Приложение. Порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 20 декабря 2010 г. N 3490

Порядок
предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.2. Порядок устанавливает общие принципы и механизмы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных автономных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа, за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на основании перечня инвестиционных проектов (строительство, расширение, реконструкция) для нужд Петропавловск-Камчатского городского округа, определяет функции и полномочия муниципального заказчика и заказчика-застройщика, порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа и сводной бюджетной росписи.

2. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа в объекты капитального строительства

2.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления в муниципальных автономных и бюджетных учреждениях, путем реализации проектов нового строительства, расширения или реконструкции действующих объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

2.2. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимается администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа путем утверждения перечня инвестиционных проектов (далее - перечень). Перечень должен содержать данные о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства, как предусмотренных муниципальными программами развития на долгосрочные перспективы, так и не предусмотренных муниципальными программами.

Порядок формирования и ведения перечня инвестиционных проектов и включения в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа расходов на их реализацию утверждается постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Проект перечня до его утверждения и отражения в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год должен быть представлен на обсуждение и рассмотрение бюджетной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

По результатам рассмотрения перечень утверждается постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа за 1 месяц до утверждения проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.3. Муниципальными заказчиками объектов капитального строительства, включенных в перечень (далее - муниципальные заказчики), являются органы, уполномоченные на размещение муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.4. Заказчиками-застройщиками объектов капитального строительства, включенных в перечень, являются специализированные организации, приобретшие данный статус в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.5. Перечень, утвержденный на очередной финансовый год, является основанием для включения бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства в проект бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год.

2.6. По объектам, строительство которых начнется в очередном финансовом году, основанием для размещения муниципального заказа в соответствии с законодательством и заключением муниципальных контрактов муниципальными заказчиками является:

2.6.1 по объектам, срок строительства которых не превышает 1 год, - лимиты бюджетных обязательств на бюджетные инвестиции, доведенные в установленном порядке до муниципальных заказчиков на основании бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год;

2.6.2 по объектам, срок строительства которых превышает 1 год, - объем бюджетных инвестиций, подтвержденный бюджетом на плановый период и предусмотренный долгосрочными муниципальными целевыми программами.

2.7. Финансирование строек и объектов, включенных в перечень, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на бюджетные инвестиции, доведенных до главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на соответствующий финансовый год на основе сводной бюджетной росписи.

2.8. Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и объектам, включенным в перечень, осуществляется с учетом фактически выполненных работ и затрат.

Изменение в связи с инфляцией объема финансирования бюджетных инвестиций, направляемых на оплату выполненных работ (услуг), в течение текущего финансового года не производится.

Бюджетные инвестиции осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год на объекты капитального строительства, утвержденные структурой расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа раздельно по каждому объекту.

3. Функции и полномочия муниципального заказчика

3.1. Муниципальный заказчик:

3.1.1 осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на бюджетные инвестиции, и несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов, включенных в перечень объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, в пределах бюджетных средств, выделенных на их финансирование;

3.1.2 обеспечивает финансирование объектов капитального строительства, включенных в перечень, на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с законодательством о размещении муниципального заказа, в пределах лимитов бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям и с учетом объема выполненных работ (услуг);

3.1.3 обеспечивает хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по включенным в перечень объектов капитального строительства и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.1.4 получает положительное сводное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по объектам капитального строительства, включенным в перечень, подготовленное в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документов об утверждении проектной документации;

3.1.5 размещает в соответствии с законодательством муниципальные заказы на выполнение работ (услуг), поставку продукции на объектах капитального строительства, включенных в перечень;

3.1.6 заключает в соответствии с законодательством муниципальный контракт (договор) с генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по объектам капитального строительства, включенным в перечень;

3.1.7 осуществляет в установленном порядке строительный контроль на объектах капитального строительства, включенных в перечень;

3.1.8 производит оплату денежных обязательств по объектам капитального строительства, включенным в перечень, осуществляет в установленном порядке авансирование подрядных работ, если это предусмотрено муниципальным контрактом (договором), обеспечивает целевое направление средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

3.1.9 ведет бухгалтерский и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке отчетность и несет ответственность за ее достоверность;

3.1.10 осуществляет проверку обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

3.1.11 осуществляет учет и контроль расходования в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;

3.1.12 своевременно предъявляет подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензии за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

4. Порядок отражения бюджетных ассигнований на предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа

4.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных автономных и бюджетных учреждений, предусмотренные долгосрочными целевыми программами (подпрограммами), отражаются в решении о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа отдельно по разделу (подразделу) классификации расходов согласно отраслевой принадлежности; по целевой статье, соответствующей коду объекта бюджетных инвестиций целевой муниципальной или ведомственной программы, в рамках которой предусмотрены бюджетные инвестиции; виду расходов 003 "Бюджетные инвестиции".

4.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год, не входящие в состав долгосрочных целевых программ, отражаются отдельно по разделу (подразделу) классификации расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа согласно отраслевой принадлежности; по целевой статье, соответствующей коду объекта бюджетных инвестиций; виду расходов 003 "Бюджетные инвестиции".

4.3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, утверждаются в решении о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов.

5. Мониторинг, отчет и контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на бюджетные инвестиции

5.1. Мониторинг и контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, выделенных на бюджетные инвестиции, осуществляется уполномоченными органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, главными распорядителями бюджетных средств и другими органами в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в пределах их компетенции в установленном порядке.

Получатели бюджетных средств по требованию указанных органов представляют проектно-сметную, финансовую и иную документацию по строительству объекта.

5.2. Бухгалтерский учет и отчетность по операциям с бюджетными инвестициями, учитываемыми на лицевых счетах получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляется в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, в том числе для бюджетных учреждений.

5.3. В случае нецелевого и неэффективного использования предоставленных бюджетных средств, а также несвоевременного введения в действие объектов и представления отчетности о выполненных работах получатели бюджетных средств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Муниципальные автономные и бюджетные учреждения Петропавловск-Камчатского городского округа обязаны произвести изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, выполненных в рамках реализации настоящего Порядка.

Результаты капитального строительства в форме реконструкции объекта основных средств, достройки, дооборудования, модернизации, увеличивающие его первоначальную стоимость, отражаются (корректируются) в инвентарной карточке этого объекта.

Соответствующие записи производятся на основании акта приемки-сдачи реконструированных, достроенных, дооборудованных и модернизированных объектов в прежней инвентарной карточке, на которой был учтен модернизированный (реконструированный) объект.

Если отражение всех изменений в указанной инвентарной карточке затруднено, открывается новая инвентарная карточка (с сохранением ранее присвоенного номера) с отражением показателей, характеризующих дооборудованный или реконструируемый объект.