетворительное - 54,0%, удовлетворительное - 35,0%, хорошее -11,0%;

Значительно снижен осушительный эффект за счет:

заиливания закрытой коллекторно-дренажной сети, заиливания и зарастания открытой сети;

нарушения целостности, заиливания и зарастания устьевых сооружений;

несвоевременного выполнения комплекса ремонтных работ.

Неудовлетворительное техническое состояние осушительной сети, а также несвоевременное и не в полном объеме выполнение агротехнических мероприятий обусловили мелиоративное состояние осушенных земель, вывод их из севооборота на значительных площадях.

Реконструкция, а также проведение ремонтных мероприятий на мелиоративных системах, находящихся в использовании, является важным фактором сохранения плодородия земель в Камчатском крае. В настоящее время степень износа имеют 90% из всего объема мелиорированных систем Камчатского края.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце после слов "настоящее время" пропущено слово - "высокую"

Реконструкцию мелиоративных систем в связи с высокой стоимость# работ и финансовых возможностей краевого бюджета и внебюджетных источников (средства сельскохозяйственных товаропроизводителей) необходимо проводить, в первую очередь, на объектах, к которым отнесены оросительные и осушительные системы действующих хозяйств, непосредственно специализирующихся на выращивании овощей.

Проведение ремонтно-уходных мероприятий должно осуществляться землепользователем-балансодержателем мелиоративных систем ежегодно и быть неотъемлемой частью плана развития сельскохозяйственного товаропроизводителя осуществляющего производство сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях.

Перечень мелиоративных систем Камчатского края, на которых необходимо проведение реконструкции и ремонтных работ на период 2013 - 2017 годы

N п/п	Наименование объектов, общая площадь, землепользователь, источники финансирования	Мощность, га		Общая стоимость, млн. руб.	Стоимость в ценах текущих лет, млн. руб.
N п/п		брутто	нетто	Общая стоимость, млн. руб.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Елизовский район
	Реконструкция объектов
1	Реконструкция орошаемого севооборота в совхозе "Пограничный" (1 этап) *	109	109	32	32
2	Реконструкция осушительной системы "Заречинская"	611	499	47	3,5	25	18,5
	в том числе ПИР			3,5	3,5
3	Реконструкция осушительной системы "Захребтик-1"	503	468	78,6		2	2,5	28,4	45,7
	в том числе ПИР			4,5		2	2,5
4	Орошаемый участок в совхозе "Камчатский", 156 га	156	156	49,2	2	2,5	20	15	9,7
	в том числе ПИР			4,5	2	2,5
5	Реконструкция осушительной системы "Зеленая"	347	304	3,1				2	1,1
	в том числе ПИР			3,1				2	1,1
6	Реконструкция осушительной системы "Елизовская"	104	81	19,5				0,9	18,6
	в том числе ПИР			0,9				0,9
7	Реконструкция осушительной системы "Кирилкинская"	336	298	3				2	1
	в том числе ПИР			3				2	1
	Текущий ремонт объектов							2	1
8	Орошаемый участок N 1 в совхозе "Корякский"	145	123	12,28	12,28
9	Орошаемый участок N 2 в совхозе "Корякский"	134	128	7,19		7,19
10	Осушительная система "25 км", 1 участок	382	322	30				15	15
11	Осушительная система "25 км", 2 участок	148	125	6,04	6,04
12	Осушительная система "Пограничная-1"	51	48	1,8			1,8
13	Осушительная система "Сахалин"	101	101	6,11		6,11
14	Осушительная система "Мутная", 1 участок	25,3	20,3	3,4					3,4
15	Осушительная система "Мутная", 2 участок	11,5	9,3	1,7					1,7
16	Осушительная система "Мутная", 3 участок	12,6	10,2	2,7					2,7
	Итого по Елизовскому району	3176,4	2801,8	303,62	55,82	42,80	42,80	63,30	98,9
	в т.ч. реконструкция	2166	1915	232,4	37,5	29,5	41	48,3	76,1
	из них ПИР			19,5	5,5	4,5	2,5	4,9	2,1
	Текущий ремонт объектов	1010,4	886,8	71,22	18,32	13,30	1,80	15,00	22,8
	г. Петропавловск-Камчатский
	Текущий ремонт
17	Осушительная система "Козельская тундра"	61	59	2,89					2,89
	Итого по г. Петропавловску-Камчатскому	61	59	2,89	0	0	0	0	2,89
	в т.ч. текущий ремонт	61	59	2,89	0	0	0	0	2,89
	Усть-Большерецкий район
	Капитальный ремонт
18	Осушительная система "Апачинская", (1 этап)	733	670	123	3	30	30	30	30
	в т.ч. ПИР			3	3
	всего	733	670	123	3	30	30	30	30
	в т ч. капитальный ремонт	733	670	123	3	30	30	30	30
	из них ПИР			3	3	0	0	0	0
	Мильковский район
	Реконструкция объектов
19	Осушительная система "Амшарик-1"	232	191	43,6	1	1,1	20	21,5
	в т.ч. ПИР			2,1	1	1,1
20	Осушительная система "Амшарик-2", (1 этап)	323	300	63,6		2	1,6	30	30
	в т.ч. ПИР			3,6		2	1,6
21	Орошение овощного участка N 2	130	130	4				2	2
	в т.ч. ПИР			4				2	2
22	Орошаемый севооборот N 1	93	93	29,1			1,9	1	26,2
	в т.ч. ПИР			2,9			1,9	1
	Итого по Мильковскому району	778	714	140,3	1	3,1	23,5	54,5	58,2
	в т.ч. реконструкция	778	714	140,3	1	3,1	23,5	54,5	58,2
	из них ПИР			12,6	1	3,1	3,5	3	2
Всего по краю		4748,4	4244,8	569,81	59,82	75,90	96,30	147,80	189,99
в т.ч. реконструкция и капитальный ремонт		3677,0	3299,0	495,7	41,5	62,6	94,5	132,8	164,3
из них ПИР				35,1	9,5	7,6	6	7,9	4,1
Текущий ремонт объектов		1071,4	945,8	74,11	18,32	13,30	1,80	15,00	25,69

* Объект включен в ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"

12.3. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

12.3.1. Целями подпрограммы являются:

1) повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе АПК Камчатского края, эффективного и рационального использования природных ресурсов;

2) обеспечение продовольственной безопасности Камчатского края путем эффективного и устойчивого развития АПК, обеспечивающего стабильное увеличение валового производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях.

12.3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) восстановление сохранение и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) Камчатского края;

2) развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, гарантированное обеспечение населения картофелем и овощами;

3) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли;

4) создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов;

5) предотвращение деградации земель сельскохозяйственного назначения в Камчатском крае;

6) создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса;

7) ввод в эксплуатацию мелиорированных земель.

12.3.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) проведение гидромелиоративных мероприятий, включающих комплекс мероприятий по реконструкции и проведению ремонтных мероприятий на мелиоративных объектах Камчатского края, в том числе проведение проектно-изыскательских работ. Целью данных мероприятий является сохранение, восстановление и развитие внутрихозяйственных объектов:

а) реконструкция мелиоративных систем. Целью мероприятия является повышение эффективности плодородия почв, получение высоких, стабильных и прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий.

Мероприятием предполагается разработка проектной документации и проведение реконструкции мелиоративных систем на площади 3677 гектаров.

Мероприятия также предусматривают техническое перевооружение мелиоративных систем, восстановление мелиоративного фонда за счет реконструкции, принятие организационных решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектами мелиорации, создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально ориентированного развития мелиоративного комплекса;

б) ремонт мелиоративных систем. Реализация мероприятий по реконструкции и проведению ремонтных мероприятий на мелиоративных объектах Камчатского края, в том числе проведение проектно-изыскательских работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях, включающих комплекс мероприятий по коренному улучшению состояния ландшафтов в целях создания благоприятных условий для их использования, в том числе удаление лесокустарниковой растительности и ее остатков (корни, пни), уборку валунов, приведение поверхности почвы в пахотопригодное состояние и др.

Государственная поддержка мероприятий осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий;

3) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области мелиорации.

12.3.4. Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы.

12.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников.

12.3.6. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников составляет 507510,00 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 160600,00 тыс. рублей;

2) краевого бюджета - 316220,00 тыс. рублей;

3) внебюджетных источников (по согласованию) - 30690,00 тыс. рублей.

Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	федеральный бюджет	краевой бюджет	внебюджетные источники
2013	61720,00	35500,00	16220,00	10000,00
2014	55800,00	27000,00	23800,00	5000,00
2015	43200,00	21000,00	22200,00	0,00
2016	152300,00	30400,00	116900,00	5000,00
2017	194490,00	46700,00	137100,00	10690,00
Всего	507510,00	160600,00	316220,00	30690,00

12.3.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком-координатором подрограммы# - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

12.3.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

12.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

12.4.1. Экономическая эффективность от реализации мероприятий подпрограммы планируется за счет улучшения мелиоративного состояния земель, совершенствования структуры посевных площадей, что обеспечит рост урожайности культур при рациональном использовании почвенных и водных ресурсов, улучшении экологических условий.

12.4.2. Осуществление мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

1) объем реконструированных мелиоративных систем к моменту завершения реализации подпрограммы составит на площади 3677 га, в том числе осушаемых - 3189 га, орошаемых - 488 га, что позволит улучшить состояние сельскохозяйственных угодий на площади 3299 га;

2) текущий ремонт объектов мелиоративной сети будет проведен на общей площади 1071,4 га, из них орошение - 279 га, осушение - 792,4 га;

3) повышение стабильности производства растениеводческой продукции независимо от климатических условий, что обеспечит устойчивое функционирование АПК Камчатского края и прогнозируемость результатов производственной деятельности;

4) предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет проведения реконструкций, культуртехнических и ремонтных мероприятий на площади 4244,8 га.

12.4.3. В экологическом аспекте эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет состоять в наращивании воспроизводства природного плодородия почвы и проявится в перспективе за пределами выполнения подпрограммы.

Приложение N 6. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с развитием молочного животноводства и увеличением производства молока

Приложение N 7. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с развитием птицеводства и мясного животноводства

Приложение N 8. Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Камчатском крае

Приложение N 9. Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Камчатском крае

Приложение N 10. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах

Приложение N 11. Порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с обновлением сельскохозяйственной техники и технологического оборудования

Приложение N 12. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с осуществлением мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве

Приложение N 13. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с осуществлением отдельных мероприятий по обеспечению сельского хозяйства квалифицированными кадрами

Приложение N 14. Порядок предоставления социальной выплаты молодым специалистам, имеющим высшее профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности

<< Часть 3 Часть 3		Приложение >> N 1. Основные мероприятия по реализации долгосрочной краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование...
	Содержание Постановление Правительства Камчатского края от 27 декабря 2012 г. N 593-П "Об утверждении долгосрочной краевой целевой...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение N 3. Выборка программных мероприятий, на реализацию которых местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета

Часть 1

Часть 2

Часть 4

Часть 5

Часть 6

Часть 7

Часть 8

Часть 9

Часть 10

Часть 11

Часть 12

Часть 1

Часть 2

Часть 3

Часть 4

Часть 5

Часть 6

Часть 7

Часть 8

Часть 9

Часть 10

Часть 11

Часть 1

Часть 2

Часть 4

Часть 5

Часть 6

Часть 7

Часть 8

Часть 9

Часть 10

Часть 11

Часть 12

Часть 1

Часть 2

Часть 3

Часть 4

Часть 5

Часть 6

Часть 7

Часть 8

Часть 9

Часть 10

Часть 11

Часть 12

Часть 13

Часть 14

Часть 15

Часть 16

Приложение N 9. Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Камчатском крае

Часть 1

Часть 2

Часть 3

Часть 4

Часть 5

Часть 6

Часть 7

Часть 8

Часть 9

Часть 10

Часть 11

Часть 12

Часть 13

Часть 14

Часть 1

Часть 2

Часть 3

Часть 4

Часть 5

Часть 6

Часть 7

Часть 8

Часть 9

Часть 10

Часть 11

Часть 12

Часть 13