Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 29 сентября 2011 г. N 2613

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 28 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 июня 2012 г. N 1850/1 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.05.2011 N 1201 "О муниципальных целевых программах Петропавловск-Камчатского городского округа"; - распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.09.2011 N 448-р "О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы".
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Отдела общественных связей и информации администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Разработчик Программы	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.
Главные распорядители средств (распорядители средств) Программы	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.
Цель Программы	Создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию и функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задача Программы	Финансовая и консультационная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе.
Целевые показатели Программы	1. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа - получателей поддержки - 16 единиц. 2. Количество проведенных консультаций для социально ориентированных некоммерческих организаций - 32 единицы. 3. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - 1 единица. 4. Количество информационных материалов в средствах массовой информации - до 30 единиц.
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2014 годы
Перечень основных мероприятий Программы	1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, путем предоставления субсидий. 2. Организация консультаций социально ориентированным некоммерческим организациям Петропавловск-Камчатского городского округа по ведению уставной деятельности. 3. Мониторинг социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа. 4. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации.
Объем и источники финансирования Программы	Источниками финансирования Программы являются краевой бюджет и бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа: - средства краевого бюджета - 4 300,00 тыс. руб.; - средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа - 3 956,93 тыс. руб. Общий объем финансирования Программы составляет 8 256,93 тыс. руб., в том числе по годам: - 2012 год - 4 986,50 тыс. руб.; - 2013 год - 1 593,00 тыс. руб.; - 2014 год - 1 677,43 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы	1. Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа - получателей поддержки путем предоставления субсидий - 16 единиц. 2. Увеличение количества проведенных консультаций для социально ориентированных организаций - 32 единицы. 3. Формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - 1 единица. 4. Увеличение количества материалов в средствах массовой информации, посвященных проблемам развития и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, - до 30 единиц.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Отдела общественных связей и информации администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

2.1. Технико-экономическое обоснование Программы

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ) под социально ориентированными некоммерческими организациями подразумеваются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Законом о некоммерческих организациях формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного закона.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с установленными полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Все социально ориентированные некоммерческие организации-получатели поддержки подлежат включению в специальные реестры. Формируют и ведут муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

По данным Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю на 31.05.2011 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа зарегистрировано 79 некоммерческих организаций и 167 общественных организаций, уставы которых содержат положения о социальной поддержке и защите граждан, охране окружающей среды, благотворительной деятельности и др.

В рамках реализации статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах бюджетных ассигнований предоставлялись субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на софинансирование расходов за использование муниципального имущества (в размере арендной платы) в 2008 - 100,42235 тыс. рублей; в 2009 - 394,50804 тыс. рублей; в 2010 - 299,45826 тыс. рублей.

В 2011 году в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа поступили заявки на оказание поддержки от следующих социально ориентированных организаций:

- общественная организация Петропавловск-Камчатский городской совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

- Петропавловск-Камчатское городское отделение Камчатской региональной организации Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России";

- местная общественная организация "Союз пенсионеров Петропавловск-Камчатского городского округа";

- Петропавловск-Камчатская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов;

- Петропавловск-Камчатское отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест";

- благотворительная общественная организация "Ассоциация многодетных семей г. Петропавловска-Камчатского";

- автономная некоммерческая организация "Военно-спортивный центр "Кадет";

- благотворительный фонд поддержки Ветеранов Великой Отечественной войны.

Объем бюджетных ассигнований, необходимых для удовлетворения в полной мере потребностей вышеперечисленных организаций, согласно представленным заявкам, составляет 2670,00 тыс. руб.

Из вышесказанного вытекает необходимость применения программно-целевого метода для решения проблем системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

1. Целью Программы является создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию и функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующей задачи - финансовая и консультативная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе.

3. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2012 - 2014 год.

2.3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение

1. Мероприятия Программы разработаны в соответствии с целями и задачей, определенными Программой.

Перечень основных мероприятий Программы изложен в разделе 3 Программы и предусматривает:

- оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- организацию консультаций социально ориентированным некоммерческим организациям Петропавловск-Камчатского округа по ведению уставной деятельности;

- мониторинг социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа;

- информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 июня 2012 г. N 1850/1 подпункт 2 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2. Источниками финансирования Программы являются краевой бюджет и бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа:

- средства краевого бюджета - 4 300,00 тыс. руб.;

- средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа - 3 956,93 тыс. руб.

Общий объем финансирования Программы составляет 8 256,93 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2012 год - 4 986,50 тыс. руб.;

- 2013 год - 1 593,00 тыс. руб.;

- 2014 год - 1 677,43 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 мая 2012 г. N 1459 в подпункт 3 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем предоставления субсидий.

Условия и порядок предоставления субсидии устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Рассмотрение вопросов по оказанию финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, путем предоставления субсидий, осуществляет комиссия, состав и регламент работы которой утверждены распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.02.2012 N 56-р "О комиссии по оказанию поддержки некоммерческим организациям в Петропавловск-Камчатском городском округе".

Мониторинг социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляет Отдел общественных связей и информации администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Систематический сбор и анализ информации о действующих социально ориентированных некоммерческих организациях будет использован для информирования общественности и как инструмент обратной связи в целях оценки Программы и выработки социальной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе.

4. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по ведению уставной деятельности осуществляется специалистами Отдела общественных связей и информации администрации Петропавловск-Камчатского городского округа постоянно, по мере обращения. Мероприятие не требует финансирования.

5. Организация и проведение информационно-консультационных семинаров для социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.02.2011 N 127-р формирование и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки осуществляется Отделом общественных связей и информации администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 июня 2012 г. N 1850/1 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей Программы:

п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовый показатель на начало реализации Программы	Планируемые значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество организаций- получателей поддержки путем предоставления субсидий	ед	0	10	3	3	16
2.	Количество проведенных консультаций для социально ориентированных организаций	ед	0	14	6	12	32
3.	Формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций	ед	0	1	1	1	1
4.	Увеличение количества материалов в средствах массовой информации, посвященных проблемам развития и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	ед	0	10	10	10	30

2.5. Система организации контроля за выполнением программных мероприятий

Система управления Программой предназначена для достижения поставленных целей в установленные сроки в рамках выделяемых ресурсов.

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Отдела общественных связей и информации администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Муниципальный заказчик:

- осуществляет координацию выполнения программных мероприятий;

- уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Отдела общественных связей и информации администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ежеквартально в установленные сроки предоставляет информацию о ходе выполнения Программы и об использовании выделяемых средств в Управление экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 июня 2012 г. N 1850/1 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Мероприятия Программы

I. Перечень мероприятий Программы

N	Перечень мероприятий	Сроки исполнения	Главные распорядители средств (распорядители средств) и (или) исполнители Программы	Объем финансирования (тыс. рублей)				Источник финансирования
				Всего	в том числе по годам
					2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Программные мероприятия в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы
1.	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, путем предоставления субсидий	2012 - 2014	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа	4 300,00	4 300,00	0,00	0,00	Краевой бюджет
				3 956,93	686,50	1 593,00	1 677,43	Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа
2.	Организация консультаций социально ориентированным некоммерческим организациям по ведению уставной деятельности	2012 - 2014	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Отдела общественных связей и информации	0,0	0,0	0,0	0,0	Не требует финансирования
3.	Мониторинг и создание реестра социально ориентированных некоммерческих организаций	2012 - 2014	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Отдела общественных связей и информации	0,0	0,0	0,0	0,0	Не требует финансирования
4.	Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации	2012 - 2014	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Отдела общественных связей и информации	0,0	0,0	0,0	0,0	Не требует финансирования
2. Инвестиционные мероприятия в рамках Программы не предусматриваются
	Итого по Программе, всего, в том числе:			8 256,93	4 986,50	1 593,00	1 677,43
	Краевой бюджет			4 300,00	4 300,00	0,00	0,00
	Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа			3 956,93	686,50	1 593,00	1 677,43
	Внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0

II. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям средств (распорядителям средств) Программы

N	Главные распорядители средств (распорядители средств) Программы	Объем финансирования (тыс. рублей)
		Всего	в том числе по годам
			2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
1	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа
	Всего, в том числе:	8 256,93	4 986,50	1 593,00	1 677,43
	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	Краевой бюджет	4 300,00	4 300,00	0,00	0,00
	Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа	3 956,93	686,50	1 593,00	1 677,43
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00